Определение Верховного Суда РФ от 16 марта 2018 г. N 302-АД18-2895 по делу N А78-12160/2017 Об отказе в передаче жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации

Определение Верховного Суда РФ от 16 марта 2018 г. N 302-АД18-2895

Судья Верховного Суда Российской Федерации Першутов А.Г.,

изучив кассационную жалобу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Забайкальскому краю на постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 08.12.2017 по делу N А78-12160/2017 Арбитражного суда Забайкальского края

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Авиаэкспресс" о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения по Забайкальскому краю от 08.08.2017 N 704 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей, установил:

решением Арбитражного суда Забайкальского края от 10.10.2017 в удовлетворении заявленного требования отказано.

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 08.12.2017 решение суда первой инстанции отменено, заявленные требования удовлетворены.

Административный орган обратился в Верховный Суд Российской Федерации с кассационной жалобой на постановление суда апелляционной инстанции, в которой просит его отменить, ссылаясь на допущенные судом нарушения норм материального и процессуального права.

При изучении доводов жалобы и принятых по делу судебных актов таких оснований для передачи жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не установлено.

Как следует из судебных актов, основанием для привлечения к ответственности послужили выводы административного органа о том, что общество допустило включение в договор условий, ущемляющих права потребителя, обусловив приобретение авиабилетов заключением договора страхования на сумму 200 рублей, без предоставления последнему права отказа от заключения договора страхования.

Одновременно административный орган квалифицировал указанные действия как совершение обсчета потребителя при реализации ему авиабилета, в связи с чем привлек общество к административной ответственности по части 1 статьи 14.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (постановление от 08.08.2017 N 702).

Частью 2 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за включение в договор условий, ущемляющих права потребителя, установленные законодательством о защите прав потребителей.

Исходя из вмененного правонарушения суд апелляционной инстанции признал, что в рассматриваемом случае общество совершило одно действие, получение платы за страхование потребителя при реализации ему авиабилетов, содержащее составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя статьями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в данном случае частью 2 статьи 14.8 и частью 1 статьи 14.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поскольку административный орган в нарушение статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлек общество к административной ответственности за каждое правонарушение в отдельности, суд апелляционной инстанции признал незаконным оспариваемое постановление, поскольку санкция части 2 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях меньше санкции части 1 статьи 14.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы сводятся к несогласию заявителя с установленными судами фактическими обстоятельствами дела и оценкой доказательств, что в силу статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не может являться основанием для отмены оспариваемых судебных актов в кассационном порядке.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 291.1, 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья определил:

в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации отказать.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

А.Г. Першутов