Постановление Губернатора Новосибирской области от 24 января 2011 г. N 14 "Об утверждении Административного регламента предоставления министерством образования, науки и инновационной политики Новосибирской области государственной услуги по оформлению, переоформлению и выдаче образовательным учреждениям, расположенным на территории Новосибирской области, свидетельства о государственной аккредитации"

1. Административный регламент предоставления министерством образования, науки и инновационной политики Новосибирской области (далее - Минобрнауки) государственной услуги по оформлению, переоформлению и выдаче образовательным учреждениям, расположенным на территории Новосибирской области, свидетельства о государственной аккредитации (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления государственной услуги, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при исполнении государственной услуги по оформлению, переоформлению и выдаче образовательным учреждениям, расположенным на территории Новосибирской области, свидетельства о государственной аккредитации (далее - государственная услуга).

2. В качестве заявителей выступают образовательные учреждения, расположенные на территории Новосибирской области, за исключением:

высших учебных заведений;

образовательных учреждений дополнительного профессионального образования, реализующих образовательные программы послевузовского профессионального образования и (или) дополнительные профессиональные образовательные программы, к которым установлены федеральные государственные требования, научных организаций;

образовательных учреждений, реализующих военные профессиональные образовательные программы;

федеральных государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования по подготовке специалистов в сферах обороны, оборонного производства, внутренних дел, безопасности, ядерной энергетики, транспорта и связи, наукоемкого производства по специальностям, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации;

расположенных за пределами территории Российской Федерации российских образовательных учреждений (далее - заявители).

3. Информация и консультации по предоставлению государственной услуги предоставляются:

посредством официального сайта Минобрнауки в сети Интернет, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) в сети Интернет;

по электронной почте;

по телефону;

по почте;

лично.

Если обращение за информацией или консультацией осуществляется в письменной форме или с использованием информационно-коммуникационных технологий в электронном виде, то ответ дается в письменном виде в течение 30 дней со дня регистрации обращения в Минобрнауки.

Место нахождения Минобрнауки:

630011, Новосибирск, Красный проспект, 18.

Официальный сайт в сети Интернет: www.edunso.ru.

Справочные телефоны - (8383) 222-30-86.

Адрес электронной почты: info@edu.nso.ru.

Государственная услуга предоставляется уполномоченным структурным подразделением Минобрнауки - управлением лицензирования, аккредитации, контроля и надзора в сфере образования (далее - Управление).

Справочные телефоны Управления - (8383) 202-02-94, (8383) 227-00-03.

Адрес электронной почты Управления: nad@edu.nso.ru.

Прием документов, устное информирование и консультирование по предоставлению государственной услуги осуществляется ежедневно с 10.00 до 17.00, перерыв с 13.00 до 14.00.

На официальном интернет-сайте Минобрнауки, информационном стенде в помещениях Управления, предназначенных для приема граждан, размещается следующая информация:

извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие предоставление государственной услуги;

место размещения специалистов Минобрнауки, обеспечивающих предоставление государственной услуги (далее - специалисты);

график приема граждан;

порядок получения консультаций;

порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц при предоставлении государственной услуги;

сроки предоставления государственной услуги и максимальные сроки выполнения отдельных административных процедур, в том числе время нахождения в очереди (ожидания) при личном приеме у должностного лица;

перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам.

При изменении информации по предоставлению государственной услуги осуществляется ее обновление.

Информирование о ходе предоставления государственной услуги осуществляется специалистами Управления в ходе личного приема заявителя, с использованием средств сети Интернет, почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты консультируют обратившихся граждан по предоставлению государственной услуги. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. В случае если специалист, принявший звонок, не может самостоятельно ответить на поставленные вопросы, не входящие в его компетенцию, он переадресует (переводит) данный телефонный звонок на другое должностное лицо или же сообщает обратившемуся гражданину телефонный номер, по которому можно получить запрашиваемую информацию.

4. Предоставление государственной услуги по оформлению, переоформлению и выдаче образовательным учреждениям, расположенным на территории Новосибирской области, свидетельства о государственной аккредитации осуществляется Минобрнауки.

