Письмо Министерства экономического развития РФ от 15 июля 2016 г. N ОГ-Д23-8631 "О рассмотрении обращения"

Департамент недвижимости Минэкономразвития России (далее - Департамент недвижимости), рассмотрев обращение, учитывая, что в нем отсутствуют сведения, позволяющие идентифицировать объект недвижимости, в связи с чем, не представляется возможным подготовить ответ по существу изложенной ситуации, сообщает.

В соответствии с Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437 (далее - Положение), Минэкономразвития России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в отнесенных к его ведению сферах деятельности. Согласно Положению Минэкономразвития России не наделено полномочиями по официальному разъяснению законодательства Российской Федерации, а также практики его применения.

Вместе с тем полагаем возможным отметить следующее.

В силу статьи 22 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре) разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию является документом, необходимым для постановки на кадастровый учет или учете изменений здания, сооружения, помещения (при этом копия такого разрешения или необходимые сведения, содержащиеся в нем, запрашиваются органом кадастрового учета в порядке межведомственного информационного взаимодействия в федеральном органе исполнительной власти, органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органе местного самоуправления либо уполномоченной организации, выдавшей такой документ).

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 26 Закона о кадастре осуществление кадастрового учета приостанавливается, в том числе в случае если заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям Закона о кадастре.

Технический план, который в соответствии с приказом Минстроя России от 19 февраля 2015 г. N 117/пр "Об утверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" (далее - приказ N 117/пр) является неотъемлемой частью разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, должен быть подготовлен в соответствии с требованиями статьи 41 Закона о кадастре.

Согласно Требованиям к подготовке технического плана здания, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 1 сентября 2010 г. N 403 (далее - Требования):

технический план составляется на основании сведений государственного кадастра недвижимости (далее - ГКН) о здании, помещении (при наличии), земельном участке, в границах которого расположено соответствующее здание, - кадастровой выписки о здании, земельном участке, кадастрового паспорта помещения или кадастрового плана соответствующей территории. Если здание расположено на нескольких земельных участках, при подготовке технического плана используются кадастровые выписки обо всех земельных участках (кадастровые планы территории всех кадастровых кварталов), в границах которых расположено соответствующее здание (пункт 15 Требований);

в раздел "Характеристики здания" технического плана включаются, в том числе сведения о кадастровом номере земельного участка (земельных участков), на котором (которых) расположено здание (пункт 38 Требований).

В соответствии с приложением 2 к приказу N 117/пр в разрешении на ввод объекта в эксплуатацию в том числе указывается кадастровый номер земельного участка (земельных участков), на котором (которых), над или под которым (которыми) расположено здание, сооружение.

В случае если представленное в орган кадастрового учета разрешение на ввод здания в эксплуатацию, а также в технический план здания (являющийся неотъемлемой частью такого разрешения) содержат сведения о кадастровом номере земельного участка (на котором расположено здание) и на момент осуществления кадастрового учета сведения о таком земельном участке имеют статус "архивный", орган кадастрового учета должен принять решение о приостановлении государственного кадастрового учета.

Осуществление кадастрового учета приостанавливается на срок до устранения обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца (часть 9 статьи 26 Закона о кадастре).

Заявитель вправе представить дополнительные документы, направленные на устранение причины приостановления кадастрового учета.

Согласно пункту 31 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 4 февраля 2010 г. N 42, при проверке документов, представленных в целях устранения оснований приостановления осуществления кадастрового учета, проверяется наличие в представленных документах необходимых для возобновления осуществления кадастрового учета сведений, а также соблюдение установленного срока такого приостановления.

Учитывая изложенное, в указанном в обращении случае, в орган кадастрового учета должно быть представлено разрешение на ввод здания в эксплуатацию и приложенный к нему технический план здания, содержащие информацию об актуальном кадастровом номере (кадастровых номерах) земельного участка (земельных участков), на котором расположено такое здание, кроме того, в разделе "Исходные данные" технического плана должны быть указаны реквизиты документов, содержащих сведения ГКН о соответствующем земельном участке.

Заместитель директора Департамента недвижимости

В.А. Яцкий