Купить систему ГАРАНТ Получить демо-доступ Узнать стоимость Информационный банк Подобрать комплект Семинары
  • ДОКУМЕНТ

Приложение N 1. Форма проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемую при осуществлении федерального государственного транспортного надзора в области гражданской авиации в отношении юридических лиц, организующих поисково-спасательное обеспечение полетов гражданской авиации на территории Российской Федерации (Авиационный поисково-спасательный центр)

Приложение N 1
к приказу Федеральной службы по
надзору в сфере транспорта
от 14.09.2017 N ВБ-890фс

 

(Форма)

 

            Федеральная служба по надзору в сфере транспорта
     Проверочный лист (список контрольных вопросов), применяемый при
   осуществлении федерального государственного транспортного надзора в
  области гражданской авиации в отношении юридических лиц, организующих
    поисково-спасательное обеспечение полетов гражданской авиации на
   территории Российской Федерации (Авиационный поисково-спасательный
                                 центр) 1

 

     1. На основании:
_________________________________________________________________________
  (реквизиты распоряжения о проведении проверки, реквизиты нормативного
         правового акта об утверждении формы проверочного листа)
была  проведена   проверка   в   рамках   федерального   государственного
транспортного  надзора  в  области  гражданской  авиации,   использования
воздушного   пространства   Российской   Федерации,    аэронавигационного
обслуживания пользователей воздушного пространства Российской  Федерации,
авиационно-космического поиска и спасания.
     2. В отношении: ____________________________________________________
    (наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии)
                        индивидуального предпринимателя)
     3. По адресу (адресам): ____________________________________________
   (место проведения плановой проверки с заполнением проверочного листа и
         указание на используемые юридическим лицом, индивидуальным
                  предпринимателем производственные объекты)
     4. Учетный номер проверки и дата присвоения учетного номера проверки
в едином реестре проверок: ______________________________________________
     5. Проверочный лист составлен:______________________________________
             (наименование федерального органа государственного контроля)
     6. Должностное лицо, проводившее проверку и заполняющее  проверочный
лист: ___________________________________________________________________
      (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность должностного лица,
            проводившего проверку и заполняющего проверочный лист)
     7. Перечень вопросов, отражающих содержание обязательных  требований
в области гражданской авиации, установленных законодательством Российской
Федерации, в том числе международными договорами Российской  Федерации  в
сфере авиационно-космического поиска и спасания*

 

N п/п

Вопросы, отражающие содержание обязательных требований

Реквизиты нормативных правовых актов, с указанием их структурных единиц, которыми установлены обязательные требования

Ответы

на вопросы 2

1

2

3

4

Координационный центр поиска и спасания

1.

Соответствуют ли знания диспетчеров координационного центра поиска и спасания (далее - КЦПС) установленным требованиям?

пункт 7 Требований, утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 03.06.2014 N 148 3 (далее - Требования, утвержденные приказом Минтранса России от 03.06.2014 N 148)

 

2.

Организована ли руководителем авиационного поисково-спасательного центра (далее - АПСЦ) подготовка диспетчеров КЦПС к проведению поисково-спасательных операций (работ) (далее - ПСО (Р))?

пункт 5 Требований, утвержденных приказом Минтранса России от 03.06.2014 N 148

 

3.

Проводятся ли следующие виды подготовки диспетчеров КЦПС:

пункт 6 Требований, утвержденных приказом Минтранса России от 03.06.2014 N 148

 

3.1.

теоретическая подготовка?

3.2.

практическая подготовка?

 

4.

Соответствует ли оснащение помещений КЦПС Требованиям, утвержденным приказом Минтранса России от 03.06.2014 N 148?

пункт 15, Приложение N 9 к Требованиям, утвержденным приказом Минтранса России от 03.06.2014 N 148

 

5.

Регистрируется ли КЦПС поступившая информация о воздушных судах, терпящих и потерпевших бедствие, в журнале учета ПСР?

пункт 8 Приложения N 4 Требований к структуре и содержанию инструкций экипажу поисково-спасательного воздушного судна, наземной поисково-спасательной команде, спасательной парашютно-десантной группе и Порядку передачи информации о воздушном судне, терпящем или потерпевшем бедствие, в авиационный координационный центр поиска и спасания, утвержденным приказом Росаэронавигации от 05.06.2009 N 123 4 (далее - приказ Росаэронавигации от 05.06.2009 N 123)

 

6.

Составляется ли ежесуточно КЦПС план дежурства в зоне авиационно-космического поиска и спасания сил и средств, привлекаемых к проведению поисково-спасательных операций (работ)?

