Купить систему ГАРАНТ Получить демо-доступ Узнать стоимость Информационный банк Подобрать комплект Семинары
  • ДОКУМЕНТ

Приложение N 3. Форма проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемую при осуществлении федерального государственного транспортного надзора в области гражданской авиации в отношении юридических лиц, осуществляющих аэропортовую деятельность и организующих поисковое и аварийно-спасательное обеспечение полетов гражданской авиации на аэродромах (вертодромах) (Служба поискового и аварийно-спасательное обеспечение полетов гражданской авиации)

Приложение N 3
к приказу Федеральной службы по
надзору в сфере транспорта
от 14.09.2017 N ВБ-890фс

 

(Форма)

 

Федеральная служба по надзору в сфере транспорта

 

Проверочный лист (список контрольных вопросов), применяемый при
осуществлении федерального государственного транспортного надзора
в области гражданской авиации в отношении юридических лиц,
осуществляющих аэропортовую деятельность и организующих поисковое
и аварийно-спасательное обеспечение полетов гражданской авиации
на аэродромах (вертодромах) (Служба поискового и аварийно-спасательное обеспечение полетов гражданской авиации) 1

 

     1. На основании: ___________________________________________________
    (реквизиты распоряжения о проведении проверки, реквизиты нормативного
           правового акта об утверждении формы проверочного листа)
была  проведена   проверка   в   рамках   федерального   государственного
транспортного  надзора  в  области  гражданской  авиации,   использования
воздушного   пространства   Российской   Федерации,    аэронавигационного
обслуживания пользователей воздушного пространства Российской  Федерации,
авиационно-космического поиска и спасания.
     2. В отношении:_____________________________________________________
    (наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии)
                       индивидуального предпринимателя)
     3. По адресу/адресам: ______________________________________________
   (место проведения плановой проверки с заполнением проверочного листа и
         указание на используемые юридическим лицом, индивидуальным
                 предпринимателем производственные объекты)
     4. Учетный номер проверки и дата присвоения учетного номера проверки
в едином реестре проверок: ______________________________________________
     5. Проверочный лист составлен: _____________________________________
             (наименование федерального органа государственного контроля)
     6. Должностное лицо, проводившее проверку и заполняющее  проверочный
лист: ___________________________________________________________________
      (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность должностного лица,
            проводившего проверку и заполняющего проверочный лист)
     7. Перечень вопросов, отражающих содержание обязательных  требований
в области  гражданской  авиации,  использования  воздушного  пространства
Российской  Федерации,  аэронавигационного   обслуживания   пользователей
воздушного  пространства  Российской  Федерации,  авиационно-космического
поиска и спасания, установленных законодательством Российской  Федерации,
в  том  числе  международными  договорами  Российской     Федерации сфере
авиационно-космического поиска и спасания*

 

N п/п

Вопросы, отражающие содержание обязательных требований

Реквизиты нормативных правовых актов, с указанием их структурных единиц, которыми установлены обязательные требования

Ответы на вопросы 2

1

2

3

4

1.

Соответствует ли определенная на вертодроме категория каждой взлетно-посадочной полосы (далее - ВПП) по уровню требуемой пожарной защиты (далее - УТПЗ)?

пункт 8.1 Федеральных авиационных правил "Требования, предъявляемые к вертодромам, предназначенным для взлета, посадки, руления и стоянки гражданских воздушных судов", утвержденных приказом Минтранса России от 13.03.2017 N 91 3 (далее - ФАП-91)

 

2.

Соответствует ли руководство по аэродрому Федеральным авиационным правилам, в части касающейся поискового и аварийно-спасательного обеспечения полетов (далее - ПАСОП)?

пункты 5, 38, 59, 61 Федеральных авиационных правил "Требования к операторам аэродромов гражданской авиации. Форма и порядок выдачи документа, подтверждающего соответствие операторов аэродромов гражданской авиации требованиям федеральных авиационных правил", утвержденных приказом Министерства транспорта РФ от 25.09.2015 N 286 4 (далее - ФАП-286)

 

3.

