Вход
Постановление Правительства Новосибирской области от 16 февраля 2015 г. N 66-п "Об утверждении государственной программы Новосибирской области "Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области в 2015-2022 годах"
-
Приложение N 1. Порядок финансирования мероприятий, предусмотренных государственной программой Новосибирской области "Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области в 2015-2022 годах"
-
Приложение N 2. Условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета Новосибирской области на реализацию мероприятий государственной программы Новосибирской области "Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области в 2015-2022 годах"
С изменениями и дополнениями от:
27 апреля 2015 г., 12 февраля, 20 сентября 2016 г., 15 февраля, 15 марта, 16 мая, 1 августа, 19 декабря 2017 г., 12 марта, 28 апреля, 21 августа, 24 декабря 2018 г., 5, 26 февраля 2019 г.
В соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 28.03.2014 N 125-п "О Порядке принятия решений о разработке государственных программ Новосибирской области, а также формирования и реализации указанных программ" в целях обеспечения бесперебойной работы и развития жилищно-коммунального хозяйства в муниципальных образованиях Новосибирской области Правительство Новосибирской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Новосибирской области "Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области в 2015-2022 годах" (далее - государственная программа).
2. Установить:
1) Порядок финансирования мероприятий, предусмотренных государственной программой, согласно приложению N 1 к настоящему постановлению;
2) Условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета Новосибирской области на реализацию мероприятий государственной программы согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.
3. Признать утратившими силу:
1) постановление Правительства Новосибирской области от 26.09.2011 N 410-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие газификации территорий населенных пунктов Новосибирской области на 2012-2016 годы";
2) постановление Правительства Новосибирской области от 28.08.2012 N 401-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 26.09.2011 N 410-п";
3) постановление Правительства Новосибирской области от 12.03.2013 N 90-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 26.09.2011 N 410-п";
4) постановление Правительства Новосибирской области от 30.05.2013 N 241-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 26.09.2011 N 410-п";
5) постановление Правительства Новосибирской области от 30.09.2013 N 414-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 26.09.2011 N 410-п";
6) постановление Правительства Новосибирской области от 28.02.2014 N 84-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 26.09.2011 N 410-п";
7) подпункт 4 пункта 1 постановления Правительства Новосибирской области от 25.06.2014 N 249-п "О приостановлении действия постановления Правительства Новосибирской области от 30.12.2013 N 597-п и отдельных положений некоторых постановлений Правительства Новосибирской области";
8) постановление Правительства Новосибирской области от 01.07.2014 N 262-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 26.09.2011 N 410-п";
9) постановление Правительства Новосибирской области от 09.12.2014 N 478-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 26.09.2011 N 410-п";
10) постановление Правительства Новосибирской области от 25.12.2014 N 527-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 26.09.2011 N 410-п";
11) постановление Правительства Новосибирской области от 23.09.2011 N 409-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Чистая вода" в Новосибирской области на 2012-2017 годы";
12) постановление Правительства Новосибирской области от 10.09.2012 N 409-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 23.09.2011 N 409-п";
13) постановление Правительства Новосибирской области от 18.06.2013 N 262-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 23.09.2011 N 409-п";
14) постановление Правительства Новосибирской области от 17.09.2013 N 389-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 23.09.2011 N 409-п";
15) постановление Правительства Новосибирской области от 30.12.2013 N 571-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 23.09.2011 N 409-п";
16) постановление Правительства Новосибирской области от 15.07.2014 N 270-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 23.09.2011 N 409-п";
17) постановление Правительства Новосибирской области от 02.07.2012 N 313-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Замена и модернизация лифтового оборудования, отработавшего нормативный срок службы, в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципальных образований Новосибирской области, на 2012-2015 годы";
18) постановление Правительства Новосибирской области от 31.07.2013 N 323-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 02.07.2012 N 313-п";
18.1) постановление Правительства Новосибирской области от 06.02.2015 N 48-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 02.07.2012 N 313-п".
19) постановление Правительства Новосибирской области от 09.04.2013 N 131-п "О субсидиях местным бюджетам и Порядке финансирования мероприятий, предусмотренных ведомственной целевой программой "Государственная поддержка муниципальных образований по благоустройству территорий населенных пунктов и подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области к работе в осенне-зимний период на 2013-2015 годы";
20) постановление Правительства Новосибирской области от 03.06.2013 N 248-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 09.04.2013 N 131-п";
21) постановление Правительства Новосибирской области от 21.10.2013 N 451-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 09.04.2013 N 131-п";
22) постановление Правительства Новосибирской области от 28.04.2014 N 178-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 09.04.2013 N 131-п";
23) постановление Правительства Новосибирской области от 25.12.2014 N 538-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 09.04.2013 N 131-п";
24) подпункт 14 пункта 1 постановления Правительства Новосибирской области от 25.06.2014 N 249-п "О приостановлении действия постановления Правительства Новосибирской области от 30.12.2013 N 597-п и отдельных положений некоторых постановлений Правительства Новосибирской области";
25) постановление Правительства Новосибирской области от 12.03.2012 N 123-п "Об установлении критериев отбора муниципальных образований Новосибирской области для предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета Новосибирской области, условий предоставления и расходования субсидий местным бюджетам и утверждении Порядка финансирования мероприятий, предусмотренных ведомственными целевыми программами министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области в сфере коммунального хозяйства";
26) постановление Правительства Новосибирской области от 15.10.2012 N 479-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 12.03.2012 N 123-п";
27) постановление Правительства Новосибирской области от 09.04.2013 N 136-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 12.03.2012 N 123-п";
28) постановление Правительства Новосибирской области от 28.10.2013 N 461-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 12.03.2012 N 123-п";
29) постановление Правительства Новосибирской области от 19.03.2012 N 137-п "Об утверждении Порядка финансирования мероприятий, предусмотренных долгосрочной целевой программой "Развитие газификации территорий населенных пунктов Новосибирской области на 2012-2016 годы", и установлении Условий расходования субсидий местными бюджетами на реализацию мероприятий долгосрочной целевой программы "Развитие газификации территорий населенных пунктов Новосибирской области на 2012-2016 годы";
30) постановление Правительства Новосибирской области от 29.10.2012 N 489-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 19.03.2012 N 137-п";
31) постановление Правительства Новосибирской области от 12.03.2013 N 94-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 19.03.2012 N 137-п";
32) постановление Правительства Новосибирской области от 21.10.2013 N 452-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 19.03.2012 N 137-п";
33) постановление Правительства Новосибирской области от 18.02.2014 N 66-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 19.03.2012 N 137-п";
34) подпункт 6 пункта 1 постановления Правительства Новосибирской области от 25.06.2014 N 249-п "О приостановлении действия постановления Правительства Новосибирской области от 30.12.2013 N 597-п и отдельных положений некоторых постановлений Правительства Новосибирской области";
35) постановление Правительства Новосибирской области от 09.12.2014 N 487-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 19.03.2012 N 137-п";
36) постановление Правительства Новосибирской области от 20.02.2012 N 91-п "Об установлении Условий предоставления и расходования субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий долгосрочной целевой программы "Чистая вода в Новосибирской области на 2012-2017 годы" и утверждении Порядка финансирования мероприятий, предусмотренных долгосрочной целевой программой "Чистая вода" в Новосибирской области на 2012-2017 годы";
37) постановление Правительства Новосибирской области от 03.05.2012 N 239-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 20.02.2012 N 91-п";
38) постановление Правительства Новосибирской области от 30.05.2013 N 234-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 20.02.2012 N 91-п";
39) постановление Правительства Новосибирской области от 30.12.2013 N 587-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 20.02.2012 N 91-п";
40) постановление Правительства Новосибирской области от 05.06.2014 N 225-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 20.02.2012 N 91-п";
41) подпункт 23 пункта 1 постановления Правительства Новосибирской области от 25.06.2014 N 249-п "О приостановлении действия постановления Правительства Новосибирской области от 30.12.2013 N 597-п и отдельных положений некоторых постановлений Правительства Новосибирской области";
42) постановление Правительства Новосибирской области от 16.01.2015 N 7-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 20.02.2012 N 91-п".
Информация об изменениях:
Пункт 4 изменен с 24 декабря 2018 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 24 декабря 2018 г. N 527-п
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Новосибирской области Семку С.Н.
|
Губернатор Новосибирской области |
В.Ф. Городецкий |
Информация об изменениях:
Государственная программа изменена с 12 марта 2018 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 12 марта 2018 г. N 92-п
Государственная программа
Новосибирской области "Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области в 2015-2022 годах"
(утв. постановлением Правительства Новосибирской области от 16 февраля 2015 г. N 66-п)
С изменениями и дополнениями от:
27 апреля 2015 г., 12 февраля 2016 г., 15 февраля, 15 марта, 1 августа, 19 декабря 2017 г., 12 марта, 28 апреля, 24 декабря 2018 г., 5, 26 февраля 2019 г.
Информация об изменениях:
Раздел I изменен с 26 февраля 2019 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 26 февраля 2019 г. N 52-п
I. Паспорт
государственной программы Новосибирской области
"Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области в 2015-2022 годах"
|
Наименование государственной программы |
Государственная программа Новосибирской области "Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области в 2015-2022 годах" (далее - государственная программа) |
|
Разработчики государственной программы |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области, рабочая группа, созданная приказом министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области от 18.02.2014 N 23 "О создании рабочей группы по разработке государственной программы "Развитие жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области на 2015 - 2020 годы" |
|
Государственный заказчик (государственный заказчик-координатор) государственной программы |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области (далее - МЖКХиЭ НСО) |
|
Руководитель государственной программы |
Министр жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области |
|
Исполнители подпрограмм государственной программы, мероприятий государственной программы |
МЖКХиЭ НСО; министерство строительства Новосибирской области; министерство сельского хозяйства Новосибирской области; фонд модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области; департамент по тарифам Новосибирской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области; публичное акционерное общество "Газпром" (в рамках соглашения о сотрудничестве, заключенного между администрацией Новосибирской области и публичным акционерным обществом "Газпром" от 30.06.2005 N 32); организации коммунального комплекса Новосибирской области (на основании соглашений, заключаемых ежегодно); кредитная организация, имеющая право на осуществление банковских операций, по реализации положения об условиях и порядке предоставления мер государственной поддержки граждан при кредитовании на газификацию жилья в Новосибирской области, утвержденного постановлением администрации Новосибирской области от 28.08.2006 N 66-па "О государственной поддержке граждан при кредитовании на газификацию жилья в Новосибирской области" (в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации) |
|
Цели и задачи государственной программы |
Цель государственной программы - повышение уровня комфортности, безопасности условий проживания населения Новосибирской области на основе повышения надежности работы объектов жилищно-коммунального комплекса Новосибирской области. Задачи государственной программы: 1. Развитие коммунальной инфраструктуры на территории муниципальных образований Новосибирской области. 2. Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территории муниципальных образований Новосибирской области. 3. Совершенствование системы управления в сфере обслуживания жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области |
|
Перечень подпрограмм государственной программы |
Подпрограмма "Газификация". Подпрограмма "Чистая вода". Подпрограмма "Безопасность жилищно-коммунального хозяйства". Подпрограмма "Благоустройство территорий населенных пунктов". Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы" |
|
Сроки (этапы) реализации государственной программы |
Период реализации государственной программы - 2015-2022 годы. Этапы реализации государственной программы не выделяются |
|
Объемы финансирования государственной программы |
Общий объем ассигнований на реализацию государственной программы в 2015 - 2022 годах составляет 33 417 255,2 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 3 977 653,1 тыс. рублей; 2016 год - 2 226 224,8 тыс. рублей; 2017 год - 4 762 775,0 тыс. рублей; 2018 год - 7 269 671,3 тыс. рублей; 2019 год - 3 486 164,7 тыс. рублей; 2020 год - 3 141 645,3 тыс. рублей; 2021 год - 4 264 134,2 тыс. рублей; 2022 год - 4 288 986,8 тыс. рублей; в том числе за счет: средств областного бюджета Новосибирской области: всего 18 176 071,5 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 2 558 654,1 тыс. рублей; 2016 год - 1 348 991,2 тыс. рублей; 2017 год - 2 909 396,2 тыс. рублей; 2018 год - 4 112 858,7 тыс. рублей; 2019 год - 1 331 637,9 тыс. рублей; 2020 год - 1 144 074,6 тыс. рублей; 2021 год - 2 388 929,0 тыс. рублей; 2022 год - 2 381 529,8 тыс. рублей; средств местных бюджетов: всего - 2 487 455,9 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 292 892,9 тыс. рублей; 2016 год - 371 693,6 тыс. рублей; 2017 год - 270 728,7 тыс. рублей; 2018 год - 254 651,1 тыс. рублей; 2019 год - 335 918,8 тыс. рублей; 2020 год - 430 951,8 тыс. рублей; 2021 год - 269 009,1 тыс. рублей; 2022 год - 261 609,9 тыс. рублей; средств федерального бюджета: всего - 3 196 920,2 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 21 760,0 тыс. рублей; 2016 год - 20 440,0 тыс. рублей; 2017 год - 520 876,4 тыс. рублей; 2018 год - 617 625,8 тыс. рублей; 2019 год - 517 093,4 тыс. рублей; 2020 год - 499 708,2 тыс. рублей; 2021 год - 499 708,2 тыс. рублей; 2022 год - 499 708,2 тыс. рублей; внебюджетных источников: всего - 9 556 807,6 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 1 104 346,1 тыс. рублей; 2016 год - 485 100,0 тыс. рублей; 2017 год - 1 061 773,7 тыс. рублей; 2018 год - 2 284 535,7 тыс. рублей; 2019 год - 1 301 514,6 тыс. рублей; 2020 год - 1 066 910,7 тыс. рублей; 2021 год - 1 106 487,9 тыс. рублей; 2022 год - 1 146 138,9 тыс. рублей. Распределение объемов финансирования в разрезе исполнителей государственной программы: МЖКХиЭ НСО: всего - 33 206 627,2 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 3 955 893,1 тыс. рублей; 2016 год - 2 205 784,8 тыс. рублей; 2017 год - 4 714 353,9 тыс. рублей; 2018 год - 7 149 664,4 тыс. рублей; 2019 год - 3 486 164,7 тыс. рублей; 2020 год - 3 141 645,3 тыс. рублей; 2021 год - 4 264 134,2 тыс. рублей; 2022 год - 4 288 986,8 тыс. рублей; в том числе за счет: средств федерального бюджета - 3 154 720,2 тыс. рублей: 2017 год - 520 876,4 тыс. рублей; 2018 год - 617 625,8 тыс. рублей; 2019 год - 517 093,4 тыс. рублей; 2020 год - 499 708,2 тыс. рублей; 2021 год - 499 708,2 тыс. рублей; 2022 год - 499 708,2 тыс. рублей; средств областного бюджета Новосибирской области - 18 016 345,0 тыс. рублей: 2015 год - 2 558 654,10 тыс. рублей; 2016 год - 1 348 991,2 тыс. рублей; 2017 год - 2 863 396,2 тыс. рублей; 2018 год - 3 999 132,2 тыс. рублей; 2019 год - 1 331 637,9 тыс. рублей; 2020 год - 1 144 074,6 тыс. рублей; 2021 год - 2 388 929,0 тыс. рублей; 2022 год - 2 381 529,8 тыс. рублей; средств местных бюджетов - 2 478 754,4 тыс. рублей: 2015 год - 292 892,9 тыс. рублей; 2016 год - 371 693,6 тыс. рублей; 2017 год - 268 307,6 тыс. рублей; 2018 год - 248 370,7 тыс. рублей; 2019 год - 335 918,8 тыс. рублей; 2020 год - 430 951,8 тыс. рублей; 2021 год - 269 009,1 тыс. рублей; 2022 год - 261 609,9 тыс. рублей; внебюджетных источников - 9 556 807,6 тыс. рублей: 2015 год - 1 104 346,1 тыс. рублей; 2016 год - 485 100,0 тыс. рублей; 2017 год - 1 061 773,7 тыс. рублей; 2018 год - 2 284 535,7 тыс. рублей; 2019 год - 1 301 514,6 тыс. рублей; 2020 год - 1 066 910,7 тыс. рублей; 2021 год - 1 106 487,9 тыс. рублей; 2022 год - 1 146 138,9 тыс. рублей. Министерство строительства Новосибирской области: всего - 168 428,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 48 421,1 тыс. рублей; 2018 год - 120 006,9 тыс. рублей; в том числе за счет: средств областного бюджета Новосибирской области - 159 726,5 тыс. рублей: 2017 год - 46 000,0 тыс. рублей; 2018 год - 113 726,5 тыс. рублей; средств местного бюджета Новосибирской области - 9 222,0 тыс. рублей: 2017 год - 2 421,1 тыс. рублей; 2018 год - 6 280,4 тыс. рублей. Министерство сельского хозяйства Новосибирской области - 42 200,0 тыс. рублей за счет средств федерального бюджета, в том числе по годам: 2015 год - 21 760,0 тыс. рублей; 2016 год - 20 440,0 тыс. рублей. Суммы средств, выделяемые из федерального, областного, местных бюджетов и внебюджетных источников, подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджетов всех уровней. В государственной программе с 2019 года приведена прогнозная (справочная) информация об объемах средств федерального, местного бюджетов, а также внебюджетных источников |
|
Основные целевые индикаторы государственной программы |
Удельный вес площади жилищного фонда, обеспеченного всеми видами благоустройства, в общей площади жилищного фонда Новосибирской области. Доля населения Новосибирской области, обеспеченного качественной питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности и безвредности, в необходимом и достаточном количестве. Уровень газификации жилищного фонда в Новосибирской области природным газом (от расчетной потребности). Удельный вес жилищного фонда, обеспеченного водопроводом. Уровень износа коммунальной инфраструктуры. Количество домовладений (квартир), переведенных на использование природного газа в жилищном фонде в Новосибирской области. Доля уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене. Доля уличной канализационной сети, нуждающейся в замене. Доля городских и сельских поселений, в которых проведены мероприятия по благоустройству территорий. Доля ветхого и аварийного жилищного фонда в общем объеме жилищного фонда Новосибирской области. |
|
Ожидаемые результаты реализации государственной программы, выраженные в количественно измеримых показателях |
Реализация государственной программы позволит достичь следующих результатов: удельный вес площади жилищного фонда, обеспеченного всеми видами благоустройства, в общей площади жилищного фонда Новосибирской области увеличится к концу 2020 года до 61,7%, что на 3,7 процентного пункта (далее проц. п.) выше значения данного показателя 2014 года; доля населения Новосибирской области, обеспеченного качественной питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности и безвредности, в необходимом и достаточном количестве, к концу 2022 года составит 82,4%, что на 4,4 проц. п. выше значения данного показателя 2014 года; уровень газификации жилищного фонда в Новосибирской области природным газом (от расчетной потребности) возрастет к концу 2022 года на 1,9 проц. п. по сравнению с аналогичным периодом 2015 года и составит 30,4%; удельный вес жилищного фонда, обеспеченного водопроводом, возрастет к концу 2022 года на 3,9 проц. п. по сравнению с аналогичным периодом 2014 года и составит 86,3%; уровень износа коммунальной инфраструктуры к концу 2022 года снизится на 1,5 проц. п. по сравнению с аналогичным показателем 2014 года и составит 63,4%; количество домовладений (квартир), переведенных на использование природного газа в жилищном фонде в Новосибирской области, к концу 2022 года увеличится на 48 823 домовладения по сравнению с аналогичным показателем 2014 года и их общее количество составит 139 500; доля уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене, к концу 2022 года уменьшится до 33,3%, что на 2,4 проц. п. ниже значения данного показателя в 2014 году; доля уличной канализационной сети, нуждающейся в замене, к концу 2022 года уменьшится до 37,5%, что на 1,5 проц. п. ниже значения данного показателя в 2014 году; доля городских и сельских поселений, в которых проведены мероприятия по благоустройству территорий (ежегодно), в 2017 году составит 48,6% и сохранится на достигнутом уровне вплоть до конца 2022 года, что на 48,4 проц. п. выше значения данного показателя в 2014 году; доля ветхого и аварийного жилищного фонда в общем объеме жилищного фонда Новосибирской области к концу 2022 года уменьшится до 1,27%, что на 1,53 проц. п. ниже значения данного показателя в 2014 году; |
|
Электронный адрес размещения государственной программы в сети Интернет |
Информация об изменениях:
Раздел II изменен с 24 декабря 2018 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 24 декабря 2018 г. N 527-п
II. Обоснование необходимости реализации государственной программы
Коммунальное хозяйство Новосибирской области, в составе которого более 690 предприятий, 1 342 котельных, порядка 3,9 тыс. км тепловых и 10,1 тыс. км водопроводных сетей, характеризуется:
высоким уровнем износа (от 53 до 74% износа по видам объектов);
высоким уровнем затрат и отсутствием экономических стимулов снижения издержек.
По данным администраций муниципальных образований Новосибирской области, физический износ основных фондов систем теплоснабжения составляет 46,4%, водоснабжения - 64,8%, водоотведения - 68,9%. Протяженность инженерных сетей, нуждающихся в замене, в 2013 году составила 7,4 тыс. км или более 45% от общей протяженности, в том числе сетей теплоснабжения - 1,7 тыс. км, сетей водоснабжения - 4,6 тыс. км, сетей водоотведения - 1,1 тыс. км.
