Письмо Минфина России от 6 декабря 2017 г. N 24-01-06/81424 "О рассмотрении запроса"

Департамент бюджетной политики в сфере контрактной системы, рассмотрев письмо по вопросу о порядке оплаты предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН), посредством обеспечения доступа к информационному ресурсу, содержащему сведения ЕГРН и о применении положений Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), сообщает следующее.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 1 Закона о контрактной системе указанный Федеральный закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, в том числе, в части, касающейся заключения гражданско-правового договора, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества), от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, а также бюджетным учреждением, государственным, муниципальным унитарными предприятиями, за исключением федеральных государственных унитарных предприятий, имеющих существенное значение для обеспечения прав и законных интересов граждан Российской Федерации, обороноспособности и безопасности государства, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации по согласованию с Администрацией Президента Российской Федерации, либо иным юридическим лицом в соответствии с частями 1, 2.1., 4 и 5 статьи 15 указанного Федерального закона (далее - контракт).

На основании части 2.1. статьи 15 Закона о контрактной системе государственные, муниципальные унитарные предприятия осуществляют закупки в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе, за исключением федеральных государственных унитарных предприятий, имеющих существенное значение для обеспечения прав и законных интересов граждан Российской Федерации, обороноспособности и безопасности государства, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации по согласованию с Администрацией Президента Российской Федерации, а также за исключением закупок, осуществляемых в течение года в соответствии с правовым актом, предусмотренным частью 3 статьи 2 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", принятым государственным, муниципальным унитарными предприятиями и размещенным до начала года в единой информационной системе с учетом положений пунктов 1-3 части 2.1. указанной статьи.

Учитывая вышеизложенное, унитарные предприятия осуществляют закупки в соответствии с Законом о контрактной системе, за исключением случаев, установленных частью 2.1 статьи 15 указанного Федерального закона.

Таким образом, закупка услуг по предоставлению сведений из ЕГРН осуществляется на основании требований Закона о контрактной системе.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закона N 218-ФЗ) государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

На основании подпункта 5.1.2. пункта 5 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 N 457, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (далее - Росреестр) осуществляет полномочия по ведению Единого государственного реестра недвижимости и предоставлению сведений, содержащихся в нем.

Учитывая вышеизложенное, законодательством Российской Федерации установлены исключительные полномочия Росреестра по ведению ЕГРН и предоставлению сведений, содержащихся в нем.

В этой связи закупка услуги по предоставлению сведений, содержащихся в ЕГРН, может быть осуществлена на основании пункта 6 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе.

Вместе с тем необходимо отметить, что в случае невозможности заключения контракта по пункту 6 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе, в соответствии с требованиями статьи 34 Закона о контрактной системе возможно осуществить закупку товара, работы или услуги по пункту 4 части 1 статьи 93 указанного Федерального закона. При этом контракт может быть заключен в любой форме.

Директор Департамента бюджетной политики в сфере контрактной системы

Т.П. Демидова