5. Результатом предоставления государственной услуги является:

выдача свидетельства о государственной аккредитации (далее - свидетельство);

выдача в случаях, установленных действующим законодательством, переоформленного свидетельства;

выдача решения Минобрнауки об отказе в переоформлении свидетельства.

6. Максимальный срок выдачи свидетельства - в течение 20 рабочих дней после принятия Минобрнауки решения о государственной аккредитации образовательного учреждения или о переоформлении свидетельства, за следующим исключением:

максимальный срок выдачи свидетельства при переоформлении свидетельства в течение срока его действия в случае государственной аккредитации неаккредитованных образовательных программ, в случае установления иного государственного статуса образовательного учреждения - сто двадцать пять дней со дня регистрации заявления в Минобрнауки.

Уведомление об отказе в переоформлении свидетельства выдается в течение 10 рабочих дней после принятия Минобрнауки соответствующего решения.

7. Правовые основания для предоставления государственной услуги:

Закон Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 (ред. от 08.12.2010) "Об образовании" ("Ведомости СНД и ВС РФ", 30.07.1992, N 30, ст. 1797, "Российская газета", N 172, 31.07.1992, текст редакции от 13.01.1996 опубликован в изданиях "Собрание законодательства РФ", 15.01.1996, N 3, ст. 150, "Российская газета" N 13, 23.01.1996) (далее - ФЗ "Об образовании");

Федеральным законом от 08.11.2010 N 293-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием контрольно-надзорных функций и оптимизацией предоставления государственных услуг в сфере образования" ("Собрание законодательства РФ", 15.11.2010, N 46, ст. 5918);

Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Собрание законодательства РФ", 02.08.2010, N 31, ст. 4179);

постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 N 522 (ред. от 19.01.2010) "Об утверждении Положения о государственной аккредитации образовательных учреждений и научных организаций" (Собрание законодательства Российской Федерации, N 29, 21.07.2008, (ч. II), ст. 3520; N 4, 25.01.2010, ст. 414);

приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 11.06.2009 N 1281 "Об утверждении форм бланка свидетельства о государственной аккредитации и приложения к свидетельству о государственной аккредитации" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 34, 24.08.2009);

Законом Новосибирской области от 16.07.2005 N 308-ОЗ (ред. от 06.10.2010) "О регулировании отношений в сфере образования на территории Новосибирской области" ("Ведомости Новосибирского областного Совета депутатов", N 51, 08.10.2010);

постановлением Губернатора Новосибирской области от 26.05.2010 N 162 (ред. от 30.09.2010) "О министерстве образования, науки и инновационной политики Новосибирской области" ("Советская Сибирь", N 198, 12.10.2010);

постановлением Губернатора Новосибирской области от 19.04.2010 N 130 (ред. от 11.06.2010) "О структуре исполнительных органов государственной власти Новосибирской области" (документ не опубликован в печатных изданиях).

8. При принятии Минобрнауки решения о государственной аккредитации образовательному учреждению выдается свидетельство. Форма бланка свидетельства с приложением, в соответствии с пунктом 23 Положения о государственной аккредитации образовательных учреждений и научных организаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 N 522 (далее - Положение), утверждена приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 11.06.2009 N 1281 "Об утверждении форм бланка свидетельства о государственной аккредитации и приложения к свидетельству о государственной аккредитации".

Для проведения государственной аккредитации образовательные учреждения представляют в Минобрнауки заявление о проведении государственной аккредитации, согласованное с учредителем (учредителями), с приложением документов, необходимых для проведения государственной аккредитации, в соответствии с пунктом 9 Положения, перечень документов, формы, порядок их представления и рассмотрения устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

В случае, если требуется изменение наименования образовательного учреждения для приведения в соответствие с его государственным статусом, установленным при государственной аккредитации такого образовательного учреждения, ему выдается временное свидетельство о государственной аккредитации, срок действия которого составляет один год со дня выдачи. Свидетельство выдается такому образовательному учреждению на основании его заявления и документов, подтверждающих приведение его наименования в соответствие с установленным государственным статусом.

Для получения временного свидетельства о государственной аккредитации, переоформления свидетельства о государственной аккредитации образовательное учреждение представляет в Минобрнауки заявление с приложением документов, перечень которых в соответствии с пунктом 28 статьи 33.2 Федерального закона "Об образовании" устанавливается Положением.

