Приложение N 3
к приказу Федеральной службы по
надзору в сфере транспорта
от 14.09.2017 N ВБ-890фс
(Форма)
Федеральная служба по надзору в сфере транспорта
Проверочный лист (список контрольных вопросов), применяемый при
осуществлении федерального государственного транспортного надзора
в области гражданской авиации в отношении юридических лиц,
осуществляющих аэропортовую деятельность и организующих поисковое
и аварийно-спасательное обеспечение полетов гражданской авиации
на аэродромах (вертодромах) (Служба поискового и аварийно-спасательное обеспечение полетов гражданской авиации) 1
1. На основании: ___________________________________________________
(реквизиты распоряжения о проведении проверки, реквизиты нормативного
правового акта об утверждении формы проверочного листа)
была проведена проверка в рамках федерального государственного
транспортного надзора в области гражданской авиации, использования
воздушного пространства Российской Федерации, аэронавигационного
обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации,
авиационно-космического поиска и спасания.
2. В отношении:_____________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии)
индивидуального предпринимателя)
3. По адресу/адресам: ______________________________________________
(место проведения плановой проверки с заполнением проверочного листа и
указание на используемые юридическим лицом, индивидуальным
предпринимателем производственные объекты)
4. Учетный номер проверки и дата присвоения учетного номера проверки
в едином реестре проверок: ______________________________________________
5. Проверочный лист составлен: _____________________________________
(наименование федерального органа государственного контроля)
6. Должностное лицо, проводившее проверку и заполняющее проверочный
лист: ___________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии), должность должностного лица,
проводившего проверку и заполняющего проверочный лист)
7. Перечень вопросов, отражающих содержание обязательных требований
в области гражданской авиации, использования воздушного пространства
Российской Федерации, аэронавигационного обслуживания пользователей
воздушного пространства Российской Федерации, авиационно-космического
поиска и спасания, установленных законодательством Российской Федерации,
в том числе международными договорами Российской Федерации сфере
авиационно-космического поиска и спасания*
N п/п |
Вопросы, отражающие содержание обязательных требований |
Реквизиты нормативных правовых актов, с указанием их структурных единиц, которыми установлены обязательные требования |
Ответы на вопросы 2 |
1 |
2 |
3 |
4 |
1. |
Соответствует ли определенная на вертодроме категория каждой взлетно-посадочной полосы (далее - ВПП) по уровню требуемой пожарной защиты (далее - УТПЗ)? |
пункт 8.1 Федеральных авиационных правил "Требования, предъявляемые к вертодромам, предназначенным для взлета, посадки, руления и стоянки гражданских воздушных судов", утвержденных приказом Минтранса России от 13.03.2017 N 91 3 (далее - ФАП-91) |
|
2. |
Соответствует ли руководство по аэродрому Федеральным авиационным правилам, в части касающейся поискового и аварийно-спасательного обеспечения полетов (далее - ПАСОП)? |
пункты 5, 38, 59, 61 Федеральных авиационных правил "Требования к операторам аэродромов гражданской авиации. Форма и порядок выдачи документа, подтверждающего соответствие операторов аэродромов гражданской авиации требованиям федеральных авиационных правил", утвержденных приказом Министерства транспорта РФ от 25.09.2015 N 286 4 (далее - ФАП-286) |
|
3. |
Имеется ли на аэродроме аварийный план? |
|
|
4. |
Имеется ли инструкция по организации и проведению поисковых и аварийно-спасательных работ (далее - АСР) на вертодроме и в районе вертодрома? |
пункт 8.20 ФАП-91; пункт 17 Федеральных авиационных правил "Требования к операторам вертодромов гражданской авиации", утвержденных приказом Минтранса России от 13.03.2017 N 92 5 (далее - ФАП-92) |
