Приложение N 1
к приказу Федеральной службы по
надзору в сфере транспорта
от 14.09.2017 N ВБ-890фс
(Форма)
Федеральная служба по надзору в сфере транспорта
Проверочный лист (список контрольных вопросов), применяемый при
осуществлении федерального государственного транспортного надзора в
области гражданской авиации в отношении юридических лиц, организующих
поисково-спасательное обеспечение полетов гражданской авиации на
территории Российской Федерации (Авиационный поисково-спасательный
центр) 1
1. На основании:
_________________________________________________________________________
(реквизиты распоряжения о проведении проверки, реквизиты нормативного
правового акта об утверждении формы проверочного листа)
была проведена проверка в рамках федерального государственного
транспортного надзора в области гражданской авиации, использования
воздушного пространства Российской Федерации, аэронавигационного
обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации,
авиационно-космического поиска и спасания.
2. В отношении: ____________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии)
индивидуального предпринимателя)
3. По адресу (адресам): ____________________________________________
(место проведения плановой проверки с заполнением проверочного листа и
указание на используемые юридическим лицом, индивидуальным
предпринимателем производственные объекты)
4. Учетный номер проверки и дата присвоения учетного номера проверки
в едином реестре проверок: ______________________________________________
5. Проверочный лист составлен:______________________________________
(наименование федерального органа государственного контроля)
6. Должностное лицо, проводившее проверку и заполняющее проверочный
лист: ___________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии), должность должностного лица,
проводившего проверку и заполняющего проверочный лист)
7. Перечень вопросов, отражающих содержание обязательных требований
в области гражданской авиации, установленных законодательством Российской
Федерации, в том числе международными договорами Российской Федерации в
сфере авиационно-космического поиска и спасания*
N п/п |
Вопросы, отражающие содержание обязательных требований |
Реквизиты нормативных правовых актов, с указанием их структурных единиц, которыми установлены обязательные требования |
Ответы на вопросы 2 |
1 |
2 |
3 |
4 |
Координационный центр поиска и спасания | |||
1. |
Соответствуют ли знания диспетчеров координационного центра поиска и спасания (далее - КЦПС) установленным требованиям? |
пункт 7 Требований, утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 03.06.2014 N 148 3 (далее - Требования, утвержденные приказом Минтранса России от 03.06.2014 N 148) |
|
2. |
Организована ли руководителем авиационного поисково-спасательного центра (далее - АПСЦ) подготовка диспетчеров КЦПС к проведению поисково-спасательных операций (работ) (далее - ПСО (Р))? |
пункт 5 Требований, утвержденных приказом Минтранса России от 03.06.2014 N 148 |
|
3. |
Проводятся ли следующие виды подготовки диспетчеров КЦПС: |
пункт 6 Требований, утвержденных приказом Минтранса России от 03.06.2014 N 148 |
|
3.1. |
теоретическая подготовка? |
||
3.2. |
практическая подготовка? |
|
|
4. |
Соответствует ли оснащение помещений КЦПС Требованиям, утвержденным приказом Минтранса России от 03.06.2014 N 148? |
пункт 15, Приложение N 9 к Требованиям, утвержденным приказом Минтранса России от 03.06.2014 N 148 |
|
5. |
Регистрируется ли КЦПС поступившая информация о воздушных судах, терпящих и потерпевших бедствие, в журнале учета ПСР? |
пункт 8 Приложения N 4 Требований к структуре и содержанию инструкций экипажу поисково-спасательного воздушного судна, наземной поисково-спасательной команде, спасательной парашютно-десантной группе и Порядку передачи информации о воздушном судне, терпящем или потерпевшем бедствие, в авиационный координационный центр поиска и спасания, утвержденным приказом Росаэронавигации от 05.06.2009 N 123 4 (далее - приказ Росаэронавигации от 05.06.2009 N 123) |
|
6. |
Составляется ли ежесуточно КЦПС план дежурства в зоне авиационно-космического поиска и спасания сил и средств, привлекаемых к проведению поисково-спасательных операций (работ)? |
