Приказ Федеральной антимонопольной службы от 28 декабря 2017 г. N 1834/17 "Об отказе в согласовании решения Департамента цен и тарифов Магаданской области"

В соответствии с Федеральным законом от 26 марта 2003 года 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 13, ст. 1177), с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 года N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 4, ст. 504), и пунктом 32 Правил государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 года N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 4, ст. 504), порядком согласования решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов об установлении тарифов на уровне выше максимального или ниже минимального уровня, установленного федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов, утвержденным приказом ФСТ России от 7 декабря 2004 года N 236-э (зарегистрирован Минюстом России 18 января 2005 года, регистрационный N 6264), с изменениями и дополнениями, внесенными Приказом ФСТ России от 7 августа 2006 года N 150-э (зарегистрирован Минюстом России 5 сентября 2006 года, регистрационный N 8218), на основании заявления Департамента цен и тарифов Магаданской области от 15 ноября 2017 N 2091/040-3 с дополнениями, представленными письмом от 12 декабря 2017 N 2325/040-3, приказываю:

1. Отказать в согласовании решения Департамента цен и тарифов Магаданской области (далее - Департамент) об установлении тарифов на электрическую энергию, поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей Магаданской области в 2017 году (далее - проект приказа) на уровне ниже предельного минимального уровня тарифов на электрическую энергию, утвержденных приказом ФАС России от 14.11.2016 N 1599а/16, в связи с несоответствием нормативным правовым актам:

- законом Магаданской области от 11.03.2012 N 1474-ОЗ предусмотрены льготы для физических лиц - потребителей услуги электроснабжения в жилищном фонде, расположенном на территории Магаданской области и приравненных к населению потребителей. Изменения внесены 24.10.2017 года, при этом Департаментом в приложениях к заявлению предоставлены две различные копии протоколов заседания Правления департамента цен и тарифов Магаданской области от 17.05.2017 N 3-ПЭ с различными показателями тарифов на электрическую энергию, поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей, состоявшегося ранее, чем были предусмотрены льготы для населения и приравненных к нему категорий потребителей;

- проекты приказов представленные Департаментом содержат различные показатели в части тарифов на электрическую энергию, поставляемую населению проживающему в городских населенных пунктах в домах, не оборудованных в установленном порядке электроплитами и (или) электроотопительными установками, в том числе в первоначальном проекте к тарифам применяются понижающие коэффициенты в соответствии с пунктом 71 Основ ценообразования с нарушением диапазона от 0,7 до 1, так как применяется понижающий коэффициент 0,67;

- в представленных документах также приложена выписка из нормативного правового акта о бюджете субъекта Российской Федерации - Магаданской области (Закон от 29.12.2016 N 2135-ОЗ) в котором указаны мероприятия на которые предоставляется субсидия - субсидии организациям в целях возмещения недополученных доходов в связи с оказанием услуг теплоснабжения от котельных и электрокотельных, электроснабжения от дизельных электростанций, водоснабжения и водоотведения населению, а также государственным и муниципальным учреждениям (включая автономные, бюджетные и казенные), при этом в выписке не указаны гарантирующие поставщики (энергоснабжающие организации), которые не эксплуатируют электрокотельные, а вырабатывают энергию на ином виде топлива, а также приобретают энергию у ПАО "Колымаэнерго" (вырабатываемую на энергии свободного падения воды).

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя ФАС России В.Г. Королева.

Руководитель

И.Ю. Артемьев