|
5. |
Имеется ли оперативный план тушения пожаров на воздушном судне (далее - ВС)? |
подпункт "а" раздела 4.3 части 4 пункта 61 ФАП-286; пункт 17 ФАП-92 |
|
6. |
Имеются ли в службе ПАСОП планы (договоры, соглашения) о взаимодействии с силами и средствами организаций и предприятий других министерств и ведомств при ликвидации чрезвычайных ситуаций? |
статья 13 Федерального закона от 22.08.1995 N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" 6 (далее - Федеральный закон N 151-ФЗ); пункт 11 Положения о единой системе авиационно-космического поиска и спасания в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.08.2007 N 538 7 (далее - Положение о ЕС АКПС); пункт 17 ФАП-92; пункт 3.2.7 Положения о ведомственной пожарной охране Службы поискового и аварийно-спасательного обеспечения полетов, утвержденного приказом ФАС от 11.12.1998 N 361 8 (далее - Положение о ВПО СПАСОП) |
|
7. |
Имеется ли в службе ПАСОП приказ о назначении руководителя АСР при авиационных и чрезвычайных происшествиях на ВС в районе ответственности аэропорта? |
пункт 3.2.7 Положения о ВПО СПАСОП |
|
8. |
Соответствует ли организационная структура службы ПАСОП требованиям, утвержденным Положением о ВПО СПАСОП? |
приложение N 1 к Положению о ВПО СПАСОП |
|
9. |
Аттестована ли аварийно-спасательная служба? |
статья 12 Федерального закона N 151-ФЗ |
|
10. |
Укомплектована ли служба ПАСОП личным составом, не менее 75 процентов которого составляют работники, аттестованные на статус спасателя? |
подпункт "в" пункта 12 Положения о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 N 1091 9 (далее - Положение о проведении аттестации) |
|
11. 12. |
Аттестован ли на статус спасателя заместитель начальника службы ПАСОП - руководитель ведомственной пожарной охраны (далее - ВПО)? Прошел ли личный состав ВПО службы ПАСОП аттестацию? |
пункт 5.6 Положения о ВПО СПАСОП пункт 5.6 Положения о ВПО СПАСОП |
|
13. |
Имеются ли у работников, аттестованных на статус спасателя: |
часть 2 статьи 23 Федерального закона N 151-ФЗ; пункт 34 Положения о проведении аттестации |
|
13.1. |
удостоверения личности спасателя? |
|
|
13.2. |
книжки спасателя? |
|
|
13.3. |
жетоны с нанесенными на них фамилиями, именами, отчествами, группами крови, регистрационными номерами спасателей? |
|
|
14. |
Соответствует ли ведение книжек спасателя требованиям Федерального закона от 22.08.1995 N 151-ФЗ? |
часть 2 статьи 23 Федерального закона N 151-ФЗ |
|
15. |
Прошли ли дактилоскопическую регистрацию работники службы ПАСОП, аттестованные на статус спасателя? |
статья 24.1 Федерального закона N 151-ФЗ |
|
16. |
Соответствуют ли квалификация водителей аэродромных пожарных автомобилей (далее - ПА) требованиям, утвержденным Положением о ВПО СПАСОП? |
пункт 5.3 Положения о ВПО СПАСОП |
|
17. |
Застрахован ли личный состав службы ПАСОП, непосредственно участвующий в АСР или поисково-спасательных работах (далее - ПСР)? |
статья 31 Федерального закона N 151-ФЗ; пункт 5.7 Положения о ВПО СПАСОП |
|
18. |
Выполняется ли программа подготовки личного состава следующих расчетов аварийно-спасательной команды (далее - АСК): |
пункт 55 ФАП-286 |
|
18.1. |
штатных? |
||
18.2. |
нештатных? |
|
|
19. |
Имеется ли в службе ПАСОП оборудованный класс для проведения теоретических занятий с личным составом ВПО? |
пункт 40 ФАП-286 |
|
20. |
Имеется ли на вертодроме здание аварийно-спасательной службы (далее - АСС)? |
пункт 10 ФАП-92 |
|
21. |
Соответствуют ли здания АСС требованиям, утвержденным ФАП-286 и ФАП-91? |
пункты 8.7, 8.10 ФАП-91 |
|
22. |
Имеется ли на аэродроме склад для хранения пенообразователя? |
пункт 42 ФАП-286 |
|
23. |
Соответствует ли запас пенообразователя, хранящегося на складе, требованиям, утвержденным ФАП-286? |
пункт 42 ФАП-286 |
|
24. |
Оборудованы ли АСС на вертодроме звуковыми средствами для приема сигналов тревоги и оповещения? |