пункт 14 Федеральных авиационных правил поиска и спасания в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2008 N 530 5 (далее - ФАП поиска и спасания) |
|
Филиал авиационного поисково-спасательного центра - региональная поисково-спасательная база | |||
7. |
Аттестовано ли в региональной поисково-спасательной базе (далее - РПСБ) аварийно-спасательное формирование (далее - АСФ)? |
статья 12 Федерального закона от 22.08.1995 N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" 6 (далее - Федеральный закон N 151-ФЗ) |
|
8. |
Имеются ли в РПСБ в наличии планы взаимодействия с силами и средствами органов местного самоуправления, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации? |
статья 13 Федерального закона N 151-ФЗ |
|
9. |
Имеется ли в РПСБ инструкция спасательной парашютно-десантной группе (далее - СПДГ)? |
пункт 17 ФАП поиска и спасания |
|
10. |
Соответствует ли инструкция СПДГ РПСБ требованиям приказа Росаэронавигации от 05.06.2009 N 123, в части: |
Приложение N 3 к приказу Росаэронавигации от 05.06.2009 N 123 |
|
10.1. |
структуры? |
||
10.2. |
содержания? |
|
|
11. |
Укомплектовано ли АСФ личным составом, не менее 75 процентов которого составляют работники, аттестованные на статус спасателя? |
подпункт "в" пункта 12 Положения о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 N 1091 7 (далее - Положение о проведении аттестации) |
|
12. |
Имеются ли у личного состава РПСБ, аттестованного на статус спасателя: |
часть 2 статьи 23 Федерального закона N 151-ФЗ; пункт 34 Положения о проведении аттестации |
|
12.1. |
удостоверения личности спасателя? |
||
12.2. |
книжки спасателя? |
|
|
12.3. |
жетоны с нанесенными на них фамилиями, именами, отчествами, группами крови, регистрационными номерами спасателей? |
|
|
13. |
Соответствует ли ведение книжек спасателя требованиям Федерального закона от 22.08.1995 N 151-ФЗ? |
часть 2 статьи 23 Федерального закона N 151-ФЗ |
|
14. |
Прошел ли личный состав РПСБ, аттестованный на статус спасателя, дактилоскопическую регистрацию? |
статья 24.1 Федерального закона N 151-ФЗ |
|
15. |
Застрахован ли личный состав РПСБ, непосредственно участвующий в аварийно-спасательных работах (поисково-спасательных операций (работах) (далее - АСР (ПСО (Р))? |
статья 31 Федерального закона N 151-ФЗ |
|
16. |
Имеется ли в РПСБ приказ о составе СПДГ? |
пункт 4 Приложения N 4 к Требованиям, утвержденным приказом Минтранса России от 03.06.2014 N 148 |
|
17. |
Соответствуют ли знания личного состава СПДГ РПСБ Требованиям, утвержденным приказом Минтранса России от 03.06.2014 N 148? |
пункт 9 Требований, утвержденных приказом Минтранса России от 03.06.2014 N 148 |
|
18. |
Подготовлен ли личный состав СПДГ РПСБ к десантированию к месту бедствия в соответствии с Требованиями, утвержденными приказом Минтранса России от 03.06.2014 N 148? |
пункт 4.2 Требований, утвержденных приказом Минтранса России от 03.06.2014 N 148 |
|
19. |
Организована ли руководителем РПСБ подготовка личного состава СПДГ к проведению ПСО (Р)? |
пункт 5 Требований, утвержденных приказом Минтранса России от 03.06.2014 N 148 |
|
20. |
Проводятся ли в РПСБ следующие виды подготовки личного состава СПДГ: |
пункт 6 Требований, утвержденных приказом Минтранса России от 03.06.2014 N 148 |
|
20.1. |
теоретическая? |
||
20.2. |
практическая? |
|
|
21. |
Включены ли в подготовку личного состава СПДГ РПСБ комплексные тренировки, проводимые с выполнением: |
пункт 6 Требований, утвержденных приказом Минтранса России от 03.06.2014 N 148 |
|
21.1. |
тренировочных полетов дежурных поисково-спасательных воздушных судов (далее - ПСВС)? |
||
21.2. |
десантирования СПДГ с аварийно-спасательным имуществом и снаряжением? |
|
|
22. |
Имеются ли у РПСБ в наличии следующее оснащение: |
|
|
22.1. |
специальная техника: |
||
22.1.1. |
автомобили? |
||
22.1.2. |
плавательные средства? |
|
|
22.1.3. |
средства связи? |
|
|
22.1.4. |
вычислительная техника, оргтехника? |
|
|
22.1.5. |
мобильное оборудование и инструмент? |
|
|
22.2. |
аварийно-спасательное имущество: |
|
|
22.2.1. |
средства обнаружения пострадавших? |
|
|
22.2.2. |
средства десантирования с воздушного судна (далее - ВС)? |
|
|
22.2.3. |
специальные сигнальные средства? |
|
|
22.2.4. |
вспомогательное оснащение? |
|
|
22.2.5 |
специальное защитное обмундирование? |