Имеется ли на аэродроме аварийный план?

подпункт "а" раздела 4.3 части 4 пункта 61 ФАП-286

 

4.

Имеется ли инструкция по организации и проведению поисковых и аварийно-спасательных работ (далее - АСР) на вертодроме и в районе вертодрома?

пункт 8.20 ФАП-91;

пункт 17 Федеральных авиационных правил "Требования к операторам вертодромов гражданской авиации", утвержденных приказом Минтранса России от 13.03.2017 N 92 5 (далее - ФАП-92)

 

5.

Имеется ли оперативный план тушения пожаров на воздушном судне (далее - ВС)?

подпункт "а" раздела 4.3 части 4 пункта 61 ФАП-286;

пункт 17 ФАП-92

 

6.

Имеются ли в службе ПАСОП планы (договоры, соглашения) о взаимодействии с силами и средствами организаций и предприятий других министерств и ведомств при ликвидации чрезвычайных ситуаций?

статья 13 Федерального закона от 22.08.1995 N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" 6 (далее - Федеральный закон N 151-ФЗ);

пункт 11 Положения о единой системе авиационно-космического поиска и спасания в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.08.2007 N 538 7 (далее - Положение о ЕС АКПС);

пункт 17 ФАП-92;

пункт 3.2.7 Положения о ведомственной пожарной охране Службы поискового и аварийно-спасательного обеспечения полетов, утвержденного приказом ФАС от 11.12.1998 N 361 8 (далее - Положение о ВПО СПАСОП)

 

7.

Имеется ли в службе ПАСОП приказ о назначении руководителя АСР при авиационных и чрезвычайных происшествиях на ВС в районе ответственности аэропорта?

пункт 3.2.7 Положения о ВПО СПАСОП

 

8.

Соответствует ли организационная структура службы ПАСОП требованиям, утвержденным Положением о ВПО СПАСОП?

приложение N 1 к Положению о ВПО СПАСОП

 

9.

Аттестована ли аварийно-спасательная служба?

статья 12 Федерального закона N 151-ФЗ

 

10.

Укомплектована ли служба ПАСОП личным составом, не менее 75 процентов которого составляют работники, аттестованные на статус спасателя?

подпункт "в" пункта 12 Положения о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 N 1091 9 (далее - Положение о проведении аттестации)

 

11. 12.

Аттестован ли на статус спасателя заместитель начальника службы ПАСОП - руководитель ведомственной пожарной охраны (далее - ВПО)? Прошел ли личный состав ВПО службы ПАСОП аттестацию?

пункт 5.6 Положения о ВПО СПАСОП

пункт 5.6 Положения о ВПО СПАСОП

 

13.

Имеются ли у работников, аттестованных на статус спасателя:

 

часть 2 статьи 23 Федерального закона N 151-ФЗ;

пункт 34 Положения о проведении аттестации

 

13.1.

удостоверения личности спасателя?

 

13.2.

книжки спасателя?

 

13.3.

жетоны с нанесенными на них фамилиями, именами, отчествами, группами крови, регистрационными номерами спасателей?

 

14.

Соответствует ли ведение книжек спасателя требованиям Федерального закона от 22.08.1995 N 151-ФЗ?

часть 2 статьи 23 Федерального закона N 151-ФЗ

 

15.

Прошли ли дактилоскопическую регистрацию работники службы ПАСОП, аттестованные на статус спасателя?

статья 24.1 Федерального закона N 151-ФЗ

 

16.

Соответствуют ли квалификация водителей аэродромных пожарных автомобилей (далее - ПА) требованиям, утвержденным Положением о ВПО СПАСОП?

пункт 5.3 Положения о ВПО СПАСОП

 

17.

Застрахован ли личный состав службы ПАСОП, непосредственно участвующий в АСР или поисково-спасательных работах (далее - ПСР)?

статья 31 Федерального закона N 151-ФЗ;

пункт 5.7 Положения о ВПО СПАСОП

 

18.

Выполняется ли программа подготовки личного состава следующих расчетов аварийно-спасательной команды (далее - АСК):

пункт 55 ФАП-286

 

18.1.