В 2016 году коммунальный комплекс Новосибирской области насчитывал 1239 отопительных котельных, из них работающих на твердом топливе - 1061 единица и 178 единиц, работающих на жидком топливе и природном газе. Суммарная мощность котельных - 7000,7 Гкал/ч, в том числе работающих на твердом топливе - 2603,2 Гкал/ч, мазуте (нефтепродуктах) - 93,0 Гкал/ч и природном газе - 4304,5 Гкал/ч. Протяженность тепловых сетей составляет 3,8 тыс. км, а также функционирует более 10,3 тыс. км водопроводных и 2,4 тыс. км канализационных сетей.
На конец 2016 года общее количество организаций, предоставляющих услуги в сфере жилищно-коммунального хозяйства, составило 712 ед., из них муниципальной и государственной форм собственности - 368 ед. (51,7%), частной формы собственности с долей участия в уставном капитале субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований не более 25% - 328 ед. (46,1%). Доля убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства - 37,5% (260 ед.).
Развитие новых и модернизация существующих объектов жилищно-коммунального комплекса Новосибирской области путем повышения уровня использования природного газа, в том числе повышения уровня потребления природного газа домовладениями, является одним из условий повышения уровня комфортности проживания населения на территории муниципальных образований Новосибирской области.
С 2005 года для ускорения темпов газификации российских регионов, главным образом населенных пунктов в сельской местности, руководством ПАО "Газпром" было принято решение о значительном увеличении объемов инвестиций в развитие газификации территорий субъектов Российской Федерации. Функции по организации и координации работ, связанных с выполнением Программы газификации регионов Российской Федерации, были возложены на ООО "Газпром межрегионгаз". Соглашение о сотрудничестве по развитию газификации территории Новосибирской области между администрацией Новосибирской области и ПАО "Газпром" подписано в 2005 году в городе Москве.
По состоянию на 01.01.2006 в Новосибирской области было переведено на использование природного газа 25 968 домовладений (квартир), в 5 городских округах и 14 муниципальных районах (49 населенных пунктов) Новосибирской области.
По состоянию на 01.01.2017 переведено на использование природного газа 104 253 домовладения (квартиры) в 5 городских округах и 16 муниципальных районах (89 населенных пунктов) Новосибирской области. На 01.01.2017 уровень газификации жилищного фонда в Новосибирской области природным газом (от расчетной потребности) составил 28,85%.
На 1 января 2017 года средний уровень газификации трубопроводным газом в Российской Федерации составляет 67,2%.
В целях реализации государственной политики в области газоснабжения в Российской Федерации, дальнейшего развития газификации в населенных пунктах Новосибирской области гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Новосибирской области, оказываются меры государственной поддержки граждан при кредитовании на газификацию жилья. С начала реализации постановления администрации Новосибирской области от 28.08.2006 N 66-па "О государственной поддержке граждан при кредитовании на газификацию жилья в Новосибирской области" господдержка оказана 476 гражданам. Общая сумма возмещения процентной ставки из областного бюджета Новосибирской области составила 7 679 305,33 рублей, в том числе за 2013 год - 962 457,75 рублей и 9 месяцев 2014 года - 468 400 рублей.
Для газификации территории Новосибирской области в перспективе до 2020 года необходимо продолжить развитие газификации территорий муниципальных районов Новосибирской области не только в райцентрах, но и в близлежащих сельских поселениях (радиус 8-25 км). Продолжить предоставление государственной поддержки гражданам на газификацию жилья. Данные направления реализуются в рамках концепции участия ПАО "Газпром" в области газификации регионов:
дальнейшее развитие газификации регионов Российской Федерации направлено на достижение максимального, экономически оправданного уровня газификации территорий, удовлетворение платежеспособного спроса на газ, улучшение бытовых условий жизни населения, преимущественно в сельской местности, и рост экономического потенциала субъектов Российской Федерации;
совершенствование совместной работы ПАО "Газпром" и администраций субъектов Российской Федерации направлено на синхронное создание комплекса "газопровод - потребитель" и загрузку построенных мощностей с момента начала эксплуатации. Учитывая, что в настоящее время федеральные программы газификации не разрабатываются, кроме Энергетических стратегий, программ развития отдельных регионов, сел и т.п., и в основном, развитием газификации занимается ПАО "Газпром" за счет собственных источников, а также субъекты Российской Федерации за счет своих бюджетов, муниципальные образования за счет средств местных бюджетов и население за счет собственных средств (внебюджетные средства), таким образом необходимо продолжить развитие газового хозяйства на территории Новосибирской области, в том числе на условиях софинансирования за счет средств областного бюджета Новосибирской области.
Следующим условием комфортности проживания населения Новосибирской области является обеспечение качественной питьевой водой. Существующая ситуация по обеспечению населения питьевой водой нормативного качества показывает, что по-прежнему остается актуальным обеспечение населения Новосибирской области качественной питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности и безвредности, в необходимом и достаточном количестве.
Существующие объекты системы водоснабжения и водоотведения в Новосибирской области не только изношены, но и крайне недостаточны.
Одной из самых острых задач на сегодняшний день является проблема обеспечения населения питьевой водой в достаточном количестве, нормативного качества, и очистка образующихся бытовых стоков до экологически нормативного уровня.
На территории Новосибирской области эксплуатируются 10 поверхностных и 2792 подземных водозабора, 15 водопроводных очистных сооружений и 10 блочно-модульных установок водоподготовки, 18 канализационных очистных сооружений с биологической очисткой сточных вод, 209 канализационных насосных станций, более 10,1 тыс. км водопроводных и 2,4 тыс. км канализационных сетей.
Около 20% населения Новосибирской области не обеспечено услугами централизованного водоснабжения. Кроме того, в некоторых населенных пунктах часть населения использует для питьевых целей воду из децентрализованных источников. Как правило, качество этой воды низкое вследствие слабой защищенности водоносных горизонтов от загрязнения с поверхностных территорий и несоблюдения установленных поясов зон санитарной охраны.
На сегодняшний день дефицит мощностей сооружений по водоподготовке составляет более 100 тыс. куб. м в сутки.
Из 35 муниципальных районов и городских округов Новосибирской области только в 19 имеются системы канализования. Канализационные очистные сооружения имеют 18 муниципальных образований Новосибирской области и город Новосибирск. Нормативную очистку хозяйственно-бытовых сточных вод обеспечивают только канализационные очистные сооружения города Новосибирска, остальные работают неэффективно, так как эксплуатируются более 30 лет и характеризуются значительным физическим и моральным износом основных фондов и требуют срочной реконструкции.
Ежегодно без предварительной очистки на рельеф местности и в поверхностные водные объекты сбрасывается более 70 млн. кубических метров загрязненных сточных вод.
Дефицит мощностей канализационных очистных сооружений в настоящее время достигает 180 тыс. кубических метров в сутки.
Немаловажной проблемой в Новосибирской области является техническое состояние сетей и сооружений водоснабжения и водоотведения. Транспортировка воды и стоков осуществляется по сетям, срок эксплуатации которых составляет более 40 лет, их изношенность достигает 70%. В связи с высокими показателями ветхости водопроводных и канализационных сетей намечается ежегодный прирост утечек в системах водопроводно-канализационного хозяйства, возрастает ежегодное число аварийных ситуаций. Потери на водопроводных сетях составляют более 50 млн. куб. м воды в год.
Кроме того, значительные утечки на сетях водоснабжения и водоотведения приводят к повышению уровня грунтовых вод и подтоплению территории населенных пунктов. Значительное влияние на состояние окружающей среды оказывают аварии в системе сетей канализации. Утечки на канализационных сетях ведут к загрязнению почв и верховодных водоносных горизонтов.
Состояние систем водоснабжения в муниципальных образованиях Новосибирской области характеризуется также высоким уровнем износа водозаборных сооружений. Более 30% водозаборных скважин, построенных в 70-х - 80-х годах, выработали свой технический ресурс и дальнейшей эксплуатации не подлежат.
В 2013 году в реализации мероприятий долгосрочной целевой программы "Чистая вода" в Новосибирской области на 2012-2017 годы" участвовали 26 муниципальных образований Новосибирской области. Построено и реконструировано более 60 км водопроводных сетей, завершено строительство блочно-модульной станции по водоподготовке в Венгеровском районе, 4 водозаборных скважин (г. Барабинск, д. Ночка Венгеровского района, г. Купино, с. Верх-Тула Новосибирского района). Установлены две водонапорные башни в Ордынском районе, введены в эксплуатацию канализационный дюкер через р. Обь, около 8 км канализационных коллекторов, блок отстойников и фильтров на НФС-1 в г. Новосибирске, продолжена реконструкция водовода первого подъема в г. Болотное.
Еще одним важным условием комфортности проживания населения Новосибирской области является создание безопасных условий проживания граждан на территории Новосибирской области. Анализ существующего положения в сфере жилищного и коммунального хозяйства Новосибирской области по обеспечению переселения граждан из аварийного жилищного фонда, по обеспечению работы объектов жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области в осенне-зимний период, по предупреждению и предотвращению подтопления (затопления) поверхностными водами, понижению грунтовых вод на территории населенных пунктов Новосибирской области, а также по замене и модернизации лифтового оборудования выявил нижеследующее.
Ежегодно в целях обеспечения устойчивого функционирования и своевременной подготовки объектов коммунального хозяйства муниципальными образованиями Новосибирской области реализуются планы мероприятий по обеспечению готовности объектов коммунального хозяйства к работе в осенне-зимний период. К началу отопительного периода формируются запасы топлива на складах котельных, организациями коммунального комплекса Новосибирской области ведется постоянная работа по погашению кредиторской задолженности перед поставщиками топливно-энергетических ресурсов. До 2014 года включительно мероприятия по подготовке объектов коммунального хозяйства Новосибирской области осуществлялись в рамках ведомственной целевой программы "Государственная поддержка муниципальных образований по благоустройству территорий населенных пунктов и подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области к работе в осенне-зимний период на 2013-2015 годы". Акты готовности к отопительному периоду 2013/2014 года получили все 30 муниципальных районов и 5 городских округов Новосибирской области, в том числе и город Новосибирск (приказ Минэнерго России от 12.03.2013 N 103 "Об утверждении Правил оценки готовности к отопительному периоду").
По статистическим данным на территории Новосибирской области на 01.01.2013 расположено 1 747,4 тыс. кв.м ветхого и аварийного жилищного фонда, в том числе ветхого - 1 487,2 тыс. кв.м, аварийного - 260,2 тыс. кв.м, в том числе:
в многоквартирных домах - 568,5 тыс. кв.м, / 236,8 тыс. кв.м;
в индивидуальных домах - 913,8 тыс. кв.м / 21,5 тыс. кв.м;
в общежитиях - 4,9 тыс. кв.м /1,9 тыс. кв.м.
В основном это здания постройки 1920-1960 годов, имеющие физический износ более 65-80%, не имеющие потребительской стоимости на рынке жилья. Морально и физически устаревшие и не соответствующие установленным санитарным и техническим требованиям здания не подлежат капитальному ремонту или реконструкции, однако занимают значительные площади. Это малоэтажные дома с деревянными и шлакобетонными стенами, деревянными перекрытиями, неблагоустроенные или частично благоустроенные. С 2008 года на территории Новосибирской области реализуются мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в рамках Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон N 185-ФЗ). В период реализации Федерального закона N 185-ФЗ в 2008-2012 годах в рамках региональных адресных программ Новосибирской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда было переселено более 7,9 тыс. человек, ликвидировано 114,5 тыс. кв.м аварийного жилищного фонда.
В период 2013-2017 годов реализация мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2012 года, продолжится в рамках:
Региональной адресной программы Новосибирской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 15.04.2013 N 160-п "Об утверждении Региональной адресной программы Новосибирской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы";
Региональной адресной программы Новосибирской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2013-2017 годы, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 15.04.2013 N 161-п "Об утверждении Региональной адресной программы Новосибирской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2013-2017 годы".
В результате реализации вышеуказанных Региональных адресных программ в решении вопроса ликвидации аварийного жилищного фонда Новосибирской области планируется достичь следующего результата: до 1 сентября 2017 года переселить 12,3 тыс. человек с площади 173,2 тыс. кв.м аварийного жилищного фонда.
Вместе с тем реализация вышеуказанных Региональных адресных программ не решает вопрос полной ликвидации аварийного жилищного фонда Новосибирской области.
Реализация мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым после 1 января 2012 года, будет осуществляться в рамках государственной программы в целях создания безопасных условий проживания граждан на территории Новосибирской области.
Ряд городов и населенных пунктов Новосибирской области ежегодно подвергается угрозе затопления в период весеннего паводка. Значительная часть территории Новосибирской области находится в затопленном и подтопленном состоянии. Такая ситуация отмечена в городе Искитиме, Искитимском, Карасукском, Купинском, Мошковском, Татарском, Убинском, Черепановском и Чулымском районах. Затопленные участки представляют собой различного происхождения замкнутые понижения, в которых собираются поверхностные воды. Постоянно затопленные замкнутые понижения являются основными источниками питания верхнего водоносного горизонта подземных вод. Так как условия современной застройки способствуют увеличению бессточных площадей, следовательно, и увеличению объемов подземных вод, то происходит повсеместный подъем уровней подземных вод и подтопление застроенных территорий. До 2014 года мероприятия по защите территорий населенных пунктов Новосибирской области от подтопления и затопления осуществлялись в рамках ведомственной целевой программы "Государственная поддержка муниципальных образований Новосибирской области по защите территорий населенных пунктов Новосибирской области от подтопления и затопления на 2011-2013 годы". В рамках мероприятий программы осуществлялось строительство 12 объектов инженерной защиты, что позволило достичь следующих результатов: вывести из зоны подтопления 6 079 единиц жилищного фонда, 85 объектов социально-культурной сферы, сократить на 32% площади подтопления территорий муниципальных образований Новосибирской области. Строительство объектов инженерной защиты необходимо продолжить в целях дальнейшего обеспечения защиты объектов жилой застройки и социальной сферы в населенных пунктах Новосибирской области от затопления и подтопления.
В жилищном фонде, расположенном на территории муниципальных образований Новосибирской области, по состоянию на 31.12.2014 находится в эксплуатации 9 887 лифтов, лифтовой парк стремительно стареет.
В соответствии с решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 N 824 "О принятии технического регламента Таможенного союза "Безопасность лифтов" при отсутствии в паспорте лифта, введенного в эксплуатацию до вступления в силу настоящего технического регламента, сведений о назначенном сроке службы, назначенный срок службы лифта устанавливается равным 25 годам со дня ввода его в эксплуатацию. По истечении этого срока он должен быть либо заменен, либо модернизирован с учетом оценки соответствия. Объем работ, выполняемых при модернизации лифта, определяется в соответствии с Временным положением о порядке и условиях проведения модернизации лифтов (РД-10-104-95), утвержденным постановлением Госгортехнадзора России от 29.11.1995 N 59. Модернизация лифтового хозяйства в Новосибирской области осуществлялась до 2014 года включительно в рамках долгосрочной целевой программы "Замена и модернизация лифтового оборудования, отработавшего нормативный срок службы, в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципальных образований Новосибирской области, на 2012-2015 годы". Учитывая ограниченные бюджетные возможности муниципальных образований Новосибирской области, необходимо продолжить оказание государственной поддержки замены и модернизации лифтов в жилищном фонде Новосибирской области до конца 2016 года.
Содействие благоустройству населенных пунктов Новосибирской области способствует повышению качества жизни граждан на территории Новосибирской области.
На территории населенных пунктов муниципальных образований Новосибирской области порядка 753,6 тыс. кв.м покрытий тротуаров и внутриквартальных проездов требуют ремонта или полной замены покрытий.
Одной из важнейших и социально значимых задач является обеспечение освещения территорий населенных пунктов Новосибирской области. Сети наружного освещения входят в комплекс систем жизнеобеспечения. В настоящее время сопутствующей причиной совершения дорожно-транспортных происшествий является отсутствие наружного освещения на улицах населенных пунктов, что отрицательно влияет на безопасность дорожного движения, влечет за собой увеличение дорожно-транспортных происшествий, связанных с гибелью людей.
В части населенных пунктов сельских поселений требуется выполнить работы по монтажу и ремонту линий уличного освещения - 111 км, установке светильников (в том числе замены) в количестве - 6830 штук.
Зеленые насаждения - важнейший элемент внешнего благоустройства населенных пунктов. Роль зеленых уголков отдыха в организации комфортной, здоровой среды обитания человека в населенных пунктах настолько велика, что ее трудно переоценить. Являясь важным элементом благоустройства, они выполняют и другую важную функцию - оздоровление окружающей среды, вносят размеренность и гармонизируют пространство населенных пунктов муниципальных образований и городских округов Новосибирской области.
В районных центрах Новосибирской области необходимо планомерно восстанавливать облик парковых зон, зон отдыха, обеспечить организацию современного озеленения. Обустройство новых уголков отдыха, установка игровых комплексов, повышение уровня озеленения способствует улучшению как эстетического облика, так и функциональных возможностей зон отдыха.
Решение указанных выше проблем планируется в рамках подпрограммы "Благоустройство территорий населенных пунктов". Также в ходе реализации данной подпрограммы будут осуществляться мероприятия по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, общественных пространств муниципальных образований Новосибирской области, в том числе к празднованию памятной даты (дата основания муниципального образования, иные события, имеющие особое историческое значение для становления и развития муниципального образования).
Вышеперечисленные мероприятия осуществлялись в 2013 году в рамках ведомственной целевой программы "Государственная поддержка муниципальных образований по благоустройству территорий населенных пунктов и подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области к работе в осенне-зимний период на 2013-2015 годы" (далее - ведомственная целевая программа).
Анализируя фактическое выполнение мероприятий, в натуральных показателях, в рамках ведомственной целевой программы в 2013 году были выполнены следующие работы:
монтаж и ремонт уличного освещения в населенных пунктах протяженностью - 120,7 км;
установка светильников в количестве - 6241 шт.;
устройство и ремонт покрытий тротуаров и дорог площадью - 119,2 тыс. кв.м;
обустройство зон отдыха - 69,7 тыс. кв.м;
озеленение территорий - 171,2 тыс. кв.м;
благоустройство мест захоронения - 714,0 тыс. кв.м.
Мероприятия, реализуемые в рамках ведомственной целевой программы, проведены в 2013 году в 252 муниципальных образованиях Новосибирской области.
Важным направлением деятельности в жилищно-коммунальной сфере является проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.
С 2008 года на территории Новосибирской области капитальный ремонт конструктивных элементов общего имущества был проведен более чем в 10 процентах многоквартирных домов.
Капитальный ремонт проводился в том числе с привлечением средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. В настоящее время порядка 11 000 многоквартирных домов нуждаются в проведении капитального ремонта.
В соответствии с Федеральным законом от 25.12.2012 N 271-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" в Жилищный кодекс Российской Федерации внесены изменения, согласно которым с 01.01.2014 организация проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах проводится в рамках реализации Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, финансируемой за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт.
В Новосибирской области капитальный ремонт в многоквартирных домах проводится в соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 27.11.2013 N 524-п "Об утверждении Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новосибирской области, на 2014-2043 годы".
При этом в Региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новосибирской области, на 2014 - 2043 годы, утвержденную постановлением Правительства Новосибирской области от 27.11.2013 N 524-п, (далее - региональная программа капитального ремонта) включены все многоквартирные дома, расположенные на территории Новосибирской области, за исключением:
многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47;
многоквартирных домов, физический износ основных конструктивных элементов (крыша, стены, фундамент) которых превышает семьдесят процентов;
многоквартирных домов, в которых имеется менее чем три квартиры.
Таким образом, остается нерешенным вопрос о проведении ремонта общего имущества в многоквартирных домах, исключенных из региональной программы капитального ремонта в связи с физическим износом основных конструктивных элементов (крыша, стены, фундамент), превышающим семьдесят процентов, не удовлетворяющих заданным эксплуатационным требованиям, но сохраняющих прочность несущих конструкций, достаточную для обеспечения устойчивости (далее - многоквартирные дома, исключенные из региональной программы в связи с физическим износом, превышающим семьдесят процентов).
Для решения данной проблемы в рамках государственной программы предусмотрено мероприятие по софинансированию расходных обязательств муниципальных образований Новосибирской области по оказанию муниципальной поддержки, предусмотренной статьей 191 Жилищного кодекса Российской Федерации на реализацию мероприятий по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, исключенных из Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новосибирской области, на 2014 - 2043 годы, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 27.11.2013 N 524-п, в связи с физическим износом, превышающим семьдесят процентов.
На территории Новосибирской области осуществляется активное привлечение граждан к управлению собственностью в жилищной сфере, а также ведется работа по созданию цивилизованного рынка жилищно-коммунальных услуг во взаимодействии с общественными организациями, управляющими компаниями, товариществами собственников жилья, самими собственниками жилья.
В Новосибирской области насчитывается свыше 65,0 тысяч многоквартирных домов, где должен быть выбран способ управления.