пункт 14 Федеральных авиационных правил поиска и спасания в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2008 N 530 5 (далее - ФАП поиска и спасания)

 

Филиал авиационного поисково-спасательного центра - региональная поисково-спасательная база

7.

Аттестовано ли в региональной поисково-спасательной базе (далее - РПСБ) аварийно-спасательное формирование (далее - АСФ)?

статья 12 Федерального закона от 22.08.1995 N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" 6 (далее - Федеральный закон N 151-ФЗ)

 

8.

Имеются ли в РПСБ в наличии планы взаимодействия с силами и средствами органов местного самоуправления, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации?

статья 13 Федерального закона N 151-ФЗ

 

9.

Имеется ли в РПСБ инструкция спасательной парашютно-десантной группе (далее - СПДГ)?

пункт 17 ФАП поиска и спасания

 

10.

Соответствует ли инструкция СПДГ РПСБ требованиям приказа Росаэронавигации от 05.06.2009 N 123, в части:

Приложение N 3 к приказу Росаэронавигации от 05.06.2009 N 123

 

10.1.

структуры?

10.2.

содержания?

 

11.

Укомплектовано ли АСФ личным составом, не менее 75 процентов которого составляют работники, аттестованные на статус спасателя?

подпункт "в" пункта 12 Положения о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 N 1091 7 (далее - Положение о проведении аттестации)

 

12.

Имеются ли у личного состава РПСБ, аттестованного на статус спасателя:

часть 2 статьи 23 Федерального закона

N 151-ФЗ;

пункт 34 Положения о проведении аттестации

 

12.1.

удостоверения личности спасателя?

12.2.

книжки спасателя?

 

12.3.

жетоны с нанесенными на них фамилиями, именами, отчествами, группами крови, регистрационными номерами спасателей?

 

13.

Соответствует ли ведение книжек спасателя требованиям Федерального закона от 22.08.1995 N 151-ФЗ?

часть 2 статьи 23 Федерального закона N 151-ФЗ

 

14.

Прошел ли личный состав РПСБ, аттестованный на статус спасателя, дактилоскопическую регистрацию?

статья 24.1 Федерального закона N 151-ФЗ

 

15.

Застрахован ли личный состав РПСБ, непосредственно участвующий в аварийно-спасательных работах (поисково-спасательных операций (работах) (далее - АСР (ПСО (Р))?

статья 31 Федерального закона N 151-ФЗ

 

16.

Имеется ли в РПСБ приказ о составе СПДГ?

пункт 4 Приложения N 4 к Требованиям, утвержденным приказом Минтранса России от 03.06.2014 N 148

 

17.

Соответствуют ли знания личного состава СПДГ РПСБ Требованиям, утвержденным приказом Минтранса России от 03.06.2014 N 148?

пункт 9 Требований, утвержденных приказом Минтранса России от 03.06.2014 N 148

 

18.

Подготовлен ли личный состав СПДГ РПСБ к десантированию к месту бедствия в соответствии с Требованиями, утвержденными приказом Минтранса России от 03.06.2014 N 148?

пункт 4.2 Требований, утвержденных приказом Минтранса России от 03.06.2014 N 148

 

19.

Организована ли руководителем РПСБ подготовка личного состава СПДГ к проведению ПСО (Р)?

пункт 5 Требований, утвержденных приказом Минтранса России от 03.06.2014 N 148

 

20.

Проводятся ли в РПСБ следующие виды подготовки личного состава СПДГ:

пункт 6 Требований, утвержденных приказом Минтранса России от 03.06.2014 N 148

 

20.1.

теоретическая?

20.2.

практическая?

 

21.

Включены ли в подготовку личного состава СПДГ РПСБ комплексные тренировки, проводимые с выполнением:

пункт 6 Требований, утвержденных приказом Минтранса России от 03.06.2014 N 148

 

21.1.

тренировочных полетов дежурных поисково-спасательных воздушных судов (далее - ПСВС)?

21.2.

десантирования СПДГ с аварийно-спасательным имуществом и снаряжением?

 

22.

Имеются ли у РПСБ в наличии следующее оснащение:

 

22.1.

специальная техника:

22.1.1.

автомобили?

22.1.2.

плавательные средства?

 

22.1.3.

средства связи?

 

22.1.4.

вычислительная техника, оргтехника?

 

22.1.5.

мобильное оборудование и инструмент?

 

22.2.

аварийно-спасательное имущество:

 

22.2.1.

средства обнаружения пострадавших?

 

22.2.2.

средства десантирования с воздушного судна (далее - ВС)?

 

22.2.3.