штатных?

18.2.

нештатных?

 

19.

Имеется ли в службе ПАСОП оборудованный класс для проведения теоретических занятий с личным составом ВПО?

пункт 40 ФАП-286

 

20.

Имеется ли на вертодроме здание аварийно-спасательной службы (далее - АСС)?

пункт 10 ФАП-92

 

21.

Соответствуют ли здания АСС требованиям, утвержденным ФАП-286 и ФАП-91?

пункты 39,40 ФАП-286;

пункты 8.7, 8.10 ФАП-91

 

22.

Имеется ли на аэродроме склад для хранения пенообразователя?

пункт 42 ФАП-286

 

23.

Соответствует ли запас пенообразователя, хранящегося на складе, требованиям, утвержденным ФАП-286?

пункт 42 ФАП-286

 

24.

Оборудованы ли АСС на вертодроме звуковыми средствами для приема сигналов тревоги и оповещения?

пункт 8.7 ФАП-91

 

25.

Имеются ли наблюдательные пункты для обеспечения наблюдения за взлетом и посадкой ВС на вертодроме?

пункт 8.14 ФАП-91

 

26.

Соответствует ли оснащение наблюдательных пунктов требованиям, утвержденным ФАП-91?

пункт 8.14 ФАП-91

 

27.

Оборудован ли наблюдательный пункт АСС на вертодроме следующими видами связи:

пункты 8.7, 8.8, 8.10 ФАП-91

 

27.1.

прямой телефонной?

27.2.

радиосвязью?

 

28.

Имеется ли у юридического лица возможность связи для оповещения личного состава ВПО?

пункты 8.7, 8.8, 8.10 ФАП-91

 

29.

Обеспечивается ли юридическим лицом размещение аэродромных ПА в АСС на вертодроме?

пункт 8.7 ФАП-91

 

30.

Обеспечивается ли юридическим лицом установленное время развертывания ПА, находящихся на дежурстве, в любой точке ВПП вертодрома?

пункт 8.9 ФАП-91

 

31.

Обеспечивается ли юридическим лицом связь аэродромных ПА:

пункт 8.6 ФАП-91

 

31.1.

с диспетчерскими пунктами управления внутреннего движения (далее - УВД)?

31.2.

передвижным командным пунктом (далее - КП) для руководства АСР?

 

31.3.

ВПО вертодрома?

 

32.

Соответствуют ли аэродромные ПА следующим требованиям:

часть 2 статьи 16 Федерального закона N 151-ФЗ;

пункты 1, 7, 8, 9 Требований к транспортным средствам оперативных служб, используемым для осуществления неотложных действий по защите жизни и здоровья граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2007 N 548 10

 

32.1.

наличие специальных звуковых сигналов?

32.2.

наличие специальных световых сигналов?

 

33.

Имеется ли на вертодроме санитарный автомобиль, обеспечивающий доставку медицинского персонала, медицинских материалов, инструмента и оборудования к месту происшествия?

пункт 8.18 ФАП-91

 

34.

Имеется ли у юридического лица транспортное средство (средства), обеспечивающее(ие) проведение ПСР (доставку наземной поисково-спасательной группы, формируемой из состава расчета АСК, аварийно-спасательного оборудования и снаряжения группы) в районе вертодрома?

пункт 8.17 ФАП-91

 

35.

Имеется ли у юридического лица общая схема оповещения и связи при проведении аварийно-спасательных работ?

пункт 40 ФАП-286

 

36.

Аттестован ли на статус спасатель личный состав службы ПАСОП, привлекаемый к дежурству в составе ПСР ВПО?

часть 3 статьи 9 Федерального закона N 151-ФЗ;

пункт 5.2 Положения о ВПО СПАСОП

 

37.

Обеспечен ли личный состав службы ПАСОП, участвующий в АСР (ПСР):

пункт 8, Приложение N 2 к Положению о ВПО СПАСОП

 

37.1.

рабочей одеждой?

37.2.

индивидуальным снаряжением?