На 1 января 2014 года в 99,7% от общего количества многоквартирных домов выбран способ управления (либо определена по результатам открытого конкурса управляющая организация для управления многоквартирным домом), в том числе: 79,8% - непосредственный способ управления, 5,6% - управление ТСЖ, ЖСК либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, 14,6% - управление управляющей организацией.
В сфере управления многоквартирными домами работает 135 управляющих организаций, создано 1548 товариществ собственников жилья и жилищно-строительных, жилищных или иных специализированных потребительских кооперативов.
Таким образом, в соответствии с:
1) концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р, одной из задач которой является развитие человеческого потенциала и повышение доступности жилья путем обеспечения соответствия объема комфортного жилищного фонда потребностям населения и формирование комфортной городской среды и среды сельских поселений, в том числе:
создание условий, обеспечивающих снижение износа жилищного фонда, в том числе ликвидацию в среднесрочной перспективе аварийного и ветхого жилья;
содействие самоорганизации населения на жилищном рынке, совершенствование нормативной правовой и методической базы и содействие в организации товариществ собственников жилья, совершенствование налогового законодательства для эффективного управления многоквартирными домами;
модернизация жилищно-коммунальной сферы и обеспечение доступности расходов на эксплуатацию жилья и оплаты жилищно-коммунальных услуг для всего населения через развитие конкуренции в управлении жилищным фондом и его обслуживании, привлечение субъектов частного предпринимательства к управлению и инвестированию в жилищно-коммунальную инфраструктуру, совершенствование тарифной политики и развитие механизмов частно-государственного партнерства;
2) постановлением Губернатора Новосибирской области от 03.12.2007 N 474 "О Стратегии социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2025 года", в рамках которого одним из стратегических направлений социальной политики должны стать развитие экономики и социальной инфраструктуры, реализация приоритетных национальных проектов, разработка и претворение в жизнь комплексных социальных программ. В число таких программ должна быть включена программа развития инфраструктуры жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области. Также важнейшим направлением повышения экономической, инвестиционной и социальной привлекательности региона является газификация Новосибирской области;
3) Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" о необходимости увеличения доли заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, задачи, направленные на повышение качества жилищно-коммунальных услуг, предоставляемых жилищно-коммунальным комплексом Новосибирской области, необходимо решать путем применения программно-целевого метода.
В рамках реализации государственной программы (в сфере жилищно-коммунального хозяйства) предполагается взаимодействие инвесторов, потребителей ресурсов и жилищно-коммунальных услуг, а также формирование у участников правоотношений в сфере жилищно-коммунального хозяйства единых ориентиров и ожиданий относительно направлений и перспектив развития. Основной комплекс мер по повышению эффективности реализации государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства предусмотрен данной государственной программой. Но помимо основного существует дополнительный комплекс мер, который реализуется посредством реализации государственных программ Новосибирской области:
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Новосибирской области на 2015 - 2020 годы", утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 16.03.2015 N 89-п: реализация мероприятий по повышению энергетической эффективности, увеличению надежности энергопринимающих объектов потребителей тепловой энергии, стимулирование мероприятий по энергосбережению в сфере теплоснабжения;
"Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Новосибирской области в 2015 - 2020 годах", утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 19.01.2015 N 10-п: реализация мероприятий по снижению антропогенного воздействия на окружающую среду за счет увеличения объема переработки и утилизации отходов, размещения их на полигонах, отвечающих требованиям законодательства Российской Федерации, а также за счет ликвидации несанкционированных свалок твердых коммунальных отходов.
III. Цели и задачи, важнейшие целевые индикаторы
государственной программы
Цели и задачи государственной программы соответствуют приоритетам социально-экономического развития Российской Федерации и Новосибирской области, а также целевым ориентирам, определенным Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг".
Цель государственной программы - повышение уровня комфортности, безопасности условий проживания населения Новосибирской области на основе повышения надежности работы объектов жилищно-коммунального комплекса Новосибирской области.
Задачи государственной программы:
1. Развитие коммунальной инфраструктуры на территории муниципальных образований Новосибирской области.
2. Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территории муниципальных образований Новосибирской области.
3. Совершенствование системы управления в сфере обслуживания жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области.
Состав целевых индикаторов государственной программы определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения целей и решения задач государственной программы и включает в себя:
1) удельный вес площади жилищного фонда, обеспеченного всеми видами благоустройства, в общей площади жилищного фонда Новосибирской области, % (периодичность сбора информации по данному целевому индикатору - полугодовая, годовая, вид временной характеристики - за отчетный период нарастающим итогом);
2) доля населения Новосибирской области, обеспеченного качественной питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности и безвредности, в необходимом и достаточном количестве, % (периодичность сбора информации по данному целевому индикатору - полугодовая, годовая, вид временной характеристики - за отчетный период нарастающим итогом);
3) уровень газификации жилищного фонда в Новосибирской области природным газом (от расчетной потребности), % (периодичность сбора информации по данному целевому индикатору - полугодовая, годовая, вид временной характеристики - за отчетный период нарастающим итогом);
4) удельный вес жилищного фонда, обеспеченного водопроводом, % (периодичность сбора информации по данному целевому индикатору - полугодовая, годовая, вид временной характеристики - за отчетный период нарастающим итогом);
5) удельный вес жилищного фонда, обеспеченного отоплением, % (периодичность сбора информации по данному целевому индикатору - полугодовая, годовая, вид временной характеристики - за отчетный период нарастающим итогом);
6) количество аварий и отключений продолжительностью более суток на объектах жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области, ед. (периодичность сбора информации по данному целевому индикатору - полугодовая, годовая, вид временной характеристики - за отчетный период ежегодно);
7) уровень износа коммунальной инфраструктуры, % (периодичность сбора информации по данному целевому индикатору - квартальная, вид временной характеристики - за отчетный период нарастающим итогом);
8) количество домовладений (квартир), переведенных на использование природного газа в жилищном фонде в Новосибирской области, ед. (периодичность сбора информации по данному целевому индикатору - квартальная, годовая, вид временной характеристики - за отчетный период нарастающим итогом);
9) доля уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене, % (периодичность сбора информации по данному целевому индикатору - полугодовая, годовая, вид временной характеристики - за отчетный период нарастающим итогом);
10) доля уличной канализационной сети, нуждающейся в замене, % (периодичность сбора информации по данному целевому индикатору - полугодовая, годовая, вид временной характеристики - за отчетный период нарастающим итогом);
12) доля городских и сельских поселений, в которых проведены мероприятия по благоустройству территорий, % (периодичность сбора информации по данному целевому индикатору - полугодовая, годовая, вид временной характеристики - за отчетный период ежегодно);
13) доля ветхого и аварийного жилищного фонда в общем объеме жилищного фонда Новосибирской области, % (периодичность сбора информации по данному целевому индикатору - полугодовая, годовая, вид временной характеристики - за отчетный период ежегодно);
16) доля убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства от общего количества организаций жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области, % (периодичность сбора информации по данному целевому индикатору - полугодовая, годовая, вид временной характеристики - за отчетный период ежегодно).
17) доля заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, % (периодичность сбора информации по данному целевому индикатору полугодовая, годовая, вид временной характеристики
за отчетный период ежегодно).
Цели, задачи и целевые индикаторы государственной программы Новосибирской области "Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области в 2015-2022 годах" приведены в приложении N 1 к государственной программе.
IV. Система основных мероприятий государственной программы
Достижение цели и решение задач государственной программы обеспечивается реализацией следующих подпрограмм:
подпрограмма "Газификация";
подпрограмма "Чистая вода";
подпрограмма "Безопасность жилищно-коммунального хозяйства";
подпрограмма "Благоустройство территорий населенных пунктов";
подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы".
Перечень основных программных мероприятий государственной программы по годам реализации представлен в приложении N 2 к государственной программе. В рамках программных мероприятий государственной программы приоритетом государственной политики в жилищно-коммунальной сфере является переход на принцип использования наиболее эффективных технологий, применяемых при строительстве (модернизации) объектов коммунальной инфраструктуры и модернизации жилищного фонда.
Для решения задачи 1 государственной программы по развитию коммунальной инфраструктуры на территории муниципальных образований Новосибирской области предусмотрены следующие подпрограммы государственной программы:
подпрограмма "Газификация", целью которой является обеспечение надежного газоснабжения потребителей Новосибирской области и повышение уровня газификации территории Новосибирской области.
Государственным заказчиком подпрограммы "Газификация" является МЖКХиЭ НСО во взаимодействии с министерством сельского хозяйства Новосибирской области, муниципальными образованиями Новосибирской области, ПАО "Газпром", кредитной организацией, выбор которой производится МЖКХиЭ НСО в соответствии с действующим федеральным законодательством, газораспределительными организациями: за счет средств специальной надбавки к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям в целях газификации Новосибирской области в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 03.05.2001 N 335 "О порядке установления специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями для финансирования программ газификации" и за счет предоставления налоговой льготы по налогу на имущество организаций в соответствии с Законом Новосибирской области от 16.10.2003 N 142-ОЗ "О налогах и особенностях налогообложения отдельных категорий налогоплательщиков в Новосибирской области". Предоставление налоговых льгот позволит создать условия для привлечения внебюджетных источников для финансирования развития газификации Новосибирской области;
подпрограмма "Чистая вода", целью которой является обеспечение населения Новосибирской области качественной питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности и безвредности, в необходимом и достаточном количестве.
Государственным заказчиком подпрограммы "Чистая вода" является МЖКХиЭ НСО. МЖКХиЭ НСО заключает соглашения с органами местного самоуправления, которые на конкурсной основе в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" осуществляют отбор организации для проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ для разработки мероприятий по предупреждению и ограничению негативного воздействия вод подземных источников, выполнения экспериментальных проектов, обеспечивающих выработку современных методик, для выполнения проектов и работ по строительству и реконструкции объектов в рамках программных мероприятий, механизмов нормативно-правового, технического, технологического и информационного обеспечения развития водохозяйственного комплекса.
Подробное описание основных мероприятий подпрограммы "Газификация" приведено в приложении N 4 к государственной программе, подпрограммы "Чистая вода" - в приложении N 5 к государственной программе.
Для решения задачи 2 государственной программы по созданию безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территории муниципальных образований Новосибирской области предусмотрены следующие подпрограммы государственной программы:
подпрограмма "Безопасность жилищно-коммунального хозяйства", целью которой является создание безопасных условий проживания граждан на территории Новосибирской области;
подпрограмма "Благоустройство территорий населенных пунктов", целью которой является повышение уровня комплексного благоустройства для повышения качества жизни граждан на территории Новосибирской области.
Государственным заказчиком подпрограмм "Безопасность жилищно-коммунального хозяйства" и "Благоустройство территорий населенных пунктов" является МЖКХиЭ НСО во взаимодействии с муниципальными образованиями Новосибирской области.
Подробное описание основных мероприятий подпрограммы "Безопасность жилищно-коммунального хозяйства" приведено в приложении N 6 к государственной программе, подпрограммы "Благоустройство территорий населенных пунктов" - в приложении N 7 к государственной программе.
Для решения задачи 3 государственной программы по совершенствованию системы управления в сфере обслуживания жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области предусмотрена подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы", целью которой является повышение эффективности деятельности областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области, организаций жилищно-коммунального комплекса. Подробное описание основных мероприятий подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы" приведено в приложении N 8 к государственной программе. По мероприятию 5 подпрограммы "Безопасность жилищно-коммунального хозяйства" государственным заказчиком мероприятия и главным распорядителем бюджетных средств является МЖКХиЭ НСО во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области и Фондом модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области (далее - Фонд). По мероприятию "Организация и проведение совещаний, конференций, круглых столов и выставок, в том числе с участием представителей федеральных органов государственной власти, руководителей субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, жилищно-коммунальных организаций, научных и проектных организаций, производителей материалов и технологического оборудования, в том числе энергосберегающего и энергоэффективного, применяемого в сфере жилищно-коммунального хозяйства" задачи 2 подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы" государственной программы государственным заказчиком и главным распорядителем бюджетных средств является МЖКХиЭ НСО во взаимодействии с исполнителями программных мероприятий, органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области и Фондом"
В рамках реализации государственной программы предусматривается предоставление следующей государственной услуги:
предоставление мер государственной поддержки гражданам при кредитовании на газификацию жилья в Новосибирской области. Оказание данных мер осуществляется в соответствии с постановлением администрации Новосибирской области от 28.08.2006 N 66-па "О государственной поддержке граждан при кредитовании на газификацию жилья в Новосибирской области".
Объем субсидий, предусматриваемый в рамках государственной программы на реализацию подпрограмм государственной программы: "Газификация", "Чистая вода", "Безопасность жилищно-коммунального хозяйства", "Благоустройство территорий населенных пунктов", утверждается законом Новосибирской области об областном бюджете Новосибирской области на очередной финансовый год и плановый период с распределением по муниципальным образованиям Новосибирской области.
В соответствии с положением о министерстве жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области, утвержденным постановлением Правительства Новосибирской области от 20.10.2014 N 415-п "О министерстве жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области", в установленной сфере деятельности МЖКХиЭ НСО осуществляет следующие меры государственного регулирования, государственные функции и услуги, относящиеся к сфере реализации государственной программы:
абзац двадцать четвертый утратил силу.
Информация об изменениях:
См. текст абзаца двадцать четвертого раздела IV
2) осуществляет разработку документов программно-целевого планирования Новосибирской области в сфере развития газового комплекса (в части газификации) в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
абзац двадцать шестой утратил силу.
Информация об изменениях:
См. текст абзаца двадцать шестого раздела IV
4) осуществляет разработку и реализацию документов программно-целевого планирования Новосибирской области в сфере развития благоустроительного комплекса Новосибирской области (в части благоустройства общественных пространств населенных пунктов);
5) осуществляет мониторинг, координацию деятельности предприятий жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области в вопросах подготовки к осенне-зимнему отопительному периоду;
6) организует методическую помощь, взаимодействие и координацию деятельности органов местного самоуправления по вопросам жилищно-коммунального хозяйства;
7) разрабатывает предложения по планированию и использованию капитальных вложений, направленных на реализацию федеральных и региональных программ, обеспечению деятельности в сфере организации и координации работ по финансированию и привлечению инвестиционных ресурсов в развитие жилищно-коммунального хозяйства;
8) разрабатывает организационные мероприятия по привлечению общественных институтов к управлению жилищно-коммунальным хозяйством;
9) осуществляет организацию проведения информационных курсов, семинаров, круглых столов, конференций по тематике жилищно-коммунального хозяйства для председателей товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов, председателей советов многоквартирных домов, собственников помещений, представителей общественности, управляющих компаний;
10) обеспечивает условия для привлечения внебюджетных инвестиций в жилищно-коммунальный комплекс Новосибирской области;
абзац тридцать четвертый утратил силу.
Информация об изменениях:
См. текст абзаца тридцать четвертого раздела IV
Информация об изменениях:
Раздел V изменен с 24 декабря 2018 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 24 декабря 2018 г. N 527-п
V. Механизм реализации и система управления государственной программы
Государственным заказчиком-координатором государственной программы является МЖКХиЭ НСО.
Реализация государственной программы осуществляется в соответствии с планом реализации мероприятий государственной программы (далее - План реализации). План реализации утверждается приказом МЖКХиЭ НСО в порядке и в сроки, предусмотренные Методическими указаниями по разработке и реализации государственных программ Новосибирской области, утвержденными приказом министерства экономического развития Новосибирской области от 29.12.2017 N 154 "Об утверждении методических указаний по разработке и реализации государственных программ Новосибирской области.
МЖКХиЭ НСО осуществляет координацию реализации мероприятий государственной программы, общее руководство и контроль за ходом ее реализации.
Контроль за ходом и исполнением государственной программы осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 28.03.2014 N 125-п "О Порядке принятия решений о разработке государственных программ Новосибирской области, а также формирования и реализации указанных программ".
Государственная программа считается завершенной после выполнения мероприятий государственной программы в полном объеме и (или) достижения цели государственной программы.
При реализации государственной программы МЖКХиЭ НСО взаимодействует с исполнителями государственной программы.
Исполнителями государственной программы являются: министерство сельского хозяйства Новосибирской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области, публичное акционерное общество "Газпром", организации коммунального комплекса Новосибирской области, кредитная организация, имеющая право на осуществление банковских операций, министерство строительства Новосибирской области.
Кроме того, государственное регулирование в сфере жилищно-коммунального хозяйства осуществляет государственная жилищная инспекция Новосибирской области (далее - инспекция) посредством осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории Новосибирской области и лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Новосибирской области.
В соответствии с Положением о государственной жилищной инспекции Новосибирской области, утвержденным постановлением Правительства Новосибирской области от 23.04.2012 N 208-п, инспекция, не являясь исполнителем государственной программы, осуществляет полномочия по проведению проверок соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к:
1) содержанию общего имущества в многоквартирном доме;
2) управлению многоквартирными домами, в том числе к порядку осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом;
3) предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах;
4) деятельности специализированных некоммерческих организаций, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, по финансированию капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;
5) порядку и условиям заключения договоров управления многоквартирными домами и иных договоров, обеспечивающих управление многоквартирным домом, в том числе содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, договоров, содержащих условия предоставления коммунальных услуг, и договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
6) формированию фондов капитального ремонта;
7) обеспечению безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, в том числе наличию договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования с организацией, осуществляющей деятельность по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, соответствующей требованиям, установленным Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 N 410 "О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования" (далее соответственно - специализированная организация, установленные требования), порядку и условиям заключения таких договоров, о соответствии специализированной организации, а также иной организации, выполняющей работы по техническому диагностированию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, установленным требованиям.
Кроме того, инспекция осуществляет следующие полномочия:
1) лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами;
2) лицензионный контроль в отношении управляющих организаций, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии на ее осуществление;
3) мониторинг технического состояния многоквартирных домов, расположенных на территории Новосибирской области.";
До 01.01.2017 в рамках подпрограммы "Газификация" государственной программы министерство сельского хозяйства Новосибирской области предоставляло субсидии бюджетам муниципальных образований Новосибирской области из областного бюджета Новосибирской области на реализацию мероприятий по комплексному обустройству объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, источником финансового обеспечения которых являлись субсидии из федерального бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, установленных министерству сельского хозяйства Новосибирской области как главному распорядителю бюджетных средств. Перечисление денежных средств, источником финансового обеспечения которых являлись субсидии из федерального бюджета, местным бюджетам осуществлялось министерством сельского хозяйства Новосибирской области на основании заключенных соглашений с администрациями муниципальных районов Новосибирской области. Соглашение обязательно содержало положение о форме, сроках и порядке представления отчетности о выполненных объемах работ и об осуществлении расходов за счет средств местного бюджета. С 01.01.2017 в рамках подпрограммы "Газификация" министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области предоставляет субсидии бюджетам муниципальных образований Новосибирской области из областного бюджета Новосибирской области на реализацию мероприятий по комплексному обустройству объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, установленных министерству жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области как главному распорядителю бюджетных средств. Перечисление денежных средств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, местным бюджетам осуществляется министерством жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области на основании заключенных соглашений с администрациями муниципальных районов Новосибирской области. Соглашение обязательно содержит положение о форме, сроках и порядке представления отчетности о выполненных объемах работ и об осуществлении расходов за счет средств местного бюджета.
Представители министерства сельского хозяйства Новосибирской области входят в состав комиссий по формированию общего ранжированного перечня объектов газификации (газоснабжения) для включения в подпрограмму "Газификация" и по отбору объектов водоснабжения и водоотведения для включения в подпрограмму "Чистая вода" государственной программы. Положение о комиссиях, их состав утверждаются приказами МЖКХиЭ НСО. С 01.01.2016 данное условие на подпрограмму "Чистая вода" не распространяется.
Для предоставления мер государственной поддержки гражданам при кредитовании на газификацию жилья в Новосибирской области в рамках подпрограммы "Газификация" государственной программы государственным заказчиком-координатором был проведен отбор кредитной организации на осуществление банковских операций, определенных Положением об условиях и порядке предоставления мер государственной поддержки граждан при кредитовании на газификацию жилья в Новосибирской области, утвержденным постановлением администрации Новосибирской области от 28.08.2006 N 66-па "О государственной поддержке граждан при кредитовании на газификацию жилья в Новосибирской области". 6 июня 2017 года между государственным заказчиком-координатором и ПАО Банк "Левобережный" (далее - Банк) было подписано соглашение, предметом которого является предоставление Банком услуг, определенных в том числе постановлением администрации Новосибирской области от 28.08.2006 N 66-па "О государственной поддержке граждан при кредитовании на газификацию жилья в Новосибирской области". Для предоставления мер государственной поддержки с 06.06.2017 гражданам необходимо обращаться в дополнительные офисы (подразделения) Банка на территориях тех муниципальных районов и городских округов Новосибирской области, на которых в настоящее время уже имеется техническая возможность обеспечения подачи сетевого (природного) газа (для справки: техническая возможность в обеспечении подачи сетевого (природного) газа имеется в Барабинском, Болотнинском, Искитимском районе и городе Искитиме (дополнительный офис в р.п. Линево), в Каргатском, Колыванском, Коченевском, Куйбышевском, Маслянинском, Мошковском, Ордынском, Татарском, Тогучинском, Убинском, Чановском, Черепановском, Чулымском районах Новосибирской области, городах Бердске и Оби, а также в городе Новосибирске, Новосибирском районе и рабочем поселке Кольцово (дополнительные офисы находятся на территории города Новосибирска).