|
|
22.2.6. |
средства освещения? |
|
|
22.2.7. |
транспортировочные средства? |
|
|
22.2.8. |
средства жизнеобеспечения? |
|
|
22.2.9. |
медицинские и прочие изделия? |
|
|
22.3. |
снаряжение: |
|
|
22.3.1. |
горно-альпинистское снаряжение (в зависимости от географических особенностей района)? |
|
|
22.3.2. |
спасательное водолазное оборудование и снаряжение (в зависимости от гидрологических особенностей района)? |
|
|
22.3.3. |
индивидуальное снаряжение спасателя? |
|
|
23. |
Имеются ли в РПСБ для оснащения ПСВС: |
пункт 13, Приложение N 7 к Требованиям, утвержденным приказом Минтранса России от 03.06.2014 N 148 |
|
23.1. |
оборудование: |
||
23.1.1. |
средства связи? |
||
23.1.2. |
инструменты и приспособления? |
|
|
23.2. |
аварийно-спасательное имущество: |
|
|
23.2.1. |
специальные сигнальные средства? |
|
|
23.2.2. |
средства жизнеобеспечения? |
|
|
23.2.3. |
транспортировочные средства? |
|
|
23.2.4. |
средства десантирования с ВС? |
|
|
23.2.5. |
огнетушители? |
|
|
23.3. |
снаряжение: |
|
|
23.3.1. |
обмундирование теплое? |
|
|
24. |
Имеются ли в РПСБ грузовые мешки (контейнеры) для оснащения ПСВС? |
пункт 1 примечания Приложения N 7 к Требованиям, утвержденным приказом Минтранса России от 03.06.2014 N 148 |
|
25. |
Имеется ли на наружной поверхности мешков (контейнеров) для оснащения ПСВС маркировка, соответствующая Требованиям, утвержденным приказом Минтранса России от 03.06.2014 N 148? |
пункт 4 примечания Приложения N 7 к Требованиям, утвержденным приказом Минтранса России от 03.06.2014 N 148 |
|
26. |
Имеются ли в укладке спасателя СПДГ РПСБ: |
пункт 14, Приложение N 8 к Требованиям, утвержденным приказом Минтранса России от 03.06.2014 N 148 |
|
26.1. |
аварийно-спасательное имущество: |
||
26.1.1. |
средства для извлечения пострадавших из ВС? |
||
26.1.2. |
средства сигнализации? |
|
|
26.2. |
снаряжение: |
|
|
26.2.1. |
средства жизнеобеспечения? |
|
|
27. |
Имеются ли в укладке врача (фельдшера) СПДГ РПСБ: |
пункт 14, Приложение N 8 к Требованиям, утвержденным приказом Минтранса России от 03.06.2014 N 148 |
|
27.1. |
медикаменты? |
||
27.2. |
перевязочные материалы и кровоостанавливающие средства? |
|
|
27.3. |
средства иммобилизации и транспортировки? |
|
|
27.4. |
изделия для инфузий и инъекций? |
|
|
27.5. |
инструменты? |
|
|
27.6. |
изделия для интубации и трахеостомии? |
|
|
27.7. |
приборы и аппараты для искусственной вентиляции легких и реанимации? |
||
27.8. |
средства диагностики? |
|
|
27.9. |
прочие медицинские изделия? |
|
|
28. |
Соответствует ли экипировка личного состава СПДГ РПСБ Требованиям, утвержденным приказом Минтранса России от 03.06.2014 N 148? |
пункт 14, Приложение N 8 к Требованиям, утвержденным приказом Минтранса России от 03.06.2014 N 148 |
|
29. |
Соответствуют ли помещения, выделенные для размещения СПДГ РПСБ, Требованиям, утвержденным приказом Минтранса России от 03.06.2014 N 148? |
пункт 11, Приложение N 5 к Требованиям, утвержденным приказом Минтранса России от 03.06.2014 N 148 |
|
30. |
Соответствует ли оборудование комнаты отдыха СПДГ РПСБ имуществом Требованиям, утвержденным приказом Минтранса России от 03.06.2014 N 148? |
пункт 11, Приложение N 5 к Требованиям, утвержденным приказом Минтранса России от 03.06.2014 N 148 |
|
31. |
Соответствует ли оснащение класса для СПДГ РПСБ (класса предполетных указаний) Требованиям, утвержденным приказом Минтранса России от 03.06.2014 N 148? |
пункт 11, Приложение N 5 к Требованиям, утвержденным приказом Минтранса России от 03.06.2014 N 148 |
|
32. |
Назначаются ли в состав СПДГ РПСБ не менее трех авиационных спасателей, один из которых медицинский работник? |
пункт 2 Приложения N 4 к Требованиям, утвержденным приказом Минтранса России от 03.06.2014 N 148 |
|
33. |
Аттестован ли в установленном порядке на проведение АСР личный состав РПСБ, привлекаемый к непосредственному исполнению обязанностей спасателей в составе СПДГ? |
часть 3 статьи 9 Федерального закона N 151-ФЗ |
|
34. |
Соответствует ли оперативный транспорт РПСБ следующим требованиям: |
часть 2 статьи 16 Федерального закона N 151-ФЗ; пункты 1, 7, 8, 9 Требований к транспортным средствам оперативных служб, используемым для осуществления неотложных действий по защите жизни и здоровья граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2007 N 548 8 |
