Приказ Федерального агентства связи от 28 декабря 2017 г. N 297 "О плане мероприятий ("дорожной карте") Федерального агентства связи по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг, предоставляемых на них подведомственными Федеральному агентству связи организациями"

В соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Федеральным законом от 1 декабря 2014 г. N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов" и постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2015 г. N 599 "О порядке и сроках разработки федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в установленных сферах деятельности" приказываю:

1. Утвердить прилагаемый план мероприятий ("дорожную карту") Федерального агентства связи по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг, предоставляемых на них подведомственными Федеральному агентству связи организациями (далее - план мероприятий).

2. Подведомственным Федеральному агентству связи организациям:

- обеспечить реализацию плана мероприятий в установленные сроки;

- представлять каждое полугодие отчет о выполнении плана мероприятий в срок до конца месяца отчетного периода.

3. Управлению развития сетей связи и федеральных программ (Григорьева):

- осуществлять мониторинг реализации плана мероприятий;

- на основании отчетов подведомственных Федеральному агентству связи организаций вносить предложения о необходимости внесения изменений в план мероприятий.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федерального агентства связи В.В. Шелихова.

Руководитель

О.Г. Духовницкий

УТВЕРЖДЕН
к приказу Федерального
агентства связи
от 29.12.2017 N 297

План мероприятий ("дорожная карта")
Федерального агентства связи по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг, предоставляемых на них подведомственными Федеральному агентству связи организациями

1. Целью Плана мероприятий ("дорожной карты") Федерального агентства связи по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг, предоставляемых на них подведомственными Федеральному агентству связи организациями (далее - "дорожная карта", объекты и услуги), является создание условий для инвалидов и маломобильных групп населения равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских прав и свобод, в том числе:

создание инвалидам дополнительных условий для обеспечения равенства возможностей, личной самостоятельности, включенности в общество, индивидуальной мобильности и недискриминации по признаку инвалидности;

установление показателей, позволяющих оценивать степень доступности для инвалидов объектов и услуг с учетом положений Конвенции о правах инвалидов (г. Нью-Йорк - 13 декабря 2006 г.);

проведение паспортизации объектов и услуг, принятие и реализация решений о сроках поэтапного повышения значений показателей их доступности;

определение и реализация мер по исключению приемки вводимых в эксплуатацию или прошедших реконструкцию, модернизацию объектов, не приспособленных к потребностям инвалидов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов;

принятие мер по обеспечению доступа инвалидов к местам предоставления услуг либо, когда это возможно, предоставление услуг по месту жительства инвалида либо дистанционно;

проведение обучения сотрудников подведомственных Федеральному агентству связи организаций, предоставляющих услуги, по вопросам, связанным с обеспечением их доступности инвалидам и оказанием им необходимой помощи.

2. Планируемое повышение значений показателей доступности объектов и услуг и сроки их достижения определены в "дорожной карте", исходя из положений:

статьи 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

пункта 2 статьи 46 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи";

Свода правил СП 59.13330.2012 "СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения" в части пунктов, включенных в Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требования Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 г. N 1521.

3. "Дорожной картой" в соответствии с Правилами разработки федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в установленных сферах деятельности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2015 г. N 599, определяются:

показатели повышения доступности для инвалидов объектов и услуг, предоставляемых на них подведомственными Федеральному агентству связи организациями (приложение N 1);

перечень мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг, предоставляемых на них подведомственными Федеральному агентству связи организациями (приложение N 2).