В рамках подпрограммы "Чистая вода" государственной программы МЖКХиЭ НСО, министерство строительства Новосибирской области заключает соглашения с органами местного самоуправления, которые на конкурсной основе в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" осуществляют отбор организации для проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ для разработки мероприятий по предупреждению и ограничению негативного воздействия вод подземных источников, выполнения экспериментальных проектов, обеспечивающих выработку современных методик, для выполнения проектов и работ по строительству и реконструкции объектов в рамках программных мероприятий, механизмов нормативно-правового, технического, технологического и информационного обеспечения развития водохозяйственного комплекса.
В рамках государственной программы предусмотрено предоставление субсидий из областного бюджета Новосибирской области местным бюджетам на реализацию мероприятий подпрограмм государственной программы "Газификация", "Чистая вода", "Безопасность жилищно-коммунального хозяйства", "Благоустройство территорий населенных пунктов". На реализацию мероприятий по повышению уровня надежности систем водо-, теплоснабжения и водоотведения: качества и безопасности питьевой воды: капитальный ремонт, реконструкция и строительство объектов водоснабжения, теплоснабжения и водоотведения; капитальный ремонт, реконструкция и строительство (замена) водозаборных скважин, мероприятия по доведению качества воды до нормативных требований СанПиН 2.1.4.1074-01, с 01.01.2018 включая разработку проектно-сметной документации для таких мероприятий и проведение государственной экспертизы проектно-сметной документации(подпрограмма "Безопасность жилищно-коммунального хозяйства"), муниципальным образованиям Новосибирской области предоставляется финансовая поддержка через Фонд, а в части мероприятий по доведению качества воды до нормативных требований СанПиН 2.1.4.1074-01, проводимых в целях обеспечения бесперебойной работы объектов жизнеобеспечения и создания условий для их бесперебойной работы, финансовая поддержка муниципальным образованиям Новосибирской области из областного бюджета Новосибирской области предоставляется МЖКХиЭ НСО в форме субсидий местным бюджетам.. Финансовая поддержка муниципальному образованию Новосибирской области за счет средств Фонда предоставляется в соответствии с Порядком предоставления финансовой поддержки на реализацию программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований Новосибирской области, утверждаемым Решением Правления Фонда в соответствии с Уставом Фонда. Порядок предоставления субсидий из областного бюджета Новосибирской области в виде имущественного взноса некоммерческой организации "Фонд модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области" установлен постановлением администрации Новосибирской области от 28.12.2009 N 495-па "Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета Новосибирской области некоммерческой организации "Фонд модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области". Субсидии предоставляются Фонду за счет средств областного бюджета Новосибирской области в виде имущественного взноса на цели и в объеме, установленные законом об областном бюджете Новосибирской области на соответствующий финансовый год и плановый период МЖКХиЭ НСО, являющемуся главным распорядителем бюджетных средств, в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных министерством финансов и налоговой политики до МЖКХиЭ НСО. На реализацию мероприятия "Организация и проведение совещаний, конференций, круглых столов и выставок, в том числе с участием представителей федеральных органов государственной власти, руководителей субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, жилищно-коммунальных организаций, научных и проектных организаций, производителей материалов и технологического оборудования, в том числе энергосберегающего и энергоэффективного, применяемого в сфере жилищно-коммунального хозяйства" задачи 2 подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы" Фонду предоставляется субсидия за счет средств областного бюджета Новосибирской области в виде имущественного взноса на цели и в объеме, установленные законом об областном бюджете Новосибирской области на соответствующий финансовый год и плановый период МЖКХиЭ НСО, являющемуся главным распорядителем бюджетных средств, в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных министерством финансов и налоговой политики до МЖКХиЭ НСО. В рамках подпрограммы "Безопасность жилищно-коммунального хозяйства" государственной программы министерство сельского хозяйства Новосибирской области до 01.01.2017 предоставляет субсидии бюджетам муниципальных образований Новосибирской области из областного бюджета Новосибирской области на реализацию мероприятий по строительству и реконструкции объектов водоснабжения, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, установленных министерству сельского хозяйства Новосибирской области как главному распорядителю бюджетных средств. Перечисление денежных средств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, местным бюджетам осуществляется министерством сельского хозяйства Новосибирской области на основании заключенных соглашений с администрациями муниципальных районов Новосибирской области. Соглашение обязательно содержит положение о форме, сроках и порядке представления отчетности о выполненных объемах работ и об осуществлении расходов за счет средств местного бюджета. С 01.01.2017 министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области предоставляет субсидии бюджетам муниципальных образований Новосибирской области из областного бюджета Новосибирской области на реализацию мероприятий по строительству и реконструкции сетей водоснабжения на сельских территориях, направленных на обеспечение сельского населения водоснабжением, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, установленных министерству жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области как главному распорядителю бюджетных средств. Перечисление денежных средств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, местным бюджетам осуществляется министерством жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области на основании заключенных соглашений с администрациями муниципальных районов Новосибирской области. Соглашение обязательно содержит положение о форме, сроках и порядке представления отчетности о выполненных объемах работ и об осуществлении расходов за счет средств местного бюджета. В рамках подпрограммы "Благоустройство территорий населенных пунктов" МЖКХиЭ НСО предоставляет субсидии бюджетам муниципальных образований Новосибирской области из областного бюджета Новосибирской области на реализацию мероприятий по благоустройству территорий населенных пунктов Новосибирской области, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, установленных МЖКХиЭ НСО как главному распорядителю бюджетных средств. Перечисление денежных средств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных программ формирования комфортной городской среды (реализация мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований с численностью 1000 и более человек, территорий моногородов), осуществляется МЖКХиЭ НСО на основании заключенных соглашений с администрациями муниципальных образований Новосибирской области. Соглашение в обязательном порядке содержит положение о форме, сроках и порядке представления отчетности о выполненных объемах работ и об осуществлении расходов за счет средств местного бюджета. Порядок финансирования мероприятий указанных выше подпрограмм приведен в приложении N 1 к постановлению Правительства Новосибирской области "Об утверждении государственной программы Новосибирской области "Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области в 2015 - 2022 годах".
Условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета Новосибирской области на реализацию мероприятий государственной программы Новосибирской области "Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области в 2015-2022 годах" установлены в приложении N 2 к постановлению Правительства Новосибирской области "Об утверждении государственной программы Новосибирской области "Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области в 2015-2022 годах".
Методика расчета размеров субсидий из областного бюджета Новосибирской области, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Новосибирской области на реализацию подпрограмм государственной программы Новосибирской области "Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области в 2015-2022 годах", приведена в приложении N 9 к государственной программе.
Предоставление субсидий из областного бюджета Новосибирской области местным бюджетам Новосибирской области на реализацию мероприятий подпрограмм государственной программы осуществляется на основании соглашений, заключенных между МЖКХиЭ НСО и администрациями муниципальных образований Новосибирской области.
Органы местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области ежемесячно не позднее 5 числа, следующего за отчетным месяцем, представляют в МЖКХиЭ НСО отчеты об использовании субсидий из областного бюджета Новосибирской области по форме, прилагаемой к соглашению. МЖКХиЭ НСО ежемесячно в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным, предоставляет в министерство сельского хозяйства Новосибирской области сведения о ходе реализации мероприятий по газификации и водоснабжению, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, по форме, содержащейся в соглашении
Исполнители мероприятий государственной программы осуществляют:
своевременную и качественную реализацию программных мероприятий;
эффективное и целевое использование бюджетных средств, выделенных на реализацию государственной программы.
Информационная поддержка будет осуществляться под общей координацией МЖКХиЭ НСО с использованием официального интернет-портала Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, сайта МЖКХиЭ НСО, а также средств массовой информации (телевидение, радио, печатные СМИ, информационно-телекоммуникационная сеть Интернет).
Кроме того, во взаимодействии с департаментом информационной политики Новосибирской области планируется размещение информации в средствах массовой информации Новосибирской области.
Информация об изменениях:
Раздел VI изменен с 26 февраля 2019 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 26 февраля 2019 г. N 52-п
VI. Ресурсное обеспечение государственной программы
Финансирование реализации государственной программы планируется осуществлять из следующих источников:
средства федерального бюджета;
средства областного бюджета Новосибирской области;
средства бюджетов муниципальных образований Новосибирской области;
внебюджетные источники, в том числе:
привлеченные средства государственных или иных инвесторов;
средства ПАО "Газпром";
средства специальных надбавок к тарифам газораспределительных организаций на услуги по транспортировке газа, льготы по налогу на имущество организаций в отношении газопроводов высокого давления 1, 2 категории, построенных в соответствии с государственной программой и введенных в эксплуатацию с 01.01.2016;
средства населения Новосибирской области (в рамках подпрограммы "Газификация" государственной программы средства населения Новосибирской области - это объем инвестиций в газификацию природным газом домовладений (квартир), который рассчитывается по показателям средней стоимости газификации одной квартиры (домовладения) в Новосибирской области (согласно пункту 88 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 N 1314, мероприятия по подключению в пределах границ земельного участка осуществляются заявителем), полученной от газораспределительных организаций, осуществляющих газификацию потребителей на территории субъекта);
средства товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов либо собственников помещений в многоквартирных домах.
Общий объем ассигнований на реализацию государственной программы на 2015-2022 годы составляет 33 417,3 млн. рублей, в том числе:
областной бюджет Новосибирской области - 18 176,1 млн. рублей;
средства федерального бюджета - 3 196,9 млн. рублей;
внебюджетные источники - 9 556,8 млн. рублей;
средства местных бюджетов - 2 487,5 млн. рублей.
Сводные финансовые затраты на реализацию мероприятий государственной программы приведены в приложении N 3 к государственной программе.
Ресурсное обеспечение государственной программы носит прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению при формировании проектов соответствующих бюджетов на очередной финансовый год и плановый период.
Информация об изменениях:
Раздел VII изменен с 24 декабря 2018 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 24 декабря 2018 г. N 527-п
VII. Ожидаемые результаты реализации государственной программы
Реализация государственной программы должна привести к повышению уровня комфортности, безопасности условий проживания населения Новосибирской области на основе повышения надежности работы объектов жилищно-коммунального комплекса Новосибирской области.
Основным критерием оценки экономической эффективности государственной программы является безусловное исполнение положений Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" в части повышения качества жилищно-коммунальных услуг на основе повышения надежности работы объектов жилищно-коммунального комплекса Новосибирской области и увеличения доли заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод.
Особенностью государственной программы является наличие мероприятий в разных сферах деятельности жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области. Планируемые результаты реализации государственной программы отражают динамику значений количественных и/или качественных целевых показателей, характеризующих достижение ее целей и решение задач. Эффективность реализации государственной программы определяется целевыми показателями реализации входящих в ее состав подпрограмм, мероприятий, а также созданием условий по привлечению внебюджетных источников для финансирования развития газификации Новосибирской области, в частности предоставлением льготы по налогу на имущество организаций в соответствии с Законом Новосибирской области от 16.10.2003 N 142-ОЗ "О налогах и особенностях налогообложения отдельных категорий налогоплательщиков в Новосибирской области".
Информация об изменениях:
Подраздел 1 изменен с 24 декабря 2018 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 24 декабря 2018 г. N 527-п
1. Экономическая эффективность государственной программы
Реализация государственной программы к 2022 году позволит достичь следующих результатов:
увеличить удельный вес площади жилищного фонда, обеспеченного всеми видами благоустройства, в общей площади жилищного фонда Новосибирской области до 61,7%, что на 3,7 проц. п. выше значения данного показателя 2014 года;
увеличить уровень газификации жилищного фонда в Новосибирской области природным газом (от расчетной потребности) до 30,4%, что на 1,9 проц. п. выше значения данного показателя 2015 года;
увеличить удельный вес жилищного фонда, обеспеченного водопроводом, до 86,3%, что на 3,9 проц. п. выше значения данного показателя 2014 года;
увеличить удельный вес жилищного фонда, обеспеченного отоплением, до 91,4%, что на 0,2 проц. п. выше значения данного показателя 2015 года;
снизить износ коммунальной инфраструктуры до 63,4%, что на 1,5 проц. п. ниже значения данного показателя 2014 года, и не допустить аварий и отключений продолжительностью более суток на объектах жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области;
снизить долю уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене, до 33,3%, что на 2,4 проц. п. ниже значения данного показателя 2014 года;
снизить долю уличной канализационной сети, нуждающейся в замене, до 37,5%, что на 1,5 проц. п. ниже значения данного показателя 2014 года;
снизить долю убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства от общего количества организаций жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области до 36,9%, что на 8,9 проц. п. ниже значения данного показателя в 2014 году;
довести к концу 2019 года долю заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод до 30% и сохранить на достигнутом уровне вплоть до конца 2022 года.
Информация об изменениях:
Подраздел 2 изменен с 24 декабря 2018 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 24 декабря 2018 г. N 527-п
2. Социальная эффективность государственной программы
Реализация государственной программы позволит достичь следующих результатов:
к концу 2022 года доля населения Новосибирской области, обеспеченного качественной питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности и безвредности, в необходимом и достаточном количестве, составит не менее 82,4%, что на 4,4 проц. п. выше значения данного показателя в 2014 году;
увеличить количество домовладений (квартир), переведенных на использование природного газа в жилищном фонде в Новосибирской области, на 48 823 домовладения по сравнению с аналогичным показателем 2014 года (их общее количество составит 139 500 единиц к концу 2022 года);
увеличить долю городских и сельских поселений, в которых будут проведены мероприятия по благоустройству территорий, в общем количестве городских и сельских поселений Новосибирской области численностью от 1000 человек и более (ежегодно), начиная с 2017 года до 48,6%, что на 48,4 проц. п. выше значения данного показателя в 2014 году;
уменьшить долю ветхого и аварийного жилищного фонда в общем объеме жилищного фонда Новосибирской области к концу 2022 года до 1,27%, что на 1,53 проц. п. ниже значения данного показателя в 2014 году.
Информация об изменениях:
Приложение 1 изменено с 24 декабря 2018 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 24 декабря 2018 г. N 527-п
Приложение N 1
к государственной программе
Новосибирской области "Жилищно-коммунальное
хозяйство Новосибирской области
в 2015-2022 годах"
Цели, задачи и целевые индикаторы
государственной программы Новосибирской области "Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области в 2015 - 2022 годах"
С изменениями и дополнениями от:
12 февраля 2016 г., 15 февраля, 15 марта, 1 августа 2017 г., 12 марта, 28 апреля, 24 декабря 2018 г.
|
Цель/задачи, требующие решения для достижения цели |
Наименование целевого индикатора |
Ед. изм. |
Значение целевого индикатора по годам |
Примечание |
||||||||
|
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
||||
|
Государственная программа Новосибирской области "Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области в 2015 - 2022 годах" | ||||||||||||
|
Цель государственной программы: повышение уровня комфортности, безопасности условий проживания населения Новосибирской области на основе повышения надежности работы объектов жилищно-коммунального комплекса Новосибирской области |
1. Удельный вес площади жилищного фонда, обеспеченного всеми видами благоустройства, в общей площади жилищного фонда Новосибирской области |
% |
58 |
58,1 |
58,5 |
59,1 |
60,1 |
60,5 |
60,9 |
61,3 |
61,7 |
нарастающим итогом |
|
2. Доля населения Новосибирской области, обеспеченного качественной питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности и безвредности, в необходимом и достаточном количестве |
% |
78 |
78,8 |
76,4 |
76,5 |
82,0 |
82,1 |
82,2 |
82,3 |
82,4 |
нарастающим итогом* |
|
|
|
3. Удельный вес жилищного фонда, обеспеченного газом |
% |
25,2 |
27,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
исключен с 2016 года |
|
4. Уровень газификации жилищного фонда в Новосибирской области природным газом (от расчетной потребности) |
% |
- |
28,5 |
28,6 |
28,7 |
30,0 |
30,1 |
30,2 |
30,3 |
30,4 |
нарастающим итогом**, введен с 2016 года |
|
|
|
5. Удельный вес жилищного фонда, обеспеченного водопроводом |
% |
82,4 |
84,2 |
84,9 |
85,5 |
85,9 |
86,0 |
86,1 |
86,2 |
86,3 |
нарастающим итогом |
|
6. Удельный вес жилищного фонда, обеспеченного центральным отоплением |
% |
70,3 |
70,5 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
исключен с 2016 года |
|
|
7. Удельный вес жилищного фонда, обеспеченного отоплением |
% |
- |
91,2 |
91,3 |
91,15 |
91,20 |
91,25 |
91,30 |
91,35 |
91,40 |
нарастающим итогом**, введен с 2016 года |
|
|
8. Количество аварий и отключений продолжительностью более суток на объектах жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области |
ед. |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
ежегодно**** |
|
|
Задача 1 государственной программы: развитие коммунальной инфраструктуры на территории муниципальных образований Новосибирской области |
9. Уровень износа коммунальной инфраструктуры |
% |
64,9 |
64,6 |
64,5 |
64,3 |
64,05 |
64,0 |
63,8 |
63,6 |
63,4 |
нарастающим итогом |
|
10. Количество домовладений (квартир), переведенных на использование природного газа, в жилищном фонде в Новосибирской области |
ед. |
90 677 |
92 643 |
103 500 |
109 500 |
115500 |
121500 |
127500 |
133500 |
139500 |
нарастающим итогом* |
|
|
|
11. Доля уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене |
% |
35,7 |
34,2 |
34,1 |
34,0 |
33,7 |
33,6 |
33,5 |
33,4 |
33,3 |
нарастающим итогом |
|
|
12. Доля уличной канализационной сети, нуждающейся в замене |
% |
39 |
38,4 |
38,3 |
38,2 |
37,9 |
37,8 |
37,7 |
37,6 |
37,5 |
нарастающим итогом |
|
Задача 2 государственной программы: создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территории муниципальных образований Новосибирской области |
13. Доля городских и сельских поселений, в которых проведены мероприятия по благоустройству территорий |
% |
0,2 |
0,2 |
0,8 |
48,6 |
48,6 |
48,6 |
48,6 |
48,6 |
48,6 |
нарастающим итогом до 2016 года включительно, начиная с 2017 года ежегодно (от общего количества городских и сельских поселений с численностью жителей свыше 1000 человек) |
|
|
14. Доля ветхого и аварийного жилищного фонда в общем объеме жилищного фонда Новосибирской области |
% |
2,8 |
1,8 |
1,6 |
1,45 |
1,47 |
1,42 |
1,37 |
1,32 |
1,27 |
нарастающим итогом |
|
Задача 3 государственной программы: совершенствование системы управления в сфере обслуживания жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области |
15. Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют способ управления в виде товарищества собственников жилья, жилищного кооператива либо иного специализированного потребительского кооператива |
% |
5,6 |
5,5 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
исключен с 2016 года |
|
16. Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют способ управления в виде управляющей организации частной формы собственности |
% |
14,6 |
14,7 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
исключен с 2016 года |
|
|
17. Доля убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства от общего количества организаций жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области |
% |
45,8 |
45,8 |
45,6 |
37,4 |
37,3 |
37,2 |
37,1 |
37,0 |
36,9 |
ежегодно |
|
|
18. Доля заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод |
% |
20 |
15 |
5 |
1,5 |
1,5 |
30 |
30 |
30 |
30 |
ежегодно |
|
|
Подпрограмма государственной программы "Газификация" | ||||||||||||
|
Цель подпрограммы государственной программы: обеспечение надежного газоснабжения потребителей Новосибирской области и повышение уровня газификации территории Новосибирской области | ||||||||||||
|
Задача 1 подпрограммы государственной программы: развитие системы газоснабжения Новосибирской области |
19. Доля муниципальных образований Новосибирской области, имеющих актуальные схемы газоснабжения |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
ежегодно, за расчетное значение целевого индикатора берется 22 муниципальных образования Новосибирской области (17 муниципальных районов и 5 городских округов Новосибирской области), которые технически обеспечены сетевым (природным) газом |
|
|
20. Количество построенных, запроектированных и приобретенных объектов систем газоснабжения (высокого, среднего и низкого давления), в том числе в целях перевода групповых установок сжиженного газа на природный газ |
км |
409,7 |