|
34.1. |
наличие светографической раскраски установленного образца |
||
34.2. |
наличие специальных звуковых сигналов? |
|
|
34.3. |
наличие специальных световых сигналов? |
|
|
35. |
Обеспечивается ли дежурными СПДГ РПСБ готовность к вылету в течение следующих сроков: |
пункт 96 Административного регламента Федерального агентства воздушного транспорта предоставления государственной услуги по аэронавигационному обслуживанию пользователей воздушного пространства Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 09.07.2012 N 208 |
|
35.1. |
30 минут летом? |
||
35.2. |
45 минут зимой? |
|
|
36. |
Выполняет ли личный состав СПДГ РПСБ нормативы по физической подготовке? |
подпункт "б" пункта 22 Положения о проведении аттестации; Нормативы по физической подготовке спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, утвержденные приказом МЧС России от 27.10.2015 N 569 9 |
|
* Перечень вопросов, отражающих содержание обязательных требований в области гражданской авиации, установленных законодательством Российской Федерации, в том числе международными договорами Российской Федерации в сфере авиационно-космического поиска и спасания, размещается на официальном сайте Ространснадзора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
(подпись) |
|
(инициалы, фамилия должностного лица) |
------------------------------
1 Настоящая форма проверочного листа (списка контрольных вопросов) (далее - проверочный лист) применяется в ходе плановой проверки, проводимой в отношении юридического лица, организующего поисково-спасательное обеспечение полетов гражданской авиации на территории Российской Федерации.
Предмет плановой проверки ограничивается перечнем контрольных вопросов, включенных в настоящий проверочный лист.
2 Указывается: "да", "нет" либо "требование не применяется";
3Приказ Минтранса России от 3 июня 2014 г. N 148 "Об утверждении требований к подготовке авиационного персонала органов и служб единой системы авиационно-космического поиска и спасания в Российской Федерации, а также авиационных сил поиска и спасания к проведению поисково-спасательных операций (работ) (далее - ПСО (Р)), а также экипажей воздушных судов (далее - ВС) к выживанию в условиях автономного существования, состав наземных поисково-спасательных команд (далее - НПСК) и спасательных парашютно-десантных групп (далее - СПДГ), перечня оборудования, аварийно-спасательного имущества и снаряжения для оснащения поисково-спасательных воздушных судов (далее - ПСВС), НПСК и СПДГ, требований к оснащению помещений на аэродроме для экипажей ПСВС, НПСК и СПДГ, методики выполнения радиотехнического и визуального поиска ВС, терпящих или потерпевших бедствие, сигналы, применяемые при проведении ПСО (Р), сроки проведения поиска ВС, терпящих или потерпевших бедствие, их пассажиров и экипажей с использованием радиотехнических средств" (зарегистрирован Минюстом России 30 октября 2014 г., регистрационный N 34534).
4Приказ Росаэронавигации от 5 июня 2009 г. N 123 "Об утверждении требований к структуре и содержанию инструкций экипажу поисково-спасательного воздушного судна, наземной поисково-спасательной команде, спасательной парашютно-десантной группе и Порядка передачи информации о воздушном судне, терпящем или потерпевшем бедствие, в авиационный координационный центр поиска и спасания" (зарегистрирован Минюстом России 29 июля 2009 г., регистрационный N 14431).
5 Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 29 (ч. 2), ст. 3525; 2009, N 51, ст. 6332; 2011, N 5, ст. 741; 2016, N 8, ст. 1130.
6 Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 35, ст. 3503; 2017, N 30, ст. 4447.
7 Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 2, ст. 280; 2015, N 11, ст. 1607; 2016, N 52 (часть V), ст. 7658.
8 Собрание законодательства Российской Федерации 2007, N 36, ст. 4387; 2011, N 42, ст. 5922; 2011, N 51, ст. 7526; 2012, N 53 (ч. 2), ст. 7931; 2016, N 5, ст. 692; 2016, N 49, ст. 6914.
9Приказ МЧС России от 27 октября 2015 г. N 569 "Об утверждении нормативов по физической подготовке спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя" (зарегистрирован Минюстом России 18 ноября 2015 г., регистрационный N 39759).
------------------------------