 

38.

Выполняет ли личный состав ВПО службы ПАСОП нормативы по физической подготовке?

подпункт "б" пункта 22 Положения о проведении аттестации;

Нормативы по физической подготовке спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, утвержденные приказом МЧС России от 27.10.2015 N 569 11

 

39.

Имеются ли вблизи мест стоянки вертолетов:

пункт 8.13 ФАП-91

 

39.1.

пожарные щиты?

39.2.

пожарное оборудование и инвентарь?

 

39.3.

емкости с песком?

 

40.

Оснащены ли места стоянки вертолетов передвижными огнетушителями?

пункт 8.11 ФАП-91

 

41.

Оснащен ли диспетчерский пункт службы ПАСОП в соответствии с требованиями, утвержденными ФАП-286 и ФАП-91?

пункт 40 ФАП-286; пункт 8.10 ФАП-91

 

 

* Перечень вопросов, отражающих содержание обязательных требований в области гражданской авиации использования воздушного пространства Российской Федерации, аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации, авиационно-космического поиска и спасания, установленных законодательством Российской Федерации, в том числе международными договорами Российской Федерации сфер авиационно-космического поиска и спасания, размещается на официальном сайте Ространснадзора в информационно телекоммуникационной сети "Интернет".

------------------------------

 

(подпись)

 

(инициалы, фамилия должностного лица)

 

------------------------------

1 Настоящая форма проверочного листа (списка контрольных вопросов) (далее - проверочный лист) применяется в ходе плановой проверки, проводимой в отношении юридического лица, осуществляющего аэропортовую деятельность и организующего поисковое и аварийно-спасательное обеспечение полетов гражданской авиации на аэродромах (вертодромах).

Предмет плановой проверки ограничивается перечнем контрольных вопросов, включенных в настоящий проверочный лист. 

2 Указывается: "да", "нет" либо "требование не применяется";

3Приказ Минтранса России от 13 марта 2017 г. N 91 "Об утверждении Федеральных авиационных правил "Требования, предъявляемые к вертодромам, предназначенным для взлета, посадки, руления и стоянки гражданских воздушных судов" (зарегистрирован Минюстом России 3 апреля 2017 г., регистрационный N 46214).

4Приказ Минтранса России от 25 сентября 2015 г. N 286 "Об утверждении Федеральных авиационных правил "Требования к операторам аэродромов гражданской авиации. Форма и порядок выдачи документа, подтверждающего соответствие операторов аэродромов гражданской авиации требованиям федеральных авиационных правил" (зарегистрирован Минюстом России 26 октября 2015 г., регистрационный N 39451).

5Приказ Минтранса России от 13 марта 2017 г. N 92 "Об утверждении Федеральных авиационных правил "Требования к операторам вертодромов гражданской авиации" (зарегистрирован Минюстом России 24 марта 2017 г., регистрационный N 46127).

6 Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 35, ст. 3503; 2017, N 30, ст. 4447.

7 Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 35, ст. 4321; 2008, N 29 (ч.2), ст. 3525; 2009, N 51, ст. 6332; 2016, N 8, ст. 1130.

8Приказ Федеральной авиационной службы России от 11 декабря 1998 г. N 361 "О введении в действие Положения о ведомственной пожарной охране Службы поискового и аварийно-спасательного обеспечения полетов Федеральной авиационной службы России" (зарегистрирован Минюстом России 19 марта 1999 г., регистрационный N 1734).

9 Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 2, ст. 280; 2015, N 11, ст. 1607; 2016, N 52 (часть V), ст. 7658).

10 Собрание законодательства Российской Федерации 2007, N 36, ст. 4387; 2011, N 42, ст. 5922; 2011, N 51, ст. 7526; 2012, N 53 (ч. 2), ст. 7931; 2016, N 5, ст. 692; 2016, N 49, ст. 6914.

11Приказ МЧС России от 27 октября 2015 г. N 569 "Об утверждении нормативов по физической подготовке спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя" (зарегистрирован Минюстом России 18 ноября 2015 г., регистрационный N 39759).