130,8 |
24,2 |
44,4 |
217,4 |
67,3 |
13,6 |
24,2 |
24,2 |
ежегодно, под объектом системы газоснабжения понимается газораспределительная сеть (высокого, среднего, низкого давления), исчисляемая в километрах |
|
|
21. Количество построенных котельных (перевод котельных на использование природного газа) |
ед. |
7 |
4 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
исключен с 2016 года |
|
22. Количество источников тепловой энергии, переведенных на природный газ |
ед. |
- |
20 |
20 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
ежегодно, создавать техническую возможность для перевода источников тепловой энергии в количестве, начиная с 2017 года не менее 100 единиц на использование природного газа в качестве основного вида топлива**, введен с 2016 года |
|
|
23. Количество построенных автомобильных газонаполнительных компрессорных станций (АГНКС) |
ед. |
- |
- |
1 |
2 |
2 |
- |
- |
- |
- |
ежегодно, плановые значения подлежат ежегодному уточнению (при формировании инвестиционных проектов ПАО "Газпром") |
|
|
Задача 2 подпрограммы государственной программы: оказание содействия населению Новосибирской области при газификации домовладений |
24. Количество физических лиц - граждан Российской Федерации, проживающих на территории Новосибирской области, получающих государственную поддержку на цели газификации жилья (кредитование) |
чел. |
600 |
680 |
133 |
111 |
100 |
240 |
260 |
280 |
300 |
нарастающим итогом (с учетом предыдущих выданных кредитов)* |
|
Подпрограмма государственной программы "Чистая вода" | ||||||||||||
|
Цель подпрограммы государственной программы: обеспечение населения Новосибирской области качественной питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности и безвредности, в необходимом и достаточном количестве | ||||||||||||
|
Задача 1 подпрограммы государственной программы: развитие и реконструкция систем водоснабжения в муниципальных образованиях Новосибирской области |
25. Количество объектов систем водоснабжения, построенных (введенных в эксплуатацию) и реконструируемых в отчетном году |
шт. |
43 |
20 |
3 |
5 |
10 |
1 |
8 |
10 |
10 |
ежегодно |
|
Задача 2 подпрограммы государственной программы: развитие и реконструкция систем водоотведения в муниципальных образованиях Новосибирской области |
26. Доля сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения |
% |
96 |
96,2 |
96,2 |
96,3 |
96,6 |
96,7 |
96,8 |
96,9 |
97,0 |
ежегодно |
|
|
27. Количество объектов систем водоотведения, построенных (введенных в эксплуатацию) и реконструированных в отчетном году |
шт. |
- |
- |
0 |
1 |
1 |
1 |
0 |
0 |
1 |
ежегодно с 2017 года |
|
|
28. Доля сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, в общем объеме сточных вод |
% |
96,2 |
96,3 |
96,3 |
96,4 |
96,7 |
96,8 |
96,9 |
97,0 |
97,1 |
ежегодно |
|
Задача 3 подпрограммы государственной программы: устранение дефицита водоснабжения в муниципальных образованиях Новосибирской области |
29. Уровень обеспеченности системами резервных водозаборов в муниципальных образованиях Новосибирской области |
% |
0 |
60 |
0 |
0 |
0 |
0 |
30 |
30 |
30 |
нарастающим итогом* |
|
Задача 4 подпрограммы государственной программы: совершенствование системы управления сектором водоснабжения и водоотведения в муниципальных образованиях Новосибирской области |
30. Доля капитальных вложений в системы водоснабжения и водоотведения в общем объеме выручки организаций сектора водоснабжения и водоотведения |
% |
6 |
10 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
с 01.01.2016 задача исключена из государственной программы |
|
Подпрограмма государственной программы "Безопасность жилищно-коммунального хозяйства" | ||||||||||||
|
Цель подпрограммы государственной программы: создание безопасных условий проживания граждан на территории Новосибирской области | ||||||||||||
|
Задача 1 подпрограммы государственной программы: обеспечение работы объектов жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области в осенне-зимний период |
31. Количество муниципальных районов и городских округов Новосибирской области, своевременно подготовивших объекты жилищно-коммунального хозяйства к отопительному сезону (кроме города Новосибирска) |
шт. |
34 |
34 |
34 |
34 |
34 |
34 |
34 |
34 |
34 |
ежегодно, требования по готовности к отопительному периоду для муниципальных образований утверждены приказом Минэнерго России от 12.03.2013 N 103 "Об утверждении Правил оценки готовности к отопительному периоду" |
|
Задача 2 подпрограммы государственной программы: обеспечение переселения граждан из помещений, признанных аварийными |
32. Площадь аварийного и ветхого жилья, подлежащая расселению в рамках подпрограммы |
кв. м |
- |
10 599,8 |
2 040,8 |
9 413,3 |
8507,4 |
14092,0 |
14177,7 |
18290,4 |
18290,4 |
ежегодно |
|
|
33. Количество граждан, переселяемых из аварийных жилых домов |
чел. |
- |
788 |
116 |
627 |
607 |
968 |
974 |
1358 |
1358 |
ежегодно |
|
Задача 3 подпрограммы государственной программы: предупреждение и предотвращение подтопления (затопления) поверхностными водами, а также понижение грунтовых вод на территории населенных пунктов Новосибирской области |
34. Количество подтопляемых объектов (жилищного фонда (жилых домов), социально-культурной сферы) на территории Новосибирской области, выведенных из зоны подтопления |
объект (жилой) |
- |
331 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
задача исключена с 2016 года в связи с передачей полномочий департаменту природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области |
|
Задача 4 подпрограммы государственной программы: замена и модернизация лифтового оборудования, отработавшего нормативный срок службы |
35. Количество лифтов, прошедших замену и модернизацию |
ед. |
729 |
519 |
17 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
до 01.01.2017 в рамках реализации государственной программы будут полностью отремонтированы лифты, подлежащие модернизации |
|
Задача 5 подпрограммы государственной программы: повышение уровня надежности систем водо-, теплоснабжения и водоотведения |
36. Число аварий в системах централизованного водоснабжения продолжительностью более 8 часов |
ед. |
1103 |
1100 |
1097 |
1077 |
1050 |
1048 |
1046 |
1044 |
1042 |
ежегодно, аварией в системе водоснабжения населения питьевой водой является полное или частичное прекращение водоснабжения населенного пункта или отдельного его района, многоквартирного жилого дома продолжительностью более 8 часов |
|
|
37. Число аварий в системах централизованного водоотведения (канализования) |
ед. |
127 |
125 |
123 |
110 |
102 |
100 |
98 |
96 |
94 |
ежегодно, в системе канализаций аварией являются нарушения режима работы, приведшие к массовому сбросу неочищенных сточных вод в водоемы или на рельеф, подвалы жилых домов |
|
|
38. Число аварий на источниках теплоснабжения и тепловых сетях продолжительностью более 8 часов |
ед. |
121 |
120 |
119 |
117 |
102 |
100 |
99 |
98 |
96 |
ежегодно, аварией считается отказ элементов систем, сетей и источников теплоснабжения, повлекший прекращение подачи тепловой энергии потребителям и абонентам на отопление и горячее водоснабжение на период более 8 часов |
|
Задача 6 подпрограммы государственной программы: восстановление эксплуатационных характеристик общего имущества многоквартирных домов, исключенных из региональной программы в связи с физическим износом, превышающим семьдесят процентов |
38.1 Количество многоквартирных домов, исключенных из региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новосибирской области, на 2014 - 2043 годы, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 27.11.2013 N 524-п, в связи с физическим износом, превышающим семьдесят процентов, в которых произведен ремонт |
ед. |
- |
- |
- |
- |
- |
55 |
110 |
136 |
162 |
нарастающим итогом |
|
Подпрограмма государственной программы "Благоустройство территорий населенных пунктов" | ||||||||||||
|
Цель подпрограммы государственной программы: повышение уровня комплексного благоустройства для повышения качества жизни граждан на территории Новосибирской области | ||||||||||||
|
Задача 1 подпрограммы государственной программы: совершенствование благоустройства территорий путем содействия в организации обустройства дворовых территорий многоквартирных домов, общественных пространств населенных пунктов Новосибирской области с вовлечением заинтересованных граждан и организаций в процесс реализации |
39. Площадь обустроенных зон отдыха, спортивных и детских площадок, зон озеленения, тротуаров и проездов, приведенных в надлежащее состояние, на территориях населенных пунктов Новосибирской области |
тыс. кв. м |
- |
1,8 |
18,3 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
исключен с 2017 года |
|
40. Количество благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов в рамках подпрограммы |
ед. |
- |
- |
- |
221 |
363 |
544 |
725 |
906 |
1087 |
рассчитывается нарастающим итогом, начиная с 2017*** |
|
|
41. Доля благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов в рамках подпрограммы от общего количества дворовых территорий |
% |
- |
- |
- |
1,8 |
3,0 |
4,5 |
6,0 |
7,5 |
9,0 |
рассчитывается нарастающим итогом, начиная с 2017*** |
|
|
42. Площадь благоустроенных общественных пространств |
тыс. кв. м |
- |
- |
29,0 |
202,0 |
368,8 |
548,1 |
707,4 |
866,7 |
1026,0 |
рассчитывается нарастающим итогом, начиная с 2016***** |
|
|
43. Доля финансового участия заинтересованных лиц (собственников помещений многоквартирных домов, собственников иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству) в выполнении минимального перечня работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов от общей стоимости работ минимального перечня, включенных в подпрограмму |
% |
- |
- |
- |
0,1 |
0,2 |
0,3 |
0,5 |
1,0 |
1,5 |
ежегодно*** |
|
|
44. Доля финансового участия заинтересованных лиц (собственников помещений многоквартирных домов, собственников иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству) в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов от общей стоимости работ дополнительного перечня, включенных в подпрограмму |
% |
- |
- |
- |
0,2 |
0,3 |
0,4 |
0,5 |
1,0 |
1,5 |
ежегодно*** |
|
|
45. Доля трудового участия заинтересованных лиц (собственников помещений многоквартирных домов, собственников иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству) в выполнении минимального перечня работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов |
% |
- |
- |
- |
3,0 |
3,5 |
4,0 |
5,0 |
7,0 |
8,0 |
ежегодно*** |
|
|
46. Доля трудового участия заинтересованных лиц (собственников помещений многоквартирных домов, собственников иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству) в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов |
% |
- |
- |
- |
2,0 |
3,0 |
4,0 |
5,0 |
7,0 |
8,0 |
ежегодно*** |
|
|
Подпрограмма государственной программы "Обеспечение реализации государственной программы" | ||||||||||||
|
Цель подпрограммы государственной программы: повышение эффективной деятельности областных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления Новосибирской области, организаций жилищно-коммунального комплекса в реализации государственной программы | ||||||||||||
|
Задача 1 подпрограммы государственной программы: совершенствование нормативно-правовых отношений в сфере жилищно-коммунального хозяйства |
47. Количество нормативных правовых документов, регламентов и иных документов, регулирующих правоотношения в сфере жилищно-коммунального хозяйства, направленных на реализацию государственной программы, как вновь подготовленных, так и действующих со внесенными соответствующими изменениями |
ед. |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
ежегодно |
|
Задача 2 подпрограммы государственной программы: обеспечение информированности населения Новосибирской области о законодательной деятельности в жилищно-коммунальном комплексе в рамках реализации государственной программы |
48. Количество проведенных мероприятий, направленных на информирование населения Новосибирской области, в рамках реализации подпрограммы |
ед. |
16 |
16 |
16 |
16 |
16 |
16 |
16 |
16 |
16 |
ежегодно |
|
Задача 3 подпрограммы государственной программы: осуществление подготовки, переподготовки кадров и повышения квалификации специалистов, занятых в сфере жилищно-коммунального хозяйства |
49. Количество лиц, прошедших подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров по вопросам управления в сфере жилищно-коммунального хозяйства в рамках реализации подпрограммы |
чел. |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
ежегодно |
Примечание:
* Значения целевого индикатора на 2016 и последующие годы установлены с учетом итогов реализации государственной программы за 2015 год.
** Целевой индикатор введен с 2016 года, на 2015 год приведено базовое значение.
*** Целевой показатель введен с 2017 года.
**** В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", приказом Минрегиона России от 26.07.2013 N 310 утверждены методические указания по анализу показателей, используемых для оценки надежности систем теплоснабжения, в части аварий и отключений.
***** Целевой показатель введен с 2017 года, на 2016 год приведено базовое значение.
Информация об изменениях:
Приложение 2 изменено с 24 декабря 2018 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 24 декабря 2018 г. N 527-п
Приложение N 2
к государственной программе
Новосибирской области "Жилищно-коммунальное
хозяйство Новосибирской области
в 2015-2022 годах"
Основные мероприятия
государственной программы Новосибирской области "Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области в 2015-2022 годах"
С изменениями и дополнениями от:
12 февраля 2016 г., 15 февраля, 15 марта, 1 августа 2017 г., 12 марта, 28 апреля, 24 декабря 2018 г.
|
Наименование основного мероприятия |
Государственные заказчики (ответственные за привлечение средств), исполнители программных мероприятий |
Срок реализации |
Ожидаемый результат (краткое описание) |
||||||||||
|
Государственная программа Новосибирской области "Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области в 2015-2022 годах" | |||||||||||||
|
1. Цель государственной программы: повышение уровня комфортности, безопасности условий проживания населения Новосибирской области на основе повышения надежности работы объектов жилищно-коммунального комплекса Новосибирской области | |||||||||||||
|
1.1. Задача 1 государственной программы: развитие коммунальной инфраструктуры на территории муниципальных образований Новосибирской области | |||||||||||||
|
1.1.1. Подпрограмма государственной программы "Газификация" | |||||||||||||
|
1.1.1.1. Цель подпрограммы государственной программы: обеспечение надежного газоснабжения потребителей Новосибирской области и повышение уровня газификации территории Новосибирской области | |||||||||||||
|
1.1.1.1.1. Задача 1 подпрограммы государственной программы: развитие системы газоснабжения Новосибирской области | |||||||||||||
|
1.1.1.1.1.1. Разработка и корректировка ранее разработанных схем газоснабжения муниципальными образованиями Новосибирской области |
Администрации муниципальных образований Новосибирской области |
2015-2022 годы |
Наличие у 100% муниципальных образований Новосибирской области, участвующих в подпрограмме "Газификация" (заявки на участие в мероприятиях подпрограммы "Газификация" принимаются от муниципальных районов и городских округов Новосибирской области, где в настоящее время уже есть техническая возможность в обеспечении подачи сетевого (природного) газа, а именно в Барабинском, Болотнинском, Искитимском, Каргатском, Колыванском, Коченевском, Куйбышевском, Маслянинском, Мошковском, Новосибирском, Ордынском, Татарском, Тогучинском, Убинском, Чановском, Черепановском, Чулымском муниципальных районах, а также в городских округах: г. Бердск, г. Искитим, г. Обь, г. Новосибирск, р.п. Кольцово), актуальных схем газоснабжения. Ежегодное проведение мониторинга по схемам газоснабжения, разработанными муниципальными образованиями Новосибирской области, для принятия решений по перспективному развитию газификации (в частности природным газом) |
||||||||||
|
1.1.1.1.1.2. Предоставление субсидий, включая субсидии, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с реализацией мероприятий по комплексному обустройству объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в рамках государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 171, на условиях софинансирования из бюджетов муниципальных образований Новосибирской области муниципальным районам и городским округам Новосибирской области на строительство, проектирование и приобретение объектов систем газоснабжения (высокого, среднего и низкого давления), в том числе в целях перевода групповых установок сжиженного газа на природный газ, в том числе в целях подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения в случае необходимости подключения к сети газораспределения нескольких объектов капитального строительства, принадлежащих различным заявителям, при условии создания единой сети газораспределения; а также предоставление до 01.01.2017 субсидий на условиях софинансирования из бюджетов муниципальных образований Новосибирской области муниципальным районам и городским округам Новосибирской области на строительство котельных (перевод котельных на использование природного газа)" |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области, министерство сельского хозяйства Новосибирской области, администрации муниципальных образований Новосибирской области, публичное акционерное общество "Газпром" (в рамках соглашения о сотрудничестве, заключенного между администрацией Новосибирской области и акционерным обществом "Газпром" от 30.06.2005 N 32), газораспределительные организации (за счет средств специальной надбавки к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям) |
2015-2022 годы |
К концу 2022 года планируется дополнительно построить 546,1 км газораспределительных сетей и, начиная с 2017 года, ежегодно создавать техническую возможность для перевода теплоисточников в количестве не менее 100 единиц на использование природного газа в качестве основного вида топлива |
||||||||||
|
1.1.1.1.1.3. Строительство автомобильных газонаполнительных компрессорных станций (АГНКС) |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области, администрации муниципальных образований Новосибирской области, публичное акционерное общество "Газпром" (в рамках соглашения о сотрудничестве, заключенного между администрацией Новосибирской области и публичным акционерным обществом "Газпром" от 30.06.2005 N 32) |
2016- 2018 годы |
К концу 2018 года планируется ввод 5 АГНКС на территории Новосибирской области |
||||||||||
|
Позиция 1.1.1.1.1.3 исключена | |||||||||||||
|
1.1.1.1.1.4. Предоставление мер государственной поддержки газораспределительным организациям в части освобождения от уплаты налога на имущество - газопроводы высокого давления 1, 2 категории, построенные в соответствии с государственной программой Новосибирской области "Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области в 2015 - 2022 годах", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 16.02.2015 N 66-п, и введенные в эксплуатацию с 1 января 2016 года |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области |
2017-2020 годы |
Создание условий по привлечению внебюджетных источников для финансирования развития газификации Новосибирской области. Ежегодно не менее одной газораспределительной организации будут предоставлены льготы по налогу на имущество организаций в соответствии с Законом Новосибирской области от 16.10.2003 N 142-ОЗ "О налогах и особенностях налогообложения отдельных категорий налогоплательщиков в Новосибирской области" |
||||||||||
|
1.1.1.1.2. Задача 2 подпрограммы государственной программы: оказание содействия населению Новосибирской области при газификации домовладений | |||||||||||||
|
1.1.1.1.2.1. Предоставление мер государственной поддержки гражданам при кредитовании на газификацию жилья в Новосибирской области |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области, кредитная организация |
2015-2022 годы |
К концу 2022 года планируется предоставить государственную поддержку на газификацию жилья 300 жителям Новосибирской области |
||||||||||
|
1.1.2. Подпрограмма государственной программы "Чистая вода" | |||||||||||||
|
1.1.2.1. Цель подпрограммы государственной программы: обеспечение населения Новосибирской области качественной питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности и безвредности, в необходимом и достаточном количестве | |||||||||||||
|
1.1.2.1.1. Задача 1 подпрограммы государственной программы: развитие и реконструкция систем водоснабжения в муниципальных образованиях Новосибирской области | |||||||||||||
|
1.1.2.1.1.1. Предоставление бюджетам муниципальных районов и городских округов Новосибирской области субсидий за счет средств областного бюджета Новосибирской области на условиях софинансирования из бюджетов муниципальных образований Новосибирской области на строительство и реконструкцию объектов централизованных систем холодного водоснабжения, включая субсидии в 2015 году, источником финансового обеспечения которых являлись субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с реализацией мероприятий по комплексному обустройству объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в рамках государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717" |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области, министерство строительства Новосибирской области, министерство сельского хозяйства Новосибирской области, администрации муниципальных образований Новосибирской области, организации коммунального комплекса |
2015-2022 годы |
К концу 2022 года планируется ввести в эксплуатацию 67 объектов |
||||||||||
|
1.1.2.1.2. Задача 2 подпрограммы государственной программы: развитие и реконструкция систем водоотведения в муниципальных образованиях Новосибирской области | |||||||||||||
|
1.1.2.1.2.1. Предоставление бюджетам муниципальных районов и городских округов Новосибирской области субсидий за счет средств областного бюджета на условиях софинансирования из бюджетов муниципальных образований Новосибирской области на строительство и реконструкцию объектов централизованных систем водоотведения
|
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области, администрации муниципальных образований Новосибирской области, организации коммунального комплекса |
2015-2020, 2022 годы |
К концу 2019 года планируется ввести в эксплуатацию 3 объекта централизованных систем водоотведения, в 2022 году - 1 объект. К концу 2022 года доля сточных вод, очищенных до нормативного значения, в общем объеме сточных вод составит 97,0%; доля сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, в общем объеме сточных вод составит 97,1% |
||||||||||
|
1.1.2.1.3. Задача 3 подпрограммы государственной программы: устранение дефицита водоснабжения в муниципальных образованиях Новосибирской области | |||||||||||||
|
1.1.2.1.3.1. Предоставление субсидий на условиях софинансирования из бюджетов муниципальных образований Новосибирской области муниципальным образованиям Новосибирской области на строительство резервных водозаборов в муниципальных образованиях Новосибирской области |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области, администрации муниципальных образований Новосибирской области |
2015-2022 годы |
К концу 2022 года планируется обеспечить два населенных пункта резервными источниками водоснабжения из семи, предусмотренных постановлением администрации Новосибирской области от 08.09.2008 N 254-па "Об утверждении перечня городов и других населенных пунктов Новосибирской области, для обеспечения питьевой водой граждан которых необходимо осуществить резервирование источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения на случай возникновения чрезвычайной ситуации, и резервировании источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения", что составит 30% |
||||||||||
|
1.1.2.1.4. Задача 4 подпрограммы государственной программы: совершенствование системы управления сектором водоснабжения и водоотведения в муниципальных образованиях Новосибирской области | |||||||||||||