пункт 8.7 ФАП-91 |
|
25. |
Имеются ли наблюдательные пункты для обеспечения наблюдения за взлетом и посадкой ВС на вертодроме? |
пункт 8.14 ФАП-91 |
|
26. |
Соответствует ли оснащение наблюдательных пунктов требованиям, утвержденным ФАП-91? |
пункт 8.14 ФАП-91 |
|
27. |
Оборудован ли наблюдательный пункт АСС на вертодроме следующими видами связи: |
пункты 8.7, 8.8, 8.10 ФАП-91 |
|
27.1. |
прямой телефонной? |
||
27.2. |
радиосвязью? |
|
|
28. |
Имеется ли у юридического лица возможность связи для оповещения личного состава ВПО? |
пункты 8.7, 8.8, 8.10 ФАП-91 |
|
29. |
Обеспечивается ли юридическим лицом размещение аэродромных ПА в АСС на вертодроме? |
пункт 8.7 ФАП-91 |
|
30. |
Обеспечивается ли юридическим лицом установленное время развертывания ПА, находящихся на дежурстве, в любой точке ВПП вертодрома? |
пункт 8.9 ФАП-91 |
|
31. |
Обеспечивается ли юридическим лицом связь аэродромных ПА: |
пункт 8.6 ФАП-91 |
|
31.1. |
с диспетчерскими пунктами управления внутреннего движения (далее - УВД)? |
||
31.2. |
передвижным командным пунктом (далее - КП) для руководства АСР? |
|
|
31.3. |
ВПО вертодрома? |
|
|
32. |
Соответствуют ли аэродромные ПА следующим требованиям: |
часть 2 статьи 16 Федерального закона N 151-ФЗ; пункты 1, 7, 8, 9 Требований к транспортным средствам оперативных служб, используемым для осуществления неотложных действий по защите жизни и здоровья граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2007 N 548 10 |
|
32.1. |
наличие специальных звуковых сигналов? |
||
32.2. |
наличие специальных световых сигналов? |
|
|
33. |
Имеется ли на вертодроме санитарный автомобиль, обеспечивающий доставку медицинского персонала, медицинских материалов, инструмента и оборудования к месту происшествия? |
пункт 8.18 ФАП-91 |
|
34. |
Имеется ли у юридического лица транспортное средство (средства), обеспечивающее(ие) проведение ПСР (доставку наземной поисково-спасательной группы, формируемой из состава расчета АСК, аварийно-спасательного оборудования и снаряжения группы) в районе вертодрома? |
пункт 8.17 ФАП-91 |
|
35. |
Имеется ли у юридического лица общая схема оповещения и связи при проведении аварийно-спасательных работ? |
пункт 40 ФАП-286 |
|
36. |
Аттестован ли на статус спасатель личный состав службы ПАСОП, привлекаемый к дежурству в составе ПСР ВПО? |
часть 3 статьи 9 Федерального закона N 151-ФЗ; пункт 5.2 Положения о ВПО СПАСОП |
|
37. |
Обеспечен ли личный состав службы ПАСОП, участвующий в АСР (ПСР): |
пункт 8, Приложение N 2 к Положению о ВПО СПАСОП |
|
37.1. |
рабочей одеждой? |
||
37.2. |
индивидуальным снаряжением? |
|
|
38. |
Выполняет ли личный состав ВПО службы ПАСОП нормативы по физической подготовке? |
подпункт "б" пункта 22 Положения о проведении аттестации; Нормативы по физической подготовке спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, утвержденные приказом МЧС России от 27.10.2015 N 569 11 |
|
39. |
Имеются ли вблизи мест стоянки вертолетов: |
пункт 8.13 ФАП-91 |
|
39.1. |
пожарные щиты? |
||
39.2. |
пожарное оборудование и инвентарь? |
|
|
39.3. |
емкости с песком? |
|
|
40. |
Оснащены ли места стоянки вертолетов передвижными огнетушителями? |
пункт 8.11 ФАП-91 |
|
41. |
Оснащен ли диспетчерский пункт службы ПАСОП в соответствии с требованиями, утвержденными ФАП-286 и ФАП-91? |
пункт 40 ФАП-286; пункт 8.10 ФАП-91 |
|
* Перечень вопросов, отражающих содержание обязательных требований в области гражданской авиации использования воздушного пространства Российской Федерации, аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации, авиационно-космического поиска и спасания, установленных законодательством Российской Федерации, в том числе международными договорами Российской Федерации сфер авиационно-космического поиска и спасания, размещается на официальном сайте Ространснадзора в информационно телекоммуникационной сети "Интернет".