Приложение N 1
к Плану мероприятий ("дорожной карте")
Федерального агентства связи по повышению значений
показателей доступности для инвалидов объектов и
услуг, предоставляемых на них подведомственными
Федеральному агентству связи организациями

Показатели
повышения доступности для инвалидов объектов и услуг, предоставляемых на них подведомственными Федеральному агентству связи организациями

N п/п	Наименование показателя доступности для инвалидов объектов и услуг	Ед. измерения по годам	Значения				Структурное подразделение (должностное лицо), ответственное за мониторинг и достижение запланированных значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг
		(доля, %)	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1.	Удельный вес объектов, максимально доступных для инвалидов от общего количества объектов связи, в которых населению предоставляются услуги связи.	%	34,8	39,4	48,5	59,1	Управление развития сетей связи и федеральных программ
2.	Удельный вес объектов, доступных для инвалидов, обеспечивающих меры, согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, муниципального района, городского округа, меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуг, от общего количества объектов, в которых населению предоставляются услуги.	%	10,6	15,2	18,2	27,3	Управление развития сетей связи и федеральных программ
3.	Удельный вес объектов от общего количества объектов, доступных для инвалидов или обеспечивающих меры для доступа инвалидов к месту предоставления услуг, в которых для инвалидов по зрению обеспечено:
3.1.	оснащение объектов иной текстовой и графической информацией, выполненной крупным шрифтом, в том числе с применением рельефно-точечного шрифта Брайля, о наименовании организации и объекта, режиме работы объекта;	%	10,6	15,2	25,8	43,9	Управление развития сетей связи и федеральных программ
3.2.	наличие звонка для вызова сотрудников;	%	37,9	45,5	54,5	60,7	Управление развития сетей связи и федеральных программ
3.3.	наличие сотрудников, на которых возложена обязанность по сопровождению инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения, и оказанию помощи инвалидам при пользовании пользовательским оборудованием и техническими средствами, используемыми при предоставлении услуг;	%	43,9	47,0	53,0	60,6	Управление развития сетей связи и федеральных программ
3.4.	собаки-проводника, при наличии соответствующего документа, подтверждающего ее специальное обучение.	%	10,6	15,2	19,7	25,8	Управление развития сетей связи и федеральных программ
4.	Удельный вес объектов от общего количества объектов, в которых населению предоставляются услуги, в которых для инвалидов по слуху обеспечено:
4.1.	дублирование необходимой речевой информации в письменной форме;	%	19,7	25,8	33,3	42,4	Управление развития сетей связи и федеральных программ
4.2.	наличие сотрудников, на которых возложена обязанность по оказанию помощи инвалидам при пользовании пользовательским оборудованием и техническими средствами, используемыми при предоставлении услуг.	%	37,9	40,9	45,5	51,5	Управление развития сетей связи и федеральных программ
5.	Удельный вес объектов от общего количества объектов, в которых населению предоставляются услуги, в которых для инвалидов с нарушениями опорно-двигательного аппарата обеспечены:
5.1.	возможность самостоятельного передвижения по объекту в целях пользования общедоступными услугами (достаточная ширина дверных проемов в стенах, лестничных маршей, достаточное освещение, отсутствие порогов внутри помещения);	%	33,3	37,9	45,5	56,1	Управление развития сетей связи и федеральных программ
5.2.	возможность беспрепятственного входа в объект и выхода из него (оснащение входа в объект и выхода из объекта пандусами с поручнями, в случае размещения объекта на первом этаже здания; оснащение лифтами, подъемниками (аппарелями) при размещении объекта на втором этаже здания и выше);	%	31,8	37,9	45,5	57,6	Управление развития сетей связи и федеральных программ
5.3.	размещение носителей информации в доступном и удобном для инвалидов, передвигающихся на инвалидном кресле-коляске, месте;	%	22,7	30,3	37,9	48,5	Управление развития сетей связи и федеральных программ
5.4.	размещение на вывеске информации о номере телефона, по которому можно обратиться за оказанием услуг по месту жительства;	%	10,6	16,7	24,2	40,9	Управление развития сетей связи и федеральных программ
5.5.	наличие сотрудников, на которых возложена обязанность по сопровождению инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции самостоятельного передвижения, и оказанию помощи инвалидам при пользовании пользовательским оборудованием и техническими средствами, используемыми при предоставлении услуг.	%	37,9	40,9	45,5	53,0	Управление развития сетей связи и федеральных программ
6.	Удельный вес объектов, обеспечивающих необходимые услуги по месту жительства инвалидов или в дистанционном режиме, от общего количества объектов, в которых населению предоставляются услуги.	%	12,1	15,2	19,7	25,8	Управление развития сетей связи и федеральных программ
7.	Удельный вес введенных в отчетном периоде в эксплуатацию, прошедших капитальный ремонт, реконструкцию, модернизацию объектов, соответствующих требованиям по доступности для инвалидов, от общего числа введенных в отчетном периоде в эксплуатацию, прошедших капитальный ремонт, реконструкцию, модернизацию объектов.	%	100	100	100	100	Управление развития сетей связи и федеральных программ