специальные сигнальные средства?

 

22.2.4.

вспомогательное оснащение?

 

22.2.5

специальное защитное обмундирование?

 

22.2.6.

средства освещения?

 

22.2.7.

транспортировочные средства?

 

22.2.8.

средства жизнеобеспечения?

 

22.2.9.

медицинские и прочие изделия?

 

22.3.

снаряжение:

 

22.3.1.

горно-альпинистское снаряжение (в зависимости от географических особенностей района)?

 

22.3.2.

спасательное водолазное оборудование и снаряжение (в зависимости от гидрологических особенностей района)?

 

22.3.3.

индивидуальное снаряжение спасателя?

 

23.

Имеются ли в РПСБ для оснащения ПСВС:

пункт 13, Приложение N 7 к Требованиям, утвержденным приказом Минтранса России от 03.06.2014 N 148

 

23.1.

оборудование:

23.1.1.

средства связи?

23.1.2.

инструменты и приспособления?

 

23.2.

аварийно-спасательное имущество:

 

23.2.1.

специальные сигнальные средства?

 

23.2.2.

средства жизнеобеспечения?

 

23.2.3.

транспортировочные средства?

 

23.2.4.

средства десантирования с ВС?

 

23.2.5.

огнетушители?

 

23.3.

снаряжение:

 

23.3.1.

обмундирование теплое?

 

24.

Имеются ли в РПСБ грузовые мешки (контейнеры) для оснащения ПСВС?

пункт 1 примечания Приложения N 7 к Требованиям, утвержденным приказом Минтранса России от 03.06.2014 N 148

 

25.

Имеется ли на наружной поверхности мешков (контейнеров) для оснащения ПСВС маркировка, соответствующая Требованиям, утвержденным приказом Минтранса России от 03.06.2014 N 148?

пункт 4 примечания Приложения N 7 к Требованиям, утвержденным приказом Минтранса России от 03.06.2014 N 148

 

26.

Имеются ли в укладке спасателя СПДГ РПСБ:

пункт 14, Приложение N 8 к Требованиям, утвержденным приказом Минтранса России от 03.06.2014 N 148

 

26.1.

аварийно-спасательное имущество:

26.1.1.

средства для извлечения пострадавших из ВС?

26.1.2.

средства сигнализации?

 

26.2.

снаряжение:

 

26.2.1.

средства жизнеобеспечения?

 

27.

Имеются ли в укладке врача (фельдшера) СПДГ РПСБ:

пункт 14, Приложение N 8 к Требованиям, утвержденным приказом Минтранса России от 03.06.2014 N 148

 

27.1.

медикаменты?

27.2.

перевязочные материалы

и кровоостанавливающие средства?

 

27.3.

средства иммобилизации и транспортировки?

 

27.4.

изделия для инфузий и инъекций?

 

27.5.

инструменты?

 

27.6.

изделия для интубации и трахеостомии?

 

27.7.

приборы и аппараты для искусственной вентиляции легких и реанимации?

27.8.

средства диагностики?

 

27.9.

прочие медицинские изделия?

 

28.

Соответствует ли экипировка личного состава СПДГ РПСБ Требованиям, утвержденным приказом Минтранса России от 03.06.2014 N 148?

пункт 14, Приложение N 8 к Требованиям, утвержденным приказом Минтранса России от 03.06.2014 N 148

 

29.

Соответствуют ли помещения, выделенные для размещения СПДГ РПСБ, Требованиям, утвержденным приказом Минтранса России от 03.06.2014 N 148?

пункт 11, Приложение N 5 к Требованиям, утвержденным приказом Минтранса России от 03.06.2014 N 148

 

30.

Соответствует ли оборудование комнаты отдыха СПДГ РПСБ имуществом Требованиям, утвержденным приказом Минтранса России от 03.06.2014 N 148?

пункт 11, Приложение N 5 к Требованиям, утвержденным приказом Минтранса России от 03.06.2014 N 148

 

31.

Соответствует ли оснащение класса для СПДГ РПСБ (класса предполетных указаний) Требованиям, утвержденным приказом Минтранса России от 03.06.2014 N 148?

пункт 11, Приложение N 5 к Требованиям, утвержденным приказом Минтранса России от 03.06.2014 N 148

 

32.

Назначаются ли в состав СПДГ РПСБ не менее трех авиационных спасателей, один из которых медицинский работник?

пункт 2 Приложения N 4 к Требованиям, утвержденным приказом Минтранса России от 03.06.2014 N 148

 

33.

Аттестован ли в установленном порядке на проведение АСР личный состав РПСБ, привлекаемый к непосредственному исполнению обязанностей спасателей в составе СПДГ?