------------------------------
(подпись) |
|
(инициалы, фамилия должностного лица) |
------------------------------
1 Настоящая форма проверочного листа (списка контрольных вопросов) (далее - проверочный лист) применяется в ходе плановой проверки, проводимой в отношении юридического лица, осуществляющего аэропортовую деятельность и организующего поисковое и аварийно-спасательное обеспечение полетов гражданской авиации на аэродромах (вертодромах).
Предмет плановой проверки ограничивается перечнем контрольных вопросов, включенных в настоящий проверочный лист.
2 Указывается: "да", "нет" либо "требование не применяется";
3Приказ Минтранса России от 13 марта 2017 г. N 91 "Об утверждении Федеральных авиационных правил "Требования, предъявляемые к вертодромам, предназначенным для взлета, посадки, руления и стоянки гражданских воздушных судов" (зарегистрирован Минюстом России 3 апреля 2017 г., регистрационный N 46214).
4Приказ Минтранса России от 25 сентября 2015 г. N 286 "Об утверждении Федеральных авиационных правил "Требования к операторам аэродромов гражданской авиации. Форма и порядок выдачи документа, подтверждающего соответствие операторов аэродромов гражданской авиации требованиям федеральных авиационных правил" (зарегистрирован Минюстом России 26 октября 2015 г., регистрационный N 39451).
5Приказ Минтранса России от 13 марта 2017 г. N 92 "Об утверждении Федеральных авиационных правил "Требования к операторам вертодромов гражданской авиации" (зарегистрирован Минюстом России 24 марта 2017 г., регистрационный N 46127).
6 Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 35, ст. 3503; 2017, N 30, ст. 4447.
7 Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 35, ст. 4321; 2008, N 29 (ч.2), ст. 3525; 2009, N 51, ст. 6332; 2016, N 8, ст. 1130.
8Приказ Федеральной авиационной службы России от 11 декабря 1998 г. N 361 "О введении в действие Положения о ведомственной пожарной охране Службы поискового и аварийно-спасательного обеспечения полетов Федеральной авиационной службы России" (зарегистрирован Минюстом России 19 марта 1999 г., регистрационный N 1734).
9 Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 2, ст. 280; 2015, N 11, ст. 1607; 2016, N 52 (часть V), ст. 7658).
10 Собрание законодательства Российской Федерации 2007, N 36, ст. 4387; 2011, N 42, ст. 5922; 2011, N 51, ст. 7526; 2012, N 53 (ч. 2), ст. 7931; 2016, N 5, ст. 692; 2016, N 49, ст. 6914.
11Приказ МЧС России от 27 октября 2015 г. N 569 "Об утверждении нормативов по физической подготовке спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя" (зарегистрирован Минюстом России 18 ноября 2015 г., регистрационный N 39759).