Постановление Верховного Суда РФ от 22 февраля 2018 г. N 74-АД18-9 Суд отменил постановление Верховного Суда республики об оставлении без изменения определения о снятии с рассмотрения жалобы, поскольку данное определение, не вступившее в законную силу, обжалуется в вышестоящую инстанцию

Постановление Верховного Суда РФ от 22 февраля 2018 г. N 74-АД18-9

Судья Верховного Суда Российской Федерации Никифоров С.Б.,

рассмотрев жалобу заместителя министра финансов Республики Саха (Якутия) Васильевой М.С. на вступившие в законную силу решение судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 27.03.2017 N 12-503/2017, определение судьи Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 18.08.2017 N 7/2-351/2017 и постановление исполняющего обязанности председателя Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 27.10.2017 N 4А-511/2017, состоявшиеся по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.4 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении контрактного управляющего государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Республики Саха (Якутия) "Усть-Алданский техникум" Неустроевой Анны Семеновны (далее - Неустроева А.С.), установил:

решением судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 27.03.2017 N 12-503/2017 отменено постановление от 13.07.2016 N 130-КС, вынесенное заместителем министра финансов Республики Саха (Якутия) Васильевой М.С., которым контрактный управляющий государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Республики Саха (Якутия) "Усть-Алданский техникум" Неустроева А.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.4 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением ей административного наказания.

Производство по данному делу об административном правонарушении в отношении Неустроевой А.С. прекращено на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 указанного Кодекса.

На названный судебный акт заместителем министра финансов Республики Саха (Якутия) Васильевой М.С. в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) 24.07.2017 подана жалоба (л.д. 168-170).

Определением судьи Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 18.08.2017 N 7/2-351/2017 жалоба заместителя министра финансов Республики Саха (Якутия) Васильевой М.С. на решение судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 27.03.2017 N 12-503/2017 снята с рассмотрения.

Постановлением исполняющего обязанности председателя Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 27.10.2017 N 4А-511/2017 определение судьи Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 18.08.2017 N 7/2-351/2017 оставлено без изменения.

Заявитель жалобы, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, выражает несогласие с указанными судебными актами, полагая их незаконными.

Неустроева А.С., уведомленная в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче заместителем министра финансов Республики Саха (Якутия) Васильевой М.С. жалобы на указанные выше акты, в установленный срок возражения на нее не представила.

В соответствии с частью 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1-30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из положений указанных норм определение судьи Верховного Суда Республики Саха (Якутия) о снятии с рассмотрения жалобы может быть обжаловано в порядке, установленном для обжалования постановления по делу об административном правонарушении.

При этом такое определение, не вступившее в законную силу, обжалуется в вышестоящую инстанцию (вышестоящий суд) по отношению к той, которая вынесла определение, в срок, установленный частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Следовательно, определение судьи Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 18.08.2017 N 7/2-351/2017 о снятии с рассмотрения жалобы заместителя министра финансов Республики Саха (Якутия) Васильевой М.С. на решение судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 27.03.2017 N 12-503/2017 подлежало обжалованию в Верховный Суд Российской Федерации - вышестоящую инстанцию (вышестоящий суд) по отношению к Верховному Суду Республики Саха (Якутия) в порядке, установленном статьями 30.1-30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Между тем без учета требований вышеназванных норм исполняющий обязанности председателя Верховного Суда Республики Саха (Якутия) 27.10.2017 рассмотрел жалобу заместителя министра финансов Республики Саха (Якутия) Васильевой М.С. на определение судьи Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 18.08.2017 N 7/2-351/2017 и оставил данное определение без изменения постановлением N 4А-511/2017.

При таких обстоятельствах постановление исполняющего обязанности председателя Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 27.10.2017 N 4А-511/2017 нельзя признать законным, названный судебный акт подлежит отмене.

Поданная в Верховный Суд Российской Федерации заместителем министра финансов Республики Саха (Якутия) Васильевой М.С. жалоба в части несогласия с определением судьи Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 18.08.2017 N 7/2-351/2017 подлежит рассмотрению Верховным Судом Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 30.1-30.3, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В той части поданной в Верховный Суд Российской Федерации жалобы, в которой заместитель министра финансов Республики Саха (Якутия) Васильева М.С. приводит доводы о незаконности решения судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 27.03.2017 N 12-503/2017, жалоба не подлежит рассмотрению по существу в связи со следующим.

В силу части 3 статьи 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Верховный Суд Российской Федерации рассматривает жалобы, протесты на вступившие в законную силу постановление судьи по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на указанное постановление. Указанные постановление и решения рассматриваются Верховным Судом Российской Федерации в случае, если они были рассмотрены председателями соответствующих верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов Москвы и Санкт-Петербурга, судов автономной области и автономных округов или их заместителями.

Вступившее в законную силу решение судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 27.03.2017 N 12-503/2017 не являлось предметом рассмотрения председателя или заместителя председателя Верховного Суда Республики Саха (Якутия), что в силу статьи 30.13 данного Кодекса является препятствием для рассмотрения настоящей жалобы на указанный акт в Верховном Суде Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Российской Федерации постановил:

постановление исполняющего обязанности председателя Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 27.10.2017 N 4А-511/2017, состоявшееся по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.4 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении контрактного управляющего государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Республики Саха (Якутия) "Усть-Алданский техникум" Неустроевой Анны Семеновны отменить.

Производство по жалобе заместителя министра финансов Республики Саха (Якутия) Васильевой М.С., поданной 30.08.2017 в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) на определение судьи Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 18.08.2017 N 7/2-351/2017, прекратить.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

С.Б. Никифоров