Формы заявлений о выдаче временного свидетельства о государственной аккредитации и о переоформлении свидетельства о государственной аккредитации утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, в соответствии с пунктом 28 статьи 33.2 Федерального закона "Об образовании".

Заявление и прилагаемые к нему документы могут быть направлены в Минобрнауки в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе единого портала государственных и муниципальных услуг.

9. Минобрнауки отказывает образовательному учреждению в принятии документов к рассмотрению при наличии одного из следующих оснований:

1) заявитель не относится к образовательным учреждениям, государственную услугу в отношении которых осуществляет Минобрнауки (в соответствии с пунктом 3 Административного регламента);

2) у образовательного учреждения отсутствует лицензия на осуществление образовательной деятельности по одной или нескольким образовательным программам, заявленным для государственной аккредитации (далее - лицензия);

3) документы, запрошенные Минобрнауки в случае представления образовательным учреждением документов не в полном объеме, неправильно оформленных и (или) неправильно заполненных, не представлены образовательным учреждением в аккредитационный орган в срок, установленный Положением в соответствии с пунктом 30 статьи 33.2 Федерального закона "Об образовании".

10. Минобрнауки отказывает образовательному учреждению в государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных образовательных программ, укрупненных групп направлений подготовки и специальностей, в переоформлении свидетельства в течение срока его действия в случае установления иного государственного статуса образовательного учреждения, в случае государственной аккредитации неаккредитованных образовательных программ, при наличии одного из следующих оснований:

1) выявление недостоверной информации в документах, представленных образовательным учреждением или научной организацией;

2) наличие отрицательного заключения комиссии по аккредитационной экспертизе.

Минобрнауки отказывает образовательному учреждению в выдаче временного свидетельства о государственной аккредитации, в переоформлении свидетельства в случае реорганизации образовательного учреждения в форме преобразования, изменения наименования образовательного учреждения (в том числе в случае создания образовательного учреждения путем изменения типа существующего государственного или муниципального образовательного учреждения), изменения места нахождения образовательного учреждения, необходимости дополнения свидетельства, реорганизованных в форме присоединения к ним других аккредитованных образовательных учреждений, образовательными программами, реализация которых осуществлялась присоединенными образовательными учреждениями, которые были аккредитованы, при выявлении недостоверной информации в документах, представленных образовательным учреждением.

Заявителю отказывается в переоформлении свидетельства, если представленное свидетельство выдано аккредитационным органом, утратившим полномочия на проведение государственной аккредитации.

11. Государственная услуга осуществляется возмездно. Заявитель уплачивает государственную пошлину в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации:

1) за выдачу свидетельства о государственной аккредитации:

образовательного учреждения среднего профессионального образования - 50000 рублей;

образовательного учреждения начального профессионального образования - 40000 рублей;

иного образовательного учреждения - 10000 рублей;

2) за переоформление свидетельства о государственной аккредитации образовательного учреждения в связи с установлением иного государственного статуса в отношении:

образовательного учреждения среднего профессионального образования - 25000 рублей;

образовательного учреждения начального профессионального образования - 15000 рублей;

иного образовательного учреждения - 3000 рублей;

3) за переоформление свидетельства о государственной аккредитации образовательного учреждения в связи с государственной аккредитацией образовательных программ, укрупненных групп направлений подготовки и специальностей:

укрупненных групп направлений подготовки и специальностей среднего профессионального образования, начального профессионального образования - 25000 рублей;

основных общеобразовательных программ - 7000 рублей;

4) за переоформление свидетельства о государственной аккредитации образовательного учреждения в других случаях - 2000 рублей;

5) за выдачу временного свидетельства о государственной аккредитации образовательного учреждения - 2000 рублей.

12. Ожидание в очереди при подаче и получении документов заявителем не должно превышать 30 минут.

Регистрация заявления о предоставлении государственной услуги осуществляется в день подачи заявления.

13. Вход в помещения Минобрнауки оборудуется пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.

На территории, прилегающей к месторасположению Минобрнауки, оборудуются места для парковки автотранспортных средств.

На стоянке располагаются не менее 10 машиномест, из них не менее одного места - для парковки специальных транспортных средств инвалидов.

Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.

Центральный вход в здание Минобрнауки оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию о Минобрнауки:

наименование;

местонахождение;

режим работы;

адрес официального Интернет-сайта;

телефонные номера и электронный адрес справочной службы.

Помещения для исполнения государственной услуги обозначаются соответствующими табличками с указанием номера кабинета, названия соответствующего структурного подразделения, фамилии, имени, отчества, наименования должности специалистов, исполняющих государственную услугу.

В помещениях Минобрнауки размещаются стенды с информацией и образцами документов, представляемых для получения и переоформления свидетельства.

Для ожидания приема и оформления документов заявителям отводятся места, оснащенные стульями и столами, письменными принадлежностями.

В помещении рабочее место специалистов оборудуется офисной мебелью, телефоном, факсом, копировальным аппаратом, компьютером и оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме организовать исполнение государственной услуги.

14. Показателями доступности и качества государственной услуги являются:

1) транспортная доступность к местам предоставления государственной услуги;

2) обеспечение возможности направления запроса в Минобрнауки по электронной почте;

3) обеспечение предоставления государственной услуги с использованием возможностей единого портала государственных и муниципальных услуг;

4) размещение информации о порядке предоставления государственной услуги на официальном сайте Минобрнауки и в едином портале государственных и муниципальных услуг.

Показателями оценки качества предоставления государственной услуги являются:

1) соблюдение срока предоставления государственной услуги;

2) соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении государственной услуги;

3) отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения или действия (бездействие) должностных лиц Управления, осуществленные при предоставлении государственной услуги.

15. Выполнение административных процедур в рамках предоставления государственной услуги осуществляется государственными гражданскими служащими Минобрнауки в соответствии с должностными регламентами, утвержденными министром образования, науки и инновационной политики Новосибирской области.

Предоставление государственной услуги включает в себя:

прием, регистрацию и проверку комплекта документов, в соответствии с пунктом 8 Административного регламента;

оформление и выдачу свидетельства и (или) приложения (приложений) к нему;

переоформление свидетельства и (или) приложения (приложений) к нему.

Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги приведена в приложении N 1 к Административному регламенту.

Прием, регистрация и проверка комплекта документов

Оформление и выдача свидетельства и (или) приложения (приложений) к нему

Переоформление свидетельства и (или) приложения (приложений) к нему

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами, государственными служащими положений Административного регламента и принятием решений ответственными должностными лицами, государственными служащими

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления
государственной услуги

Ответственность государственных служащих Минобрнауки и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги

Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

39. В случае нарушения прав и законных интересов заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) должностного лица Минобрнауки, а также принимаемое им решение при предоставлении государственной услуги во внесудебном или судебном порядке.

40. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) должностного лица Минобрнауки, а также принимаемое им решение при предоставлении государственной услуги во внесудебном порядке министру образования, науки и инновационной политики Новосибирской области.

Заявитель вправе обратиться с жалобой в письменной (устной) форме лично и (или) направить жалобу по почте.

При подаче жалобы заявитель вправе получить в Минобрнауки следующую информацию:

местонахождение приемной министра образования, науки и инновационной политики Новосибирской области;

перечень номеров телефонов для получения сведений о прохождении процедур по рассмотрению жалобы.

При подаче жалобы заявитель вправе получить в Минобрнауки копии документов, подтверждающих обжалуемое действие (бездействие) должностного лица министерства.

41. При обращении заявителя с жалобой в письменной форме срок рассмотрения жалобы составляет 30 дней с момента регистрации жалобы.

42. Жалоба заявителя в письменной форме должна содержать наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, суть предложения, заявления или жалобы, личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

43. По результатам рассмотрения жалобы министр образования, науки и инновационной политики Новосибирской области принимает решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении, о чем заявителю дается письменный ответ. Письменный ответ направляется заявителю в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

44. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) должностного лица Минобрнауки, а также принимаемое им решение при предоставлении государственной услуги в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

45. Заявитель вправе обратиться с заявлением в федеральный суд общей юрисдикции по месту своего жительства или по месту нахождения Минобрнауки, должностного лица, чьи решения действия (бездействие) оспариваются в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.