часть 3 статьи 9 Федерального закона N 151-ФЗ

 

34.

Соответствует ли оперативный транспорт РПСБ следующим требованиям:

часть 2 статьи 16 Федерального закона N 151-ФЗ;

пункты 1, 7, 8, 9 Требований к транспортным средствам оперативных служб, используемым для осуществления неотложных действий по защите жизни и здоровья граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2007 N 548 8

 

34.1.

наличие светографической раскраски установленного образца

34.2.

наличие специальных звуковых сигналов?

 

34.3.

наличие специальных световых сигналов?

 

35.

Обеспечивается ли дежурными СПДГ РПСБ готовность к вылету в течение следующих сроков:

пункт 96 Административного регламента Федерального агентства воздушного транспорта предоставления государственной услуги по аэронавигационному обслуживанию пользователей воздушного пространства Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 09.07.2012 N 208

 

35.1.

30 минут летом?

35.2.

45 минут зимой?

 

36.

Выполняет ли личный состав СПДГ РПСБ нормативы по физической подготовке?

подпункт "б" пункта 22 Положения о проведении аттестации; Нормативы по физической подготовке спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, утвержденные приказом МЧС России от 27.10.2015 N 569 9

 

 

* Перечень вопросов, отражающих содержание обязательных требований в области гражданской авиации, установленных законодательством Российской Федерации, в том числе международными договорами Российской Федерации в сфере авиационно-космического поиска и спасания, размещается на официальном сайте Ространснадзора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

 

(подпись)

 

(инициалы, фамилия должностного лица)

 

------------------------------

1 Настоящая форма проверочного листа (списка контрольных вопросов) (далее - проверочный лист) применяется в ходе плановой проверки, проводимой в отношении юридического лица, организующего поисково-спасательное обеспечение полетов гражданской авиации на территории Российской Федерации.

Предмет плановой проверки ограничивается перечнем контрольных вопросов, включенных в настоящий проверочный лист. 

2 Указывается: "да", "нет" либо "требование не применяется";

3Приказ Минтранса России от 3 июня 2014 г. N 148 "Об утверждении требований к подготовке авиационного персонала органов и служб единой системы авиационно-космического поиска и спасания в Российской Федерации, а также авиационных сил поиска и спасания к проведению поисково-спасательных операций (работ) (далее - ПСО (Р)), а также экипажей воздушных судов (далее - ВС) к выживанию в условиях автономного существования, состав наземных поисково-спасательных команд (далее - НПСК) и спасательных парашютно-десантных групп (далее - СПДГ), перечня оборудования, аварийно-спасательного имущества и снаряжения для оснащения поисково-спасательных воздушных судов (далее - ПСВС), НПСК и СПДГ, требований к оснащению помещений на аэродроме для экипажей ПСВС, НПСК и СПДГ, методики выполнения радиотехнического и визуального поиска ВС, терпящих или потерпевших бедствие, сигналы, применяемые при проведении ПСО (Р), сроки проведения поиска ВС, терпящих или потерпевших бедствие, их пассажиров и экипажей с использованием радиотехнических средств" (зарегистрирован Минюстом России 30 октября 2014 г., регистрационный N 34534).

4Приказ Росаэронавигации от 5 июня 2009 г. N 123 "Об утверждении требований к структуре и содержанию инструкций экипажу поисково-спасательного воздушного судна, наземной поисково-спасательной команде, спасательной парашютно-десантной группе и Порядка передачи информации о воздушном судне, терпящем или потерпевшем бедствие, в авиационный координационный центр поиска и спасания" (зарегистрирован Минюстом России 29 июля 2009 г., регистрационный N 14431).

5 Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 29 (ч. 2), ст. 3525; 2009, N 51, ст. 6332; 2011, N 5, ст. 741; 2016, N 8, ст. 1130.

6 Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 35, ст. 3503; 2017, N 30, ст. 4447.

7 Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 2, ст. 280; 2015, N 11, ст. 1607; 2016, N 52 (часть V), ст. 7658.

8 Собрание законодательства Российской Федерации 2007, N 36, ст. 4387; 2011, N 42, ст. 5922; 2011, N 51, ст. 7526; 2012, N 53 (ч. 2), ст. 7931; 2016, N 5, ст. 692; 2016, N 49, ст. 6914.

9Приказ МЧС России от 27 октября 2015 г. N 569 "Об утверждении нормативов по физической подготовке спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя" (зарегистрирован Минюстом России 18 ноября 2015 г., регистрационный N 39759).

------------------------------