|
1.1.2.1.4.1. Утверждение долгосрочных тарифов в сфере оказания услуг по водоснабжению и водоотведению для увеличения капитальных вложений в системы водоснабжения и водоотведения в общем объеме выручки организаций сектора водоснабжения и водоотведения |
Департамент по тарифам Новосибирской области |
2015 год |
Повышение инвестиционной привлекательности организаций водоснабжения и водоотведения. К концу 2015 года доля капитальных вложений в системы водоснабжения и водоотведения в общем объеме выручки организаций сектора водоснабжения и водоотведения составит 10% |
||||||||||
|
1.2. Задача 2 государственной программы: создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территории муниципальных образований Новосибирской области | |||||||||||||
|
1.2.1. Подпрограмма государственной программы "Безопасность жилищно-коммунального хозяйства" | |||||||||||||
|
1.2.1.1. Цель подпрограммы государственной программы: создание безопасных условий проживания граждан на территории Новосибирской области | |||||||||||||
|
1.2.1.1.1. Задача 1 подпрограммы государственной программы: обеспечение работы объектов жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области в осенне-зимний период | |||||||||||||
|
1.2.1.1.1.1. Оказание государственной поддержки на условиях софинансирования из бюджетов муниципальных образований Новосибирской области муниципальным районам и городским округам Новосибирской области на подготовку объектов жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области к работе в осенне-зимний период (кроме города Новосибирска) |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области, администрации муниципальных образований Новосибирской области |
2015-2018, 2021-2022 годы |
Обеспечение ежегодной готовности объектов жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области (кроме города Новосибирска) к работе в отопительный период |
||||||||||
|
1.2.1.1.2. Задача 2 подпрограммы государственной программы: обеспечение переселения граждан из помещений, признанных аварийными | |||||||||||||
|
1.2.1.1.2.1. Предоставление муниципальным районам и городским округам Новосибирской области финансовой поддержки за счет средств областного бюджета на условиях софинансирования из бюджетов муниципальных образований Новосибирской области на мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в жилые помещения, отвечающие установленным требованиям, на: приобретение жилых помещений у застройщиков многоквартирных домов; строительство жилых помещений; приобретение жилых помещений на вторичном рынке жилья; выкуп жилых помещений у собственников жилых помещений; снос расселенного аварийного жилищного фонда |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области, администрации муниципальных образований Новосибирской области |
2015-2022 годы |
К концу 2022 года планируется: расселить из аварийного жилищного фонда 6796 человек; ликвидировать 95411,8 кв. м аварийного жилищного фонда |
||||||||||
|
1.2.1.1.3. Задача 3 подпрограммы государственной программы: предупреждение и предотвращение подтопления (затопления) поверхностными водами, а также понижение грунтовых вод на территории населенных пунктов Новосибирской области | |||||||||||||
|
1.2.1.1.3.1. Оказание государственной поддержки на условиях софинансирования из бюджетов муниципальных образований Новосибирской области муниципальным образованиям Новосибирской области на реализацию муниципальных программ по защите территорий населенных пунктов от подтопления и затопления |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области, администрации муниципальных образований Новосибирской области |
2015 год |
К концу 2015 года на 331 единицу будет сокращено количество подтопляемых объектов жилищного фонда и социально-культурной сферы на территории Новосибирской области, сокращена площадь подтопляемых территорий Новосибирской области на 4,5% |
||||||||||
|
1.2.1.1.4. Задача 4 подпрограммы государственной программы: замена и модернизация лифтового оборудования, отработавшего нормативный срок службы | |||||||||||||
|
1.2.1.1.4.1. Оказание государственной поддержки на условиях софинансирования из бюджетов муниципальных образований Новосибирской области муниципальным образованиям Новосибирской области на замену и модернизацию лифтового оборудования, отработавшего нормативный срок эксплуатации, подлежащего замене в рамках государственной программы |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области, администрации муниципальных образований Новосибирской области |
2015-2016 годы |
К концу 2016 года будет обновлено (заменено, модернизировано) 5,4% от общего количества лифтов, расположенных на территории муниципальных образований Новосибирской области, по состоянию на 31.12.2014 |
||||||||||
|
1.2.1.1.5. Задача 5 подпрограммы государственной программы: повышение уровня надежности систем водо-, теплоснабжения и водоотведения | |||||||||||||
|
1.2.1.1.5.1. Капитальный ремонт, реконструкция и строительство объектов водоснабжения, теплоснабжения и водоотведения; капитальный ремонт, реконструкция и строительство (замена) водозаборных скважин, мероприятия по доведению качества воды до нормативных требований СанПиН 2.1.4.1074-01 |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области, министерство сельского хозяйства Новосибирской области, администрации муниципальных образований Новосибирской области, Фонд модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области во взаимодействии с администрациями муниципальных образований Новосибирской области |
2016-2022 годы |
Предотвращение ситуаций, связанных с возможным прекращением подачи ресурса (предоставление коммунальной услуги) потребителям в связи с технологическим нарушением, приведшим к разрушению или повреждению сооружений и (или) технических устройств (оборудования), неконтролируемому взрыву и (или) выбросу опасных веществ, полному или частичному ограничению режима потребления тепловой энергии; нарушением режима бесперебойного обеспечения питьевой водой населения, доведение качества воды до нормативных требований СанПиН 2.1.4.1074-01 |
||||||||||
|
1.2.1.1.6. Задача 6 подпрограммы государственной программы: восстановление эксплуатационных характеристик общего имущества многоквартирных домов, исключенных из региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новосибирской области, на 2014 - 2043 годы, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 27.11.2013 N 524-п, в связи с физическим износом, превышающим семьдесят процентов | |||||||||||||
|
1.2.1.1.6.1. Софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Новосибирской области по оказанию муниципальной поддержки, предусмотренной статьей 191 Жилищного кодекса Российской Федерации на реализацию мероприятий по проведению ремонта общего имущества в многоквартирных домах, исключенных из региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новосибирской области, на 2014 - 2043 годы, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 27.11.2013 N 524-п, в связи с физическим износом, превышающим семьдесят процентов |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области, администрации муниципальных образований Новосибирской области |
2019 - 2022 годы |
К концу 2022 года планируется: восстановить эксплуатационные характеристики 162 многоквартирных домов, исключенных из региональной программы в связи с физическим износом, превышающим семьдесят процентов |
||||||||||
|
1.2. Задача 2 государственной программы: создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территории муниципальных образований Новосибирской области | |||||||||||||
|
1.2.2. Подпрограмма государственной программы "Благоустройство территорий населенных пунктов" | |||||||||||||
|
1.2.2.1. Цель подпрограммы государственной программы: повышение уровня комплексного благоустройства для повышения качества жизни граждан на территории Новосибирской области | |||||||||||||
|
1.2.2.1.1. Задача 1 подпрограммы государственной программы: совершенствование благоустройства территорий путем содействия в организации обустройства дворовых территорий многоквартирных домов, общественных пространств населенных пунктов Новосибирской области с вовлечением заинтересованных граждан и организаций в процесс реализации | |||||||||||||
|
1.2.2.1.1.1. Оказание государственной поддержки муниципальным образованиям Новосибирской области на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области, администрации муниципальных образований Новосибирской области |
2015-2022 годы |
Реализация подпрограммы позволит достичь следующих результатов к концу 2022 года: улучшить содержание объектов благоустройства, зеленых насаждений и в целом внешнего облика более чем в 107 населенных пунктах муниципальных образований Новосибирской области; осуществить организацию (ремонт) уличного освещения в населенных пунктах Новосибирской области протяженностью более 50 км, а также установку более 400 тыс. штук светильников; обеспечить ввод площадей обустроенных зон отдыха, спортивных и детских площадок, зон озеленения, тротуаров и проездов, приведенных в надлежащее состояние, на территориях населенных пунктов Новосибирской области более 2000 тыс. кв. м; повысить уровень благоустройства и совершенствования внешнего облика территорий муниципальных образований Новосибирской области; повысить эстетическое качество среды территорий населенных пунктов и сформировать современный облик населенных пунктов Новосибирской области, сочетающий в себе элементы новизны и привлекательности; создать благоприятные и комфортные условия проживания и отдыха населения; повысить уровень доступности информации и информирования граждан и заинтересованных лиц о задачах и проектах по благоустройству территорий населенных пунктов Новосибирской области |
||||||||||
|
1.2.2.1.1.2. Оказание государственной поддержки муниципальным образованиям Новосибирской области на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков) |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области, администрации муниципальных образований Новосибирской области |
2017-2022 годы |
повышение уровня благоустройства и совершенствование внешнего облика парков муниципальных образований Новосибирской области |
||||||||||
|
1.2.2.1.1.3. Оказание государственной поддержки муниципальным образованиям Новосибирской области в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих в связи с организацией благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов, территорий общего пользования, без привлечения средств федерального бюджета |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области, администрации муниципальных образований Новосибирской области |
2018 год |
Обеспечение в 2018 году благоустройства 40 дворовых территорий многоквартирных домов, территорий общего пользования. |
||||||||||
|
1.3. Задача 3 государственной программы: совершенствование системы управления в сфере обслуживания жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области | |||||||||||||
|
1.3.1. Подпрограмма государственной программы "Обеспечение реализации государственной программы" | |||||||||||||
|
1.3.1.1. Цель подпрограммы государственной программы: повышение эффективной деятельности областных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления Новосибирской области, организаций жилищно-коммунального комплекса в реализации государственной программы | |||||||||||||
|
1.3.1.1.1. Задача 1 подпрограммы государственной программы: совершенствование нормативно-правовых отношений в сфере жилищно-коммунального хозяйства | |||||||||||||
|
1.3.1.1.1.1. Разработка нормативных правовых документов, регламентов и иных документов, регулирующих правоотношения в сфере жилищно-коммунального хозяйства, направленных на реализацию государственной программы |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области |
2015-2022 годы |
В рамках реализации подпрограммы планируется ежегодная разработка нормативных правовых актов, направленных на ее реализацию, что позволит им в полной мере соответствовать требованиям современного технологического развития сектора жилищно-коммунального хозяйства и стимулировать повышение эффективности, снижение удельных эксплуатационных затрат, внедрение инновационных технологий |
||||||||||
|
1.3.1.1.2. Задача 2 подпрограммы государственной программы: обеспечение информированности населения Новосибирской области о законодательной деятельности в жилищно-коммунальном комплексе в рамках реализации государственной программы | |||||||||||||
|
1.3.1.1.2.1. Реализация комплекса мер, направленных на информирование населения Новосибирской области по актуальным вопросам в сфере жилищно-коммунального хозяйства |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области, администрации муниципальных образований Новосибирской области |
2015-2022 годы |
Информирование населения о принимаемых областными исполнительными органами государственной власти, органами местного самоуправления Новосибирской области, организациями жилищно-коммунального комплекса мерах в сфере жилищно-коммунального хозяйства и по вопросам развития в этой сфере. Уменьшение количества обращений граждан (жалоб) по вопросам в сфере жилищно-коммунального хозяйства |
||||||||||
|
1.3.1.1.3. Задача 3 подпрограммы государственной программы: осуществление подготовки, переподготовки кадров и повышения квалификации специалистов, занятых в сфере жилищно-коммунального хозяйства | |||||||||||||
|
1.3.1.1.3.1. Реализация комплекса мер, направленных на осуществление подготовки, переподготовки кадров и повышение квалификации специалистов, занятых в сфере жилищно-коммунального хозяйства |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области, администрации муниципальных образований Новосибирской области |
2015-2022 годы |
Обеспечение сферы жилищно-коммунального хозяйства квалифицированными кадрами, позволяющее использование современных технологий при управлении жилищно-коммунальным хозяйством |
||||||||||
Информация об изменениях:
Приложение 3 изменено с 26 февраля 2019 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 26 февраля 2019 г. N 52-п
Приложение N 3
к государственной программе
Новосибирской области "Жилищно-коммунальное
хозяйство Новосибирской области
в 2015-2022 годах"
Сводные финансовые затраты
государственной программы Новосибирской области
"Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области в 2015 - 2022 годах"
С изменениями и дополнениями от:
12 февраля 2016 г., 15 февраля, 15 марта, 1 августа 2017 г., 12 марта, 28 апреля, 24 декабря 2018 г., 26 февраля 2019 г.
|
Источники и направления расходов в разрезе государственных заказчиков государственной программы (главных распорядителей бюджетных средств) |
Финансовые затраты, тыс. рублей (в ценах 2016 г.) |
Примечание |
||||||||
|
всего |
в том числе по годам |
|||||||||
|
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
|||
|
Министерство сельского хозяйства Новосибирской области | ||||||||||
|
Всего финансовых затрат, в том числе из: |
42 200,0 |
21 760,0 |
20 440,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
федерального бюджета* |
42 200,0 |
21 760,0 |
20 440,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
областного бюджета Новосибирской области |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
местных бюджетов* |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
внебюджетных источников* |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
Капитальные вложения, в том числе из: |
42 200,0 |
21 760,0 |
20 440,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
федерального бюджета* |
42 200,0 |
21 760,0 |
20 440,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
областного бюджета Новосибирской области |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
местных бюджетов* |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
внебюджетных источников* |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
НИОКР**, в том числе из: |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
федерального бюджета* |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
областного бюджета Новосибирской области |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
местных бюджетов* |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
внебюджетных источников* |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
Прочие расходы, в том числе из: |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
федерального бюджета* |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
областного бюджета Новосибирской области |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
местных бюджетов* |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
внебюджетных источников* |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
Министерство строительства Новосибирской области | ||||||||||
|
Всего финансовых затрат, в том числе из: |
168 428,0 |
0,0 |
0,0 |
48 421,1 |
120 006,9 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
федерального бюджета* |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
областного бюджета Новосибирской области |
159 726,5 |
0,0 |
0,0 |
46 000,0 |
113 726,5 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
местных бюджетов* |
8 701,5 |
0,0 |
0,0 |
2 421,1 |
6 280,4 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
внебюджетных источников* |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
Капитальные вложения, в том числе из: |
168 428,0 |
0,0 |
0,0 |
48 421,1 |
120 006,9 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
федерального бюджета* |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
областного бюджета Новосибирской области |
159 726,5 |
0,0 |
0,0 |
46 000,0 |
113 726,5 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
местных бюджетов* |
8 701,5 |
0,0 |
0,0 |
2 421,1 |
6 280,4 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
внебюджетных источников* |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
НИОКР**, в том числе из: |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
федерального бюджета* |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
областного бюджета Новосибирской области |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
местных бюджетов* |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
внебюджетных источников* |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
Прочие расходы, в том числе из: |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
федерального бюджета* |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
областного бюджета Новосибирской области |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
местных бюджетов* |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
внебюджетных источников* |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области | ||||||||||
|
Всего финансовых затрат, в том числе из: |
33 206 627,2 |
3 955 893,1 |
2 205 784,8 |
4 714 353,9 |
7 149 664,4 |
3 486 164,7 |
3 141 645,3 |
4 264 134,2 |
4 288 986,8 |
|
|
федерального бюджета* |
3 154 720,2 |
0,0 |
0,0 |
520 876,4 |
617 625,8 |
517 093,4 |
499 708,2 |
499 708,2 |
499 708,2 |
|
|
областного бюджета Новосибирской области |
18 016 345,0 |
2 558 654,1 |
1 348 991,2 |
2 863 396,2 |
3 999 132,2 |
1 331 637,9 |
1 144 074,6 |
2 388 929,0 |
2 381 529,8 |
|
|
местных бюджетов* |
2 478 754,4 |
292 892,9 |
371 693,6 |
268 307,6 |
248 370,7 |
335 918,8 |
430 951,8 |
269 009,1 |
261 609,9 |
|
|
внебюджетных источников* |
9 556 807,6 |
1 104 346,1 |
485 100,0 |
1 061 773,7 |
2 284 535,7 |
1 301 514,6 |
1 066 910,7 |
1 106 487,9 |
1 146 138,9 |
|
|
Капитальные вложения, в том числе из: |
17 010 905,7 |
2 246 178,7 |
706 888,8 |
1 976 118,5 |
3 516 923,7 |
2 013 953,2 |
1 561 950,8 |
2 476 446,0 |
2 512 446,0 |
|
|
федерального бюджета* |
100 088,1 |
0,0 |
0,0 |
41 662,0 |
41 040,9 |
17 385,2 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
областного бюджета Новосибирской области |
7 217 502,5 |
1 287 438,2 |
211 018,3 |
855 425,2 |
1 128 310,5 |
656 181,8 |
468 618,5 |
1 305 255,0 |
1 305 255,0 |
|
|
местных бюджетов* |
392 849,1 |
82 777,1 |
10 770,5 |
19 729,3 |
64 771,9 |
41 301,0 |
29 927,3 |
71 786,0 |
71 786,0 |
|
|
внебюджетных источников* |
9 300 466,0 |
875 963,4 |
485 100,0 |
1 059 302,0 |
2 282 800,4 |
1 299 085,2 |
1 063 405,0 |
1 099 405,0 |
1 135 405,0 |
|
|
НИОКР**, в том числе из: |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
федерального бюджета |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
областного бюджета Новосибирской области |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
местных бюджетов* |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
внебюджетных источников* |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
Прочие расходы, в том числе из: |
16 195 721,4 |
1 709 714,4 |
1 498 896,0 |
2 738 235,4 |
3 632 740,7 |
1 472 211,5 |
1 579 694,5 |
1 787 688,2 |
1 776 540,8 |
|
|
федерального бюджета* |
3 054 632,1 |
0,0 |
0,0 |
479 214,4 |
576 584,9 |
499 708,2 |
499 708,2 |
499 708,2 |
499 708,2 |
|
|
областного бюджета Новосибирской области |
10 798 842,5 |
1 271 215,9 |
1 137 972,9 |
2 007 971,0 |
2 870 821,7 |
675 456,1 |
675 456,1 |
1 083 674,0 |
1 076 274,8 |
|
|
местных бюджетов* |
2 085 905,3 |
210 115,8 |
360 923,1 |
248 578,3 |
183 598,8 |
294 617,8 |
401 024,5 |
197 223,1 |
189 823,9 |
|
|
внебюджетных источников* |
256 341,6 |
228 382,7 |
0,0 |
2 471,7 |
1 735,3 |
2 429,4 |
3 505,7 |
7 082,9 |
10 733,9 |
|
|
ВСЕГО ПО ПРОГРАММЕ: | ||||||||||
|
Всего финансовых затрат, в том числе из: |
33 417 255,2 |
3 977 653,1 |
2 226 224,8 |
4 762 775,0 |
7 269 671,3 |
3 486 164,7 |
3 141 645,3 |
4 264 134,2 |
4 288 986,8 |
|
|
федерального бюджета* |
3 196 920,2 |
21 760,0 |
20 440,0 |
520 876,4 |
617 625,8 |
517 093,4 |
499 708,2 |
499 708,2 |
499 708,2 |
|
|
областного бюджета Новосибирской области |
18 176 071,5 |
2 558 654,1 |
1 348 991,2 |
2 909 396,2 |
4 112 858,7 |
1 331 637,9 |
1 144 074,6 |
2 388 929,0 |
2 381 529,8 |
|
|
местных бюджетов* |
2 487 455,9 |
292 892,9 |
371 693,6 |
270 728,7 |
254 651,1 |
335 918,8 |
430 951,8 |
269 009,1 |
261 609,9 |
|
|
внебюджетных источников* |
9 556 807,6 |
1 104 346,1 |
485 100,0 |
1 061 773,7 |
2 284 535,7 |
1 301 514,6 |
1 066 910,7 |
1 106 487,9 |
1 146 138,9 |
|
|
Капитальные вложения, в том числе из: |
17 221 533,7 |
2 267 938,7 |
727 328,8 |
2 024 539,6 |
3 636 930,6 |
2 013 953,2 |
1 561 950,8 |
2 476 446,0 |
2 512 446,0 |
|
|
федерального бюджета* |
142 288,1 |
21 760,0 |
20 440,0 |
41 662,0 |
41 040,9 |
17 385,2 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
областного бюджета Новосибирской области |
7 377 229,0 |
1 287 438,2 |
211 018,3 |
901 425,2 |
1 242 037,0 |
656 181,8 |
468 618,5 |
1 305 255,0 |
1 305 255,0 |
|
|
местных бюджетов* |
401 550,6 |
82 777,1 |
10 770,5 |
22 150,4 |
71 052,3 |
41 301,0 |
29 927,3 |
71 786,0 |
71 786,0 |
|
|
внебюджетных источников* |
9 300 466,0 |
875 963,4 |
485 100,0 |
1 059 302,0 |
2 282 800,4 |
1 299 085,2 |
1 063 405,0 |
1 099 405,0 |
1 135 405,0 |
|
|
НИОКР**, в том числе из: |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
федерального бюджета* |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
областного бюджета Новосибирской области |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
местных бюджетов* |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
внебюджетных источников* |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
Прочие расходы, в том числе из: |
16 195 721,4 |
1 709 714,4 |
1 498 896,0 |
2 738 235,4 |
3 632 740,7 |
1 472 211,5 |
1 579 694,5 |
1 787 688,2 |
1 776 540,8 |
|
|
федерального бюджета* |
3 054 632,1 |
0,0 |
0,0 |
479 214,4 |
576 584,9 |
499 708,2 |
499 708,2 |
499 708,2 |
499 708,2 |
|
|
областного бюджета Новосибирской области |
10 798 842,5 |
1 271 215,9 |
1 137 972,9 |
2 007 971,0 |
2 870 821,7 |
675 456,1 |
675 456,1 |
1 083 674,0 |
1 076 274,8 |
|
|
местных бюджетов* |
2 085 905,3 |
210 115,8 |
360 923,1 |
248 578,3 |
183 598,8 |
294 617,8 |
401 024,5 |
197 223,1 |
189 823,9 |
|
|
внебюджетных источников* |
256 341,6 |
228 382,7 |
0,0 |
2 471,7 |
1 735,3 |
2 429,4 |
3 505,7 |
7 082,9 |
10 733,9 |
|
* Указываются прогнозные объемы.
** Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы.
Информация об изменениях:
Приложение 4 изменено с 12 марта 2018 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 12 марта 2018 г. N 92-п
Приложение N 4
к государственной программе
Новосибирской области "Жилищно-коммунальное
хозяйство Новосибирской области
в 2015-2022 годах"
Подпрограмма "Газификация"
государственной программы Новосибирской области
"Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области в 2015-2022 годах"
С изменениями и дополнениями от:
12 февраля 2016 г., 15 февраля, 1 августа 2017 г., 12 марта, 28 апреля, 24 декабря 2018 г., 26 февраля 2019 г.
Информация об изменениях:
Раздел I изменен с 26 февраля 2019 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 26 февраля 2019 г. N 52-п
I. Паспорт
подпрограммы государственной программы Новосибирской области
|
Наименование государственной программы |
Государственная программа Новосибирской области "Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области в 2015-2022 годах" (далее - государственная программа) |
|
Наименование подпрограммы |
Подпрограмма государственной программы "Газификация" (далее - подпрограмма) |
|
Разработчики подпрограммы |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области |
|
Государственный заказчик (государственный заказчик-координатор) подпрограммы |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области (далее - МЖКХиЭ НСО); министерство сельского хозяйства Новосибирской области (далее - Минсельхоз НСО) |
|
Руководитель подпрограммы |
Министр жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области |
|
Цели и задачи подпрограммы |
Цель: обеспечение надежного газоснабжения потребителей Новосибирской области и повышение уровня газификации территории Новосибирской области. Задачи: Задача 1. Развитие системы газоснабжения Новосибирской области. Задача 2. Оказание содействия населению Новосибирской области при газификации домовладений |
|
Сроки (этапы) реализации подпрограммы |
Этапы реализации подпрограммы не выделяются. Срок реализации подпрограммы: 2015-2022 годы |
|
Объемы финансирования подпрограммы (с расшифровкой по источникам и годам финансирования) |
Общий объем финансирования подпрограммы составляет 10 257 752,5 тыс. руб., в том числе: 2015 год - 1 375 094,8 тыс. руб.; 2016 год - 510 830,1 тыс. руб.; 2017 год - 1 022 481,0 тыс. руб.; 2018 год - 1 996 551,1 тыс. руб.; 2019 год - 973 005,5 тыс. руб.; 2020 год - 793 790,0 тыс. руб.; 2021 год - 1 775 000,0 тыс. руб.; 2022 год - 1 811 000,0 тыс. руб.; в том числе по источникам финансирования: средства областного бюджета Новосибирской области - 2 732 457,0 тыс. руб., в том числе: 2016 год - 75 983,6 тыс. руб.; 2017 год - 49 615,8 тыс. руб.; 2018 год - 115 991,4 тыс. руб.; 2019 год - 170 091,8 тыс. руб.; 2020 год - 1 790,0 тыс. руб.; 2021 год - 902 000,0 тыс. руб.; 2022 год - 902 000,0 тыс. руб.; средства местных бюджетов (прогнозные объемы на условиях софинансирования) - 165 170,0 тыс. руб., в том числе: 2015 год - 49 810,4 тыс. руб.; 2016 год - 3 946,5 тыс. руб.; 2017 год - 2 598,2 тыс. руб.; 2018 год - 10 769,5 тыс. руб.; 2019 год - 8 401,4 тыс. руб.; 2020 год - 0,0 тыс. руб.; 2021 год - 45 000,0 тыс. руб.; 2022 год - 45 000,0 тыс. руб.; средства федерального бюджета (прогнозные объемы на условиях софинансирования) - 46 671,9 тыс. руб., в том числе: 2015 год - 0,0 тыс. руб.; 2016 год - 0,0 тыс. руб.; 2017 год - 22 345,0 тыс. руб.; 2018 год - 24 326,9 тыс. руб.; 2019 год - 0,0 тыс. руб.; 2020 год - "0,0 тыс. руб.; 2021 год - 0,0 тыс. руб.; 2022 год - 0,0 тыс. руб.; внебюджетные источники (прогнозные объемы) - 7 313 453,6 тыс. руб., в том числе: 2015 год - 810 300,0 тыс. руб.; 2016 год - 430 900,0 тыс. руб.; 2017 год - 947 922,0 тыс. руб.; 2018 год - 1 847 831,4 тыс. руб.; 2019 год - 792 500,2 тыс. руб.; 2020 год - 792 000,0 тыс. руб.; 2021 год - 828 000,0 тыс. руб.; 2022 год - 864 000,0 тыс. руб. Суммы средств, выделяемые из федерального бюджета, областного бюджета Новосибирской области и местных бюджетов, подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджетов всех уровней. В подпрограмме приведена прогнозная (справочная) информация об объемах средств федерального бюджета, а также внебюджетных источников |
|
Основные целевые индикаторы подпрограммы |
Доля муниципальных образований Новосибирской области, имеющих актуальные схемы газоснабжения; количество построенных, запроектированных и приобретенных объектов систем газоснабжения (высокого, среднего и низкого давления), в том числе в целях перевода групповых установок сжиженного газа на природный газ; количество источников тепловой энергии, переведенных на природный газ; количество построенных автомобильных газонаполнительных компрессорных станций (АГНКС); количество физических лиц - граждан Российской Федерации, проживающих на территории Новосибирской области, которым оказана государственная поддержка на цели газификации жилья (кредитование) |
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы, выраженные в количественно измеримых показателях |
В рамках реализации подпрограммы планируется достичь следующих результатов: ежегодно обеспечить наличие у 100% муниципальных образований, участвующих в подпрограмме, актуализированных схем газоснабжения; дополнительно построить к концу 2022 года на территории Новосибирской области 546,1 км газопроводов; начиная с 2017 года ежегодно создавать техническую возможность для перевода источников тепловой энергии в количестве не менее 100 единиц на использование природного газа в качестве основного вида топлива; к концу 2018 года построить 5 единиц АГНКС на территории Новосибирской области; количество физических лиц |
Информация об изменениях:
Раздел II изменен с 24 декабря 2018 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 24 декабря 2018 г. N 527-п
II. Характеристика сферы действия подпрограммы
Существующее состояние газификации сетевым природным газом в Новосибирской области не в полной мере отвечает ее потребностям. Сетевым природным газом обеспечены 89 населенных пунктов Новосибирской области. Природным газом газифицировано 82,518 тыс. квартир и более 400 различных потребителей (объекты энергетики, промпредприятия и отопительные котельные). Однако в населенных пунктах, имеющих сетевой природный газ, газораспределительная система развита недостаточно. Недостаток развития газораспределительной сети отражается на уровне газификации Новосибирской области. По состоянию на 01.01.2014 уровень газификации жилищного фонда в Новосибирской области природным газом (от расчетной потребности) составил 25,2%. Потребление природного газа потребителями Новосибирской области за 2013 год составило 1 927,5 млн. куб.м (в том числе населением - 224,9 млн. куб.м).
Также в газораспределительном и газотранспортном комплексе Новосибирской области имеется ряд серьезных проблем, которые, в конечном счете, сдерживают развитие газификации региона:
в уже газифицированных населенных пунктах, прежде всего в Новосибирске:
1) недостаточная производительность некоторых газораспределительных станций (ГРС, источников газоснабжения).
Газотранспортная организация ООО "Газпром трансгаз Томск" уже отказывает в технической возможности подачи газа потребителям от ГРС 4 и 5 Новосибирска, Чановской, Барабинской и Куйбышевской ГРС, на очереди ГРС "ВНИИМБ "Вектор", Верх-Тулинская, Чикская, Чернореченская, ГРС 2 Новосибирска;
2) наличие "запертых мощностей", ранее полученных, но не используемых в течение ряда лет лимитов.
По состоянию на 01.01.2014 объем выданных потребителям разрешений на использование природного газа превышает проектную производительность 5 из шести ГРС, снабжающих Новосибирск и пригородные районы. Наиболее показательный пример УЭВ СО РАН с 1986 года держит "лимит" газа в 30000 куб. м/час при огромном дефиците природного газа в зоне Советского района (Академгородка) и Бердска;
3) неспособность распределительных газовых сетей пропустить требуемое потенциальным потребителям количество природного газа.
К настоящему времени нет технической возможности подачи газа новым потребителям практически по всей территории правобережной части Новосибирска.
Увеличение пропускной способности существующих газопроводов газораспределительной системы Новосибирска можно достичь путем приближения источников газоснабжения к потребителям города за счет установки пяти головных газораспределительных пунктов (ГГРП), строительством газопроводов высокого давления (Р до 1,2 МПа) от ГРС 2 и ГРС 6 до ГГРП. Таким образом, можно поднять давление газа в газораспределительной сети города.
Пропускная способность газораспределительных сетей Бердска ограничена из-за недостаточного диаметра газопровода от ГРС 5, необходимо строительство дополнительного газопровода высокого давления параллельно существующим сетям УЭВ СО РАН.
Газификация зоны в районе Морского совхоза невозможна без дополнительного источника газоснабжения (новая ГРС или ГВД от реконструированной Верх-Тулинской ГРС).
В свою очередь уровень газификации сетевым природным газом влияет на комфортность проживания и качество жизни населения, особенно в сельских населенных пунктах. Вместе с тем задача по достижению уровня газификации сетевым природным газом в Новосибирской области до 100 процентов не может быть поставлена, так как часть населенных пунктов экономически нецелесообразно газифицировать сетевым природным газом в связи со значительной удаленностью и малочисленностью. Инвестиционные проекты по подведению сетевого природного газа к населенным пунктам, как правило, требуют значительного финансирования.
С целью организации системной работы по повышению эффективности реализации газа в качестве моторного топлива в Российской Федерации приказом ПАО "Газпром" от 09.04.2013 N 119 ООО "Газпром газомоторное топливо" (далее Общество) назначено единым оператором по развитию рынка газомоторного топлива от ПАО "Газпром", в том числе с консолидацией в нем всех профильных активов в области производства и сбыта газомоторного топлива.
Для создания предпосылок для дальнейшего развития рынка газомоторного топлива на территории Новосибирской области между Правительством Новосибирской области и ООО "Газпром газомоторное топливо" от 30.04.2014 было подписано соглашение N 11 о взаимном сотрудничестве в области реализации мероприятий по расширению использования природного газа в качестве моторного топлива.
На 01.01.2018 в Новосибирской области находятся 5 АГНКС: четыре в городе Новосибирске: в Ленинском районе на ул. Станционной, 13, в Кировском районе на ул. Бородина, 66, в Калининском районе на ул. 1-ой Грузинской, 28/3, в Первомайском районе на ул. Бердского шоссе, 1а (стр), и одна в городе Барабинске Барабинского района (АГНКС - автомобильная газонаполнительная компрессорная станция, которая предназначена для заправки автомобилей, автобусов, специального транспорта, сельхозтехники и других транспортных средств сжатым природным газом).
Для дальнейшего развития рынка газомоторного топлива на территории Новосибирской области строительство АГНКС будет продолжено.
Для развития газификации Новосибирской области необходимо привлекать бюджетные средства, средства внебюджетных источников, в том числе средства ПАО "Газпром". Финансирование мероприятий по развитию газификации Новосибирской области осуществляется, в том числе, газораспределительными организациями за счет средств, высвобожденных в результате применения налоговой льготы на имущество организаций в отношении газопроводов высокого давления 1, 2 категории, построенных в рамках подпрограммы и введенных в эксплуатацию с 01.01.2016. Также в целях дальнейшего развития газификации региона и в соответствии со статьей 17 Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации" и порядком установления специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями для финансирования программ газификации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 03.05.2001 N 335, могут быть введены специальные надбавки к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями предназначенные для финансирования объектов газификации.
В рамках Соглашения о сотрудничестве между администрацией Новосибирской области и ПАО "Газпром" от 30.06.2005 N 32 (дополнительное соглашение N 1 от 28.06.2010) и в соответствии с совместно утвержденной в 2012 году ПАО "Газпром" и Правительством Новосибирской области Программой развития газоснабжения и газификации Новосибирской области на период 2012 - 2015 годов, инвестиции ПАО "Газпром" в реализацию проектов на территории Новосибирской области за 2012 - 2015 годы составили 3,857 млрд. рублей (перечень газопроводов высокого давления 1 и 2 категорий, введенных в эксплуатацию с 1 января 2016 года, представлен в приложении N 1 к подпрограмме). Внебюджетные средства в достаточно больших объемах привлекаются на финансирование развития газотранспортной системы в области с целью обеспечения надежности транспортировки газа и создания технической возможности для развития газораспределительной системы на территории области.
Для развития газификации Новосибирской области необходимо привлекать бюджетные средства, средства внебюджетных источников, в том числе средства ПАО "Газпром", средства, полученные за счет надбавок к тарифам. Внебюджетные средства в достаточно больших объемах привлекаются на финансирование развития газотранспортной системы в Новосибирской области с целью обеспечения надежности транспортировки газа и создания технической возможности для развития газораспределительной системы на территории области.
Начиная с 2006 года жителям Новосибирской области за счет средств областного бюджета Новосибирской области проводится субсидирование части (3/4) процентной ставки при кредитовании на газификацию индивидуальных жилых домов. Количество заемщиков по кредитам составило: в 2007 году - 134 человека, 2008 - 276 человек, 2009 - 429 человек, 2010 - 495 человек, 2011 - 439 человек, 2012 - 270 человек, 2013 - 249 человек. Общая сумма выданного кредита на газификацию индивидуальных жилых домов в рублях составила: 2007 год - 5 562 886,0; 2008 год - 10 944 606,0; 2009 год - 17 050 254,3; 2010 год - 20 724 788,5; 2011 год - 18 900 407,7; 2012 год - 12 224 776,8; 2013 год - 11 761 822,0. Данные мероприятия будут продолжены в рамках подпрограммы.
Исходя из вышеизложенного, можно сделать вывод, что для решения проблемы газификации Новосибирской области необходимы совместные усилия органов исполнительной власти федерального, областного и муниципального уровней, а также инвесторов.
III. Цели и задачи, целевые индикаторы подпрограммы
Целью подпрограммы является обеспечение надежного газоснабжения потребителей Новосибирской области и повышение уровня газификации территории Новосибирской области.
Задачи подпрограммы:
1. Развитие системы газоснабжения Новосибирской области.
2. Оказание содействия населению Новосибирской области при газификации домовладений.
Целевые индикаторы:
1) доля муниципальных образований Новосибирской области, имеющих актуальные схемы газоснабжения;
2) количество построенных, запроектированных и приобретенных объектов систем газоснабжения (высокого, среднего и низкого давления), в том числе в целях перевода групповых установок сжиженного газа на природный газ;
3) количество источников тепловой энергии, переведенных на природный газ,
4) количество построенных автомобильных газонаполнительных компрессорных станций (АГНКС);
5) исключен.
Информация об изменениях:
См. текст подпункта 5
6) количество физических лиц - граждан Российской Федерации, проживающих на территории Новосибирской области, получающих государственную поддержку на цели газификации жилья (кредитование).
Информация об изменениях:
Раздел IV изменен с 24 декабря 2018 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 24 декабря 2018 г. N 527-п
IV. Характеристика мероприятий подпрограммы
Для обеспечения решения задач и достижения поставленной цели подпрограммы предусматривается реализация следующих основных мероприятий:
1. Мероприятие по разработке и корректировке ранее разработанных схем газоснабжения муниципальными образованиями Новосибирской области.
Финансирование данного мероприятия осуществляется за счет средств местных бюджетов муниципальных образований Новосибирской области.
МЖКХиЭ НСО ежегодно осуществляет мониторинг по предоставлению муниципальными образованиями актуализированных данных по разработанным и утвержденным схемам газоснабжения, в том числе с разбивкой по поселениям.
2. Мероприятие по предоставлению субсидий, включая субсидии, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с реализацией мероприятий по комплексному обустройству объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717, на условиях софинансирования из бюджетов муниципальных образований Новосибирской области муниципальным районам и городским округам Новосибирской области на строительство, проектирование и приобретение объектов систем газоснабжения (высокого, среднего и низкого давления), в том числе в целях перевода групповых установок сжиженного газа на природный газ, в том числе в целях подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения в случае необходимости подключения к сети газораспределения нескольких объектов капитального строительства, принадлежащих различным заявителям, при условии создания единой сети газораспределения; а также предоставление до 01.01.2017 субсидий на условиях софинансирования из бюджетов муниципальных образований Новосибирской области муниципальным районам и городским округам Новосибирской области на строительство котельных (перевод котельных на использование природного газа)..
Оказание государственной поддержки муниципальным районам и городским округам Новосибирской области, участвующим в подпрограмме, осуществляется в форме предоставления субсидий местным бюджетам муниципальных районов и городских округов Новосибирской области из областного бюджета Новосибирской области в соответствии с заявками, представленными в МЖКХиЭ НСО на участие в подпрограмме.
Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Новосибирской области ежегодно в срок до 1 июля года, предшествующего плановому году финансирования, направляют исполнителю подпрограммы заявки для ранжирования объектов газификации (газоснабжения) в целях определения ежегодного перечня объектов газификации (газоснабжения) в рамках мероприятий подпрограммы в соответствии с приложением к положению по ранжированию объектов газификации (газоснабжения) для определения ежегодного перечня объектов газификации (газоснабжения).
Положение по ранжированию объектов газификации (газоснабжения) для определения ежегодного перечня объектов газификации (газоснабжения) приведено в приложении N 2 к подпрограмме
Предоставление субсидий муниципальным районам Новосибирской области из областного бюджета Новосибирской области, включая субсидии, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с реализацией мероприятий по комплексному обустройству объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в рамках государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, в том числе на строительство объектов систем газоснабжения низкого давления в сельских населенных пунктах Новосибирской области, будет осуществляться в том числе за счет средств субсидии из федерального бюджета в рамках федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года" в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, установленных главному распорядителю бюджетных средств - Минсельхозу НСО, начиная с 01.01.2017 - в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, установленных главному распорядителю бюджетных средств МЖКХиЭ НСО..
Начиная с 01.01.2017 МЖКХиЭ НСО организует реализацию и финансирование данного мероприятия в рамках своих полномочий; готовит предложения об уточнении перечня объектов газификации (газоснабжения) в населенных пунктах, расположенных в сельской местности, заявки на финансирование данного мероприятия на очередной финансовый год; в рамках своих полномочий заключает соглашения с администрациями муниципальных районов и городских округов Новосибирской области на перечисление денежных средств местным бюджетам, обеспечивает методическое сопровождение реализации данного мероприятия. Термин "населенного пункта, расположенного в сельской местности" применяется в подпрограмме с учетом статьи 2 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закона Новосибирской области от 16.03.2006 N 4-ОЗ "Об административно-территориальном устройстве Новосибирской области", постановления Правительства Новосибирской области от 12.05.2014 N 188-п "Об утверждении перечня сельских населенных пунктов и рабочих поселков, входящих в состав городских поселений, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции".
Строительство объектов систем газоснабжения (высокого, среднего и низкого давления) будет осуществляться за счет средств ПАО "Газпром", газораспределительных организаций (за счет средств специальной надбавки к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям и за счет средств, высвобожденных в результате применения налоговой льготы на имущество организаций в отношении газопроводов высокого давления 1, 2 категории, построенных в рамках подпрограммы и введенных в эксплуатацию с 01.01.2016, предусмотренной пунктом 11 статьи 8.11 Закона Новосибирской области от 16.10.2003 N 142-ОЗ "О налогах и особенностях налогообложения отдельных категорий налогоплательщиков в Новосибирской области").
3. Мероприятие по строительству автомобильных газонаполнительных компрессорных станций (АГНКС).
Финансирование строительства АГНКС осуществляется за счет средств внебюджетных источников в рамках соглашения о сотрудничестве от 30.04.2014 N 11, заключенного между Правительством Новосибирской области и обществом с ограниченной ответственностью "Газпром газомоторное топливо".
Отчет о строительстве АГНКС ежегодно формируется МЖКХиЭ НСО на основании отчета о реализации инвестиционной программы ООО "Газпром газомоторное топливо".
4. Мероприятие по предоставлению мер государственной поддержки газораспределительным организациям в части освобождения от уплаты налога на имущество - газопроводы высокого давления 1, 2 категории, построенные в соответствии с государственной программой Новосибирской области "Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области в 2015 - 2022 годах", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 16.02.2015 N 66-п, и введенные в эксплуатацию с 1 января 2016 года, согласно пункту 11 статьи 8.11 Закона Новосибирской области от 16.10.2003 N 142-ОЗ "О налогах и особенностях налогообложения отдельных категорий налогоплательщиков в Новосибирской области".
Данное мероприятие направлено на стимулирование строительства газопроводов и включение их в единую сеть за счет высвободившихся у газораспределительных организаций средств, соответствующих сумме предоставленной льготы по налогу. В план реализации мероприятий государственной программы Новосибирской области "Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области в 2015 - 2022 годах" на очередной год и плановый период, утверждаемый приказом министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области, включена оценочная сумма предоставляемой льготы по налогу на имущество газораспределительным организациям по перечню объектов строительства газопроводов высокого давления 1, 2 категории.
