Определение Верховного Суда РФ от 15 марта 2018 г. N 304-КГ18-1214 по делу N А03-1038/2017 Об отказе в передаче жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации

Определение Верховного Суда РФ от 15 марта 2018 г. N 304-КГ18-1214

Судья Верховного Суда Российской Федерации Грачева И.Л.,

изучив кассационную жалобу Управления Федеральной службы, государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю (г. Барнаул) на решение Арбитражного суда Алтайского края от 28.06.2017, постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 21.09.2017 и постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 11.12.2017 по делу N А03-1038/2017, установил:

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай (далее - Управление Росимущества) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной службы, государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю (далее - Управление Росреестра), содержащегося в сообщении от 21.10.2016 N 22/001/017/2016-9561, об отказе в государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 22:15:071701:591, расположенный по адресу: Алтайский край, Зональный район, с. Савиново, Садовая ул., 17а пом. 1; об обязании Управления Росреестра осуществить регистрацию права собственности Российской Федерации на указанный земельный участок.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены муниципальное образование Зонального района Алтайского края, администрация Соколовского сельсовета Зонального района Алтайского края.

Арбитражный суд Алтайского края решением от 28.06.2017, оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 21.09.2017 и постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 11.12.2017, удовлетворил требования Управления Росимущества.

В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, Управление Росреестра, ссылаясь на нарушение судами норм материального права, просит отменить указанные судебные акты и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований.

Согласно пунктам 1 и 2 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит либо определение об отказе в передаче жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, либо о передаче кассационной жалобы вместе с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации.

Определение об отказе в передаче жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации судья выносит в том случае, если изложенные в жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

Изучив доводы жалоб и принятые по делу судебные акты, судья Верховного Суда Российской Федерации считает, что оснований для передачи жалобы Управления Росреестра на рассмотрение в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не имеется.

Суды первой и апелляционной инстанций, исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь статьями 198, 200 АПК РФ, статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 1, 16, 17, 18, 19 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", статьями 2, 17, 30.1 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (в редакции до 01.01.2017), постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", приняв во внимание правовую позицию Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, сформулированную в постановлении от 15.12.2009 N 11276/09, пришли к выводу об отсутствии у Управления Росреестра оснований для отказа в государственной регистрации права федеральной собственности на спорный земельный участок.

Суды исходили из следующего: на спорном земельном участке расположены нежилые помещения, находящиеся в федеральной и муниципальной собственности; сведения о собственнике земельного участка в кадастровом паспорте отсутствуют; поскольку право собственности на спорный земельный участок не было зарегистрировано ни за одним из собственников помещений здания, расположенного на данном участке, отказ в регистрации права федеральной собственности на него препятствует разграничению государственной собственности на землю, создает неопределенность в правах на нее, а также делает невозможным в последующем приобретение права собственности на участок другими заинтересованными лицами в порядке, установленном земельным законодательством.

Суд округа признал выводы судов первой и апелляционной инстанций законными и обоснованными.

Доводы кассационной жалобы не опровергают выводы судов, не подтверждают нарушений судами норм материального и процессуального права и в силу статьи 291.6 АПК РФ не являются основанием для передачи жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации определил:

отказать Управлению Федеральной службы, государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

И.Л. Грачева