Приложение N 2
к Плану мероприятий ("дорожной карте")
Федерального агентства связи по повышению значений
показателей доступности для инвалидов объектов и
услуг, предоставляемых на них подведомственными
Федеральному агентству связи организациями

Перечень мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг, предоставляемых на них подведомственными Федеральному агентству связи организациями

N п/п	Наименование мероприятия	Нормативный правовой акт, иной документ, которым предусмотрено проведение мероприятия	Ответственные исполнители, соисполнители	Срок реализации	Планируемые результаты влияния мероприятия на повышение значения показателя доступности для инвалидов объектов и услуг
Раздел 1. Мероприятия по поэтапному повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов инфраструктуры организаций, включая оборудование объектов необходимыми приспособлениями
1.1.	Анализ доступности объектов и услуг в целях определения перечней объектов по степени доступности: объекты, которые можно приспособить для нужд инвалидов, с поэтапным указанием сроков вводов объектов в период 2017-2020 гг. в соответствии с показателями доступности объекты, в которых будут реализованы меры, согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, муниципального района, городского округа, для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги	Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Федеральный закон от 1 декабря 2014 г. N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов", план деятельности организации	ФГУП РСВО, ФГУП "Электросвязь" в ЧР, ЦМС имени А.С. Попова, МТУСИ, СПбГУТ, СибГУТИ, ПГУТИ	2017-2020 гг.	Перечни объектов по степени доступности
1.2.	Проведение анализа проектной документации и типовых решений на реконструируемые или строящиеся объекты в целях обеспечения ввода объектов, соответствующих законодательству по доступности объектов и услуг для инвалидов	Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", план деятельности организации	ФГУП РСВО, ФГУП "Электросвязь" в ЧР, ЦМС имени А.С. Попова, МТУСИ, СПбГУТ, СибГУТИ, ПГУТИ	После поступления проектной документации	Приемка объектов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации
1.3.	Оценка объемов и стоимости работ по приведению объектов в соответствие требованиям законодательства Российской Федерации	План деятельности организации	ФГУП РСВО, ФГУП "Электросвязь" в ЧР, ЦМС имени А.С. Попова, МТУСИ, СПбГУТ, СибГУТИ, ПГУТИ	2017-2020 гг.	Создание условий доступности объектов и услуг для инвалидов
1.4.	Включение в ежегодное планирование предприятия расходов на финансирование работ по поэтапному приведению объектов в соответствие требованиям законодательства Российской Федерации	План деятельности организации	ФГУП PCВО, ФГУП "Электросвязь" в ЧР, ЦМС имени А.С. Попова, МТУСИ, СПбГУТ, СибГУТИ, ПГУТИ	Ежегодно, декабрь	Учет в бюджете организаций cooтвествующих расходов
1.5.	Проведение оснащения объектов. обеспечивающих меры, согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, муниципального района, городского округа, для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги	Федеральный закон от 1 декабря 2014 г. N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов", план деятельности организации	ФГУП PCВО, ФГУП "Электросвязь" в ЧР, ЦМС имени А.С. Попова, МТУСИ, СПбГУТ, СибГУТИ, ПГУТИ	2017-2020 гг.	Объекты, минимально приспособленные для инвалидов
