Письмо Министерства экономического развития РФ от 12 октября 2015 г. N ОГ-Д28-13128 О проведении совместных конкурсов и аукционов при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

Письмо Министерства экономического развития РФ от 12 октября 2015 г. N ОГ-Д28-13128

Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России рассмотрел обращение, переданное ФАС России, по вопросу о проведении совместных конкурсов и аукционов при осуществлении закупок в рамках Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) и сообщает.

1. В соответствии с частью 1 статьи 25 Закона N 44-ФЗ при осуществлении двумя и более заказчиками закупок одних и тех же товаров, работ, услуг такие заказчики вправе проводить совместные конкурсы или аукционы. При этом, в соответствии с пунктом 3.5. приказа Минэкономразвития России от 2 октября 2013 г. N 567 "Об утверждении Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)" под "одними и теми же товарами" понимаются товары, имеющие одинаковые характерные для них основные признаки (функциональные, технические, качественные, а также эксплуатационные характеристики).

Таким образом, перчатки разных размеров являются одними и теми же товарами при закупке которых могут проводиться совместные конкурсы или аукционы.

2. Права, обязанности и ответственность заказчиков при проведении совместных конкурсов или аукционов определяются соглашением сторон, заключенным в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Законом N 44-ФЗ (часть 1 статьи 25 Закона N 44-ФЗ).

В соответствии с частью 2 статьи 25 Закона N 44-ФЗ указанное соглашение должно содержать в том числе информацию об объекте закупки и о предполагаемом объеме закупки в отношении каждого заказчика.

Таким образом, при проведении совместных конкурсов и аукционов предполагаемый объем закупки в отношении каждого заказчика определяется соглашением в соответствии с требованиями Закона N 44-ФЗ.

Одновременно обращаем внимание, что юридическую силу имеют разъяснения органа государственной власти, в случае если данный орган наделен в соответствии с законодательством Российской Федерации специальной компетенцией издавать разъяснения по применению положений нормативных правовых актов.

В соответствии с Положением о Минэкономразвития России, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, Минэкономразвития России указанной компетенцией не наделено.

Директор Департамента развития контрактной системы

М.В. Чемерисов