Письмо Минфина России от 22 февраля 2018 г. N 09-10-07/11473 "Об осуществлении полномочий по перечислению иного межбюджетного трансферта"

На основании пункта 6 статьи 130 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) предоставление межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются такие межбюджетные трансферты.

Полномочия получателя средств федерального бюджета по перечислению межбюджетных трансфертов осуществляются территориальными органами Федерального казначейства в порядке, установленном Федеральным казначейством.

Согласно статье 132.1 Кодекса из федерального бюджета бюджетам бюджетной системы Российской Федерации могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральными законами и (или) принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 3 и 4 постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 N 1705 "Об особенностях реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" соглашения о предоставлении из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов заключаются в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, за исключением случаев, если правилами предоставления иных межбюджетных трансфертов, не предусмотрено заключение соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта.

Типовая форма соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, бюджету субъекта Российской Федерации из федерального бюджета (далее - Типовая форма) утверждена приказом Министерства финансов Российской Федерации от 09.01.2018 N 3н.

В соответствии с пунктом 2.2 Типовой формы в случае если правилами предоставления иных межбюджетных трансфертов предусмотрено предоставление иного межбюджетного трансферта на условиях софинансирования, при оформлении соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, заключенного между главным распорядителем средств федерального бюджета, которому как получателю средств федерального бюджета доведены лимиты бюджетных обязательств на представление иного межбюджетного трансферта, и высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (далее - Соглашение), уровень софинансирования, установленный Соглашением, выражается в процентах от общего объема расходного обязательства субъекта Российской Федерации или в процентах по каждому отдельному мероприятию, указанному в приложении к Соглашению.

Учитывая положения вышеуказанных нормативных правовых актов, по мнению Министерства финансов Российской Федерации:

а) главным распорядителям средств федерального бюджета необходимо:

- обеспечить передачу полномочий по перечислению иных межбюджетных трансфертов в пределах суммы, необходимой для софинансирования оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета субъекта Российской Федерации, в размере, установленном для соответствующего субъекта Российской Федерации Соглашением уровнем софинансирования;

- привести Соглашения в соответствие с требованиями Типовой формы, в том числе в части установления в них уровня софинансирования.

б) Федеральному казначейству обеспечить перечисление иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета в бюджеты субъектов Российской Федерации в соответствии с Соглашениями в пределах суммы, необходимой для софинансирования оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета субъекта Российской Федерации, в доле, установленной уровнем софинансирования.

A.M. Лавров