1.6.	Открытие новых объектов, объектов, прошедших капитальный ремонт или реконструкцию в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации по обеспечению доступности (в том числе: СП. Свод правил. 59.13330.2012)	Постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 г. N 1521 "Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", план деятельности организации	ФГУП РСВО, ФГУП "Электросвязь" в ЧР, ЦМС имени А.С. Попова, МТУСИ, СПбГУТ, СибГУТИ, ПГУТИ	Регулярно, начиная с 1 мая 2017 г.	Вновь вводимые объекты обеспечены полной доступностью для инвалидов
1.7.	Оснащение объектов в качестве доступных в период 2017-2020 гг.	Федеральный закон от 1 декабря 2014 г. N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов", план деятельности организации	ФГУП РСВО, ФГУП "Электросвязь" в ЧР, ЦМС имени А.С. Попова, МТУСИ, СПбГУТ, СибГУТИ, ПГУТИ	2017-2020 гг.	Ежегодное увеличение доли объектов, приспособленных для инвалидов
1.8.	Регулярное предоставление информации по выполнению показателей обеспечения доступности объектов и услуг		ФГУП РСВО, ФГУП "Электросвязь" в ЧР, ЦМС имени А.С. Попова, МТУСИ, СПбГУТ, СибГУТИ, ПГУТИ	2 раза в год	Заполненная форма отчетности
1.9.	Анализ результатов выполнения показателей "дорожной карты"	Постановление Правительства Российской Федерации от 17 июня 2015 г. N 599 "О порядке и сроках разработки федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в установленных сферах деятельности"	Россвязь	Ежегодно
Раздел 2. Мероприятия по поэтапному повышению значений показателей доступности предоставляемых инвалидам услуг с учетом особых возможностей их здоровья, а также по оказанию им помощи в преодолении барьеров, препятствующих пользованию объектами и услугами
2.1.	Определение лиц, ответственных за реализацию порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг	Постановление Правительства Российской Федерации от 17 июня 2015 г. N 599 "О порядке и сроках разработки федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в установленных сферах деятельности"	ФГУП PCВО, ФГУП "Электросвязь" в ЧР, ЦМС имени А.С. Попова, МТУСИ, СПбГУТ, СибГУТИ, ПГУТИ	Лица, ответственные за реализацию "дорожной карты", и сотрудники, предоставляющие услуги	Выполнение требований порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг
2.2.	Разработка инструкции-памятки для работников по порядку оказания помощи инвалидам (по зрению, слуху, с нарушениями опорно-двигательного аппарата)	Федеральный закон от 1 декабря 2014 г. N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов"	ФГУП РСВО, ФГУП "Электросвязь" в ЧР, ЦМС имени А.С. Попова, МТУСИ, СПбГУТ, СибГУТИ, ПГУТИ	2017-2020 гг.	Выполнение требований порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг
2.3.	Проведение обучения (инструктирования) работников, ответственных за оказание помощи инвалидам при предоставлении услуг	Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов и Российской Федерации", план деятельности организации	ФГУП РСВО, ФГУП "Электросвязь" в ЧР, ЦМС имени А.С. Попова, МТУСИ, СПбГУТ, СибГУТИ, ПГУТИ	Регулярно при приеме на работу сотрудников, на которых возлагается обязанность оказания услуг инвалидам	Наличие сотрудников, обладающих навыками помощи инвалидам
Раздел 3. Мероприятия по мониторингу и контролю выполнения показателей доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг
3.1.	Проведение проверки обеспечения доступности объектов и услуг для инвалидов	Постановление Правительства Российской Федерации от 17 июня 2015 г. N 599 "О порядке и сроках разработки федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в установленных сферах деятельности"	Россвязь	По мере необходимости	Осуществляется в рамках ежегодных проверок финансово- хозяйственной деятельности подведомственных организаций