Перечень документов, подтверждающих соответствие газораспределительных организаций условиям для применения налоговой льготы, предусмотренной пунктом 11 статьи 8.11 Закона Новосибирской области от 16.10.2003 N 142-ОЗ "О налогах и особенностях налогообложения отдельных категорий налогоплательщиков в Новосибирской области" и порядок их представления (далее - Перечень и порядок) приведены в приложении N 3 к подпрограмме "Газификация".
5. Мероприятие по предоставлению мер государственной поддержки гражданам при кредитовании на газификацию жилья в Новосибирской области.
Финансирование данного мероприятия осуществляется за счет средств областного бюджета Новосибирской области. Суммы возмещения процентов зачисляются на лицевые счета граждан ежеквартально в соответствии с постановлением администрации Новосибирской области от 28.08.2006 N 66-па "О государственной поддержке граждан при кредитовании на газификацию жилья в Новосибирской области" в течение 4 лет с момента подписания кредитного договора, начиная с 01.01.2016 - в течение 5 лет.
К мерам государственного регулирования, реализуемым в рамках подпрограммы, осуществляемым МЖКХиЭ НСО в пределах полномочий, установленных Положением о министерстве жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области, утвержденным постановлением Правительства Новосибирской области от 20.10.2014 N 415-п, относятся:
1) предоставление субсидий на компенсацию части процентной ставки по кредитам в соответствии с постановлением администрации Новосибирской области от 28.08.2006 N 66-па "О государственной поддержке граждан при кредитовании на газификацию жилья в Новосибирской области";";
2) осуществление разработки государственных программ Новосибирской области в сфере развития газового комплекса (в части газификации) в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
3) подготовка предложений по развитию рынка газомоторного топлива и расширению сети автомобильных газонаполнительных компрессорных станций на территории Новосибирской области в рамках соглашения о сотрудничестве от 30.04.2014 N 11, заключенного между Правительством Новосибирской области и обществом с ограниченной ответственностью "Газпром газомоторное топливо";
4) принятие от газораспределительных организаций, претендующих на предоставление им налоговых льгот, документов, связанных с предоставлением данных льгот, и передача данных о налогоплательщиках, соответствующих основаниям и условиям применения налоговых льгот, в Управление Федеральной налоговой службы по Новосибирской области."
Информация об изменениях:
Раздел V изменен с 24 декабря 2018 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 24 декабря 2018 г. N 527-п
V. Ожидаемые и конечные результаты подпрограммы
Реализация подпрограммы позволит:
1. Обеспечить наличие у 100% муниципальных образований, участвующих в подпрограмме, актуализированных схем газоснабжения.
2. Построить на территории Новосибирской области: 546,1 км газопроводов, 5 АГНКС. Начиная с 2017 года ежегодно создавать техническую возможность для перевода не менее 100 единиц источников тепловой энергии на использование природного газа в качестве основного вида топлива.
3. Количество физических лиц граждан Российской Федерации, проживающих на территории Новосибирской области, получающих государственную поддержку на цели газификации жилья (кредитование), составит: в 2015 году - 680, в 2016 году - 133, в 2017 году - 111, в 2018 году - 100, в 2019 году - 240, в 2020 году - 260, в 2021 году - 280, в 2022 году - 300 человек.
Реализация подпрограммы позволит достичь следующих экономических, социальных и экологических эффектов:
1) экономическим эффектом от реализации подпрограммы станет:
а) увеличение объемов реализации природного газа населению до 340,0 млн. кубических метров в год;
б) повышение конкурентоспособности продукции местных товаропроизводителей и увеличения их прибыли за счет сокращения расходов на оплату услуг по теплоснабжению и применения новых технологий, использующих природный газ;
в) создание условий по привлечению внебюджетных источников для финансирования развития газификации Новосибирской области за счет высвободившихся у газораспределительных организаций средств, соответствующих сумме предоставленной льготы по налогу на имущество организаций в соответствии с Законом Новосибирской области от 16.10.2003 N 142-ОЗ "О налогах и особенностях налогообложения отдельных категорий налогоплательщиков в Новосибирской области".
2) экологическим эффектом от реализации подпрограммы станет:
а) создание благоприятных условий для дальнейшего проживания на территории Новосибирской области;
б) уменьшение размера вредного воздействия на окружающую среду и здоровье человека;
3) социальным эффектом от реализации подпрограммы станет:
а) обеспечение более комфортных условий проживания граждан;
б) значительное снижение оплаты коммунальных услуг за счет замещения сжиженного баллонного углеводородного газа природным сетевым газом;
в) изменение рыночной стоимости недвижимого имущества граждан (жилья и земельных участков, так как благодаря появлению газового отопления существенно увеличится их рыночная стоимость).
Информация об изменениях:
Приложение 1 изменено с 24 декабря 2018 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 24 декабря 2018 г. N 527-п
Приложение N 1
к подпрограмме "Газификация"
государственной программы
Новосибирской области "Жилищно-коммунальное
хозяйство Новосибирской области
в 2015 - 2022 годах"
Перечень
газопроводов высокого давления 1 и 2 категорий, вводимых в эксплуатацию с 1 января 2016 года
С изменениями и дополнениями от:
1 августа 2017 г., 24 декабря 2018 г.
|
N |
Наименование объекта |
Примечание |
|
1 |
Газопровод высокого давления с установкой ГРП, ГРС-1 - п. Горка Барабинский район |
Объект введен в 2016 году |
|
2 |
Газопровод-отвод и ГРС Ордынское Ордынского района Новосибирской области |
Объект введен в 2016 году |
|
3 |
Газопровод высокого давления р.п. Колывань - с. Скала Колыванского района Новосибирской области |
Объект введен в 2016 году |
|
4 |
Газопровод-отвод и ГРС Мошково Мошковского района Новосибирской области |
Объект введен в 2016 году |
|
5 |
Газопровод межпоселковый ГРС Мошково - р.п. Мошково Мошковского района Новосибирской области |
Объект введен в 2016 году |
|
6 |
Газопровод высокого давления р.п. Коченево - п. Светлый Коченевский район |
Объект введен в 2017 году |
|
7 |
Межпоселковый газопровод ГРС Ордынское - р.п. Ордынское Ордынского района Новосибирской области |
Объект введен в 2017 году |
|
8 |
Газопровод межпоселковый р.п. Ордынское - п. Чернаково - п. Новый Шарап - с. Красный Яр - с. Верх-Ирмень - с. Новопичугово Ордынского района Новосибирской области |
Объект введен в 2017 году |
|
9 |
Межпоселковый газопровод высокого давления г. Татарск - с. Северотатарское Татарского района Новосибирской области |
Объект отнесен к объектам перспективного строительства в рамках Программы развития газоснабжения и газификации Новосибирской области на 2016 - 2020 годы. Ожидаемый срок ввода - 4 квартал 2018 года |
|
10 |
Газопровод высокого давления с установкой ГРП, с. Старощербаково - с. Новоульяновское Барабинский район |
Объект отнесен к объектам перспективного строительства в рамках Программы развития газоснабжения и газификации Новосибирской области на 2016 - 2020 годы. Ожидаемый срок ввода - 4 квартал 2018 года |
|
11 |
Газопровод межпоселковый от ГРС Ордынское - с. Усть-Луковка - с. Рогалево - с. Филиппово - с. Кирза Ордынского района Новосибирской области |
Объект отнесен к объектам перспективного строительства в рамках Программы развития газоснабжения и газификации Новосибирской области на 2016 - 2020 годы. Ожидаемый срок ввода - 4 квартал 2018 года |
|
12 |
Газопровод межпоселковый до п. Петровский Ордынского района Новосибирской области |
Объект отнесен к объектам перспективного строительства в рамках Программы развития газоснабжения и газификации Новосибирской области на 2016 - 2020 годы. Ожидаемый срок ввода - 4 квартал 2018 года |
|
13 |
Газопровод межпоселковый ГРС Мошково - Станционно-Ояшинский Мошковского района Новосибирской области |
Объект отнесен к объектам перспективного строительства в рамках Программы развития газоснабжения и газификации Новосибирской области на 2016 - 2020 годы. Ожидаемый срок ввода - 4 квартал 2018 года |
|
14 |
Газопровод межпоселковый от р.п. Мошково - Красногорский - Кузнецовка - Ташара с отводом на Новомошковское Мошковского района Новосибирской области |
Объект отнесен к объектам перспективного строительства в рамках Программы развития газоснабжения и газификации Новосибирской области на 2016 - 2020 годы. Ожидаемый срок ввода - 4 квартал 2018 года |
|
15 |
Газопровод межпоселковый до с. Козиха - д. Березовка Ордынского района Новосибирской области |
Объект отнесен к объектам перспективного строительства в рамках Программы развития газоснабжения и газификации Новосибирской области на 2016 - 2020 годы. Ожидаемый срок ввода - 4 квартал 2019 года |
|
16 |
Газопровод высокого давления ГРС "Заря" - п. Буготак - р.п. Горный Тогучинского района Новосибирской области |
Объект отнесен к объектам перспективного строительства в рамках Программы развития газоснабжения и газификации Новосибирской области на 2016 - 2020 годы. Ожидаемый срок ввода - 4 квартал 2020 года |
|
|
|
". |
Приложение N 2
к подпрограмме "Газификация"
государственной программы Новосибирской
области "Жилищно-коммунальное
хозяйство Новосибирской области
в 2015 - 2022 годах""
Положение
по ранжированию объектов газификации (газоснабжения) для определения ежегодного перечня объектов газификации (газоснабжения)
(далее - Положение)
С изменениями и дополнениями от:
12 февраля 2016 г., 15 февраля 2017 г., 24 декабря 2018 г.
I. Общие положения
1. Настоящее Положение предназначено для установления принципов ранжирования объектов газификации (газоснабжения) в целях определения ежегодного перечня объектов газификации (газоснабжения) для их реализации в рамках мероприятий подпрограммы "Газификация" на очередной финансовый год (далее - перечень объектов подпрограммы) исходя из объемов средств, выделенных на реализацию программных мероприятий из областного бюджета Новосибирской области.
2. Ранжированным перечнем в данном случае является упорядоченный список объектов по критериям, установленным Положением. Процедура ранжирования представляет собой процесс упорядочения объектов в зависимости от значения того или иного критерия, соответствующего данному объекту. Объекту, имеющему максимальное значение критерия, присваивается наивысший ранг, а объекту, имеющему минимальное значение критерия, - самый низший ранг. При этом высшим рангом считается 1, а низшим - число, соответствующее количеству объектов в анализируемом множестве.
3. Ранжированный перечень состоит из двух разделов:
перечень объектов систем газоснабжения (высокого, среднего и низкого давления), в том числе в целях перевода групповых установок сжиженного газа на природный газ;
перечень объектов систем газоснабжения низкого давления, обеспечивающих подключение к ним домовладений.
Ранжирование осуществляется внутри каждого раздела самостоятельно. Объекту, строительство которого осуществляется в рамках инвестиционной программы публичного акционерного общества "Газпром" (далее - ПАО "Газпром"), наивысший ранг присваивается автоматически. Если таких объектов несколько - ранжирование между ними осуществляется в зависимости от сроков пуска газа либо количества проектного расхода газа. У объектов с ближайшими сроками пуска газа - более высокий ранг, при совпадении сроков - более высокий ранг у объектов с наибольшим объемом расхода газа.
Объекту, строительство которого включено в наказы избирателей депутатам Законодательного Собрания Новосибирской области шестого созыва на 2016 - 2020 годы (при наличии данных наказов), - более высокий ранг после объектов ПАО "Газпром", но с учетом критериев ранжирования для объектов, не участвующих в инвестиционной программе ПАО "Газпром".
Объекту, строительство которого предусматривается в рамках федеральных программ, наивысший ранг присваивается автоматически, в независимости от объектов, участвующих в инвестиционной программе ПАО "Газпром".
II. Критерии ранжирования для объектов, не участвующих в инвестиционной программе ПАО "Газпром"
4. Ранжированный перечень в части объектов, не участвующих в инвестиционной программе ПАО "Газпром", формируется на основании заявок администраций муниципальных районов и городских округов Новосибирской области.
5. Заявки администраций муниципальных районов и городских округов Новосибирской области в свою очередь формируются на основании муниципальных программ газификации, выполненных в строгом соответствии со схемами газоснабжения, а также с учетом обращения заявителей, являющихся таковыми в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 N 1314 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - постановление N 1314). Порядок взаимодействия между министерством жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области (далее - министерство) и администрациями муниципальных образований Новосибирской области по обмену информацией в части учета всех обращений заявителей в целях исполнения постановления N 1314 утверждается приказом министерства.
6. Критериями ранжирования являются значения показателей бюджетной эффективности капитальных вложений.
7. Значение показателя бюджетной эффективности капитальных вложений по объектам строительства, реконструкции систем газоснабжения высокого, среднего и низкого давления, в том числе в целях перевода групповых установок сжиженного газа на природный газ, по формуле:
Эд = Ад / К, где:
Эд - показатель бюджетной эффективности капитальных вложений;
К - количество подключаемых к системе газоснабжения домовладений, предполагаемое в результате строительства, реконструкции объектов систем газоснабжения (высокого, среднего давления), в том числе в целях перевода групповых установок сжиженного газа на природный газ, единиц;
Ад - запрашиваемый размер бюджетных ассигнований областного бюджета Новосибирской области, необходимый для строительства, реконструкции объектов систем газоснабжения (высокого, среднего давления), обеспечивающий подключение к системе газоснабжения домовладений в размере "К".
Объекты с наименьшим значением Эд имеют наибольший ранг.
III. Формирование ранжированного перечня объектов газификации (газоснабжения)
8. Подготовка проекта ранжированного перечня осуществляется специалистами отдела газификации министерства.
Проект ранжированного перечня объектов газификации (газоснабжения) рассматривается специально созданной комиссией. Положение о комиссии, ее состав (в состав обязательно включаются представители профильного комитета Законодательного Собрания Новосибирской области, газораспределительных, проектных организаций) утверждаются приказом министерства.
9. Комиссия утверждает ранжированный перечень протоколом. Комиссия собирается для утверждения ранжированного перечня не реже одного раза в год. Сбор комиссии в целях актуализации утвержденного ранжированного перечня может осуществляться по инициативе министерства, одного или нескольких членов комиссии.
10. Заявки на участие в мероприятиях подпрограммы принимаются министерством от администраций муниципальных районов и городских округов Новосибирской области в срок до 1 июля года, предшествующего году строительства объекта, по прилагаемой форме (приложение к Положению).
11. Утвержденный комиссией ранжированный перечень объектов газификации (газоснабжения) является руководящим документом для определения перечня объектов подпрограммы на очередной год. Перечень объектов формируется министерством исходя из объемов средств, выделенных на реализацию программных мероприятий из областного бюджета Новосибирской области, в соответствии с Методикой расчета размеров субсидий из областного бюджета Новосибирской области, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Новосибирской области на реализацию подпрограммы "Газификация", и выносится на рассмотрение Правительства Новосибирской области в форме проекта распоряжения Правительства Новосибирской области ежегодно в срок до 1 апреля текущего финансового года.
IV. Требования к заявкам муниципальных образований Новосибирской области на включение объектов газификации (газоснабжения) в ранжированный перечень
12. С 1 января 2016 года объекты газификации (газоснабжения) в заявке от муниципальных образований (муниципальные районы, городские округа) Новосибирской области принимаются только в части софинансирования расходов по строительству, за исключением расходов на проведение проектных и изыскательских работ и (или) подготовку проектной документации. Заявки на проектирование принимаются от муниципальных образований Новосибирской области, участвующих в программных мероприятиях по синхронизации подготовки потребителей к приему природного газа с ПАО "Газпром".
Прием заявок на софинансирование расходов за счет средств областного бюджета Новосибирской области по приобретению объектов газификации (газоснабжения) в муниципальную собственность с 1 января 2016 года не осуществляется.
13. Муниципальные образования (муниципальные районы, городские округа) Новосибирской области подают только одну заявку в год в срок до 1 июля года, предшествующего году строительства (проектирования) объекта.
Информация об изменениях:
Пункт 14 изменен с 24 декабря 2018 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 24 декабря 2018 г. N 527-п
14. Заявки администраций муниципальных образований, выполнивших обязательства в части количества подключаемых к газу домовладений в объеме менее 80% от запланированного, в ранжированный перечень включаются после объектов, имеющих самый низкий ранг.
15. Требования к заявкам муниципальных образований Новосибирской области:
Информация об изменениях:
Подпункт 1 изменен с 24 декабря 2018 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 24 декабря 2018 г. N 527-п
1) наличие утвержденной программы газификации муниципального района и (или) городского округа, и (или) городского (сельского) поселения Новосибирской области;
2) наличие актуальной схемы газоснабжения муниципального района и (или) городского (сельского) поселения;
3) наличие согласованной схемы теплоснабжения муниципального образования, соответствующей требованиям к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 22.02.2012 N 154 "О требованиях к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения";
4) соответствие проектных решений актуальной схеме газоснабжения муниципального района и (или) городского (сельского) поселения;
5) наличие средств по софинансированию за счет бюджета муниципального образования в соответствии с пунктом 4.1 приложения N 2 к постановлению Правительства Новосибирской области от 16.02.2015 N 66-п "Условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета Новосибирской области на реализацию мероприятий государственной программы Новосибирской области "Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области в 2015 - 2022 годах".
Несоответствие заявки данным требованиям является основанием для ее отклонения.
Приложение
к положению по ранжированию объектов
газификации (газоснабжения) для определения
ежегодного перечня объектов
газификации (газоснабжения)
|
ЗАЯВКА от администрации __________________ муниципального района (городского округа) НСО на ____ год на участие в мероприятиях подпрограммы "Газификация" |
|
N |
Наименование объекта согласно ПСД |
Сведения по домовладениям |
Дата и номер постановления об утверждении схемы газоснабжения муниципального образования |
Наименование, N, дата утвержденной программы газификации муниципального района и (или) городского округа Новосибирской области |
||||
|
N и дата положительного заключения государственной экспертизы на проектную документацию и достоверность сметной стоимости |
Сметная стоимость в текущих ценах по утвержденной проектной документации, тыс. руб. |
Уровень софинансирования за счет средств местного бюджета, (%) |
Протяженность сетей согласно ПСД, км |
Количество домовладений, переводимых на газ, согласно ПСД, всего/от групповых установок сжиженного газа |
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
". |
Информация об изменениях:
Приложение 4 дополнено приложением 3 с 12 марта 2018 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 12 марта 2018 г. N 92-п
Приложение N 3
к подпрограмме "Газификация"
государственной программы
Новосибирской области
"Жилищно-коммунальное хозяйство
Новосибирской области
в 2015 - 2022 годах"
Перечень
документов, подтверждающих соответствие газораспределительных организаций условиям для применения налоговой льготы, предусмотренной статьей 8.11 Закона Новосибирской области от 16.10.2003 N 142-ОЗ
"О налогах и особенностях налогообложения отдельных категорий налогоплательщиков в Новосибирской области" и порядок их представления
(далее - Перечень)
С изменениями и дополнениями от:
5 февраля 2019 г.
1. Настоящий Перечень устанавливает перечень документов, подтверждающих соответствие газораспределительных организаций условиям для применения налоговой льготы, установленной пунктом 11 статьи 8.11 Закона Новосибирской области от 16.10.2003 N 142-ОЗ "О налогах и особенностях налогообложения отдельных категорий налогоплательщиков в Новосибирской области" (далее - налоговая льгота), а также порядок представления таких документов в министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области (далее - министерство) и передачи данных о газораспределительных организациях, соответствующих условиям для применения налоговой льготы, в Управление Федеральной налоговой службы по Новосибирской области.
Информация об изменениях:
Пункт 2 изменен с 5 февраля 2019 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 5 февраля 2019 г. N 21-п
2. Газораспределительные организации, претендующие на получение налоговой льготы, представляют в министерство на бумажном носителе и в электронном виде (на съемных носителях в формате PDF) следующие документы:
1) заявление по форме согласно приложению N 1 к Перечню;
2) документ, подтверждающий полномочия руководителя (уполномоченного лица) газораспределительной организации;
3) реестр газопроводов высокого давления 1, 2 категории, принадлежащих на праве собственности газораспределительной организации, построенных в соответствии с государственной программой Новосибирской области "Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области в 2015 - 2022 годах", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 16.02.2015 N 66-п, и введенных в эксплуатацию с 1 января 2016 года, по форме согласно приложению N 2 к Перечню;
4) копии правоустанавливающих документов на объекты недвижимости, указанные в пункте 11 статьи 8.11 Закона Новосибирской области от 16.10.2003 N 142-ОЗ "О налогах и особенностях налогообложения отдельных категорий налогоплательщиков в Новосибирской области", права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Представляемые копии документов заверяются подписью руководителя (уполномоченного лица) газораспределительной организации.
Информация об изменениях:
Приложение 3 дополнено пунктом 2.1 с 5 февраля 2019 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 5 февраля 2019 г. N 21-п
2.1. Министерство в рамках единой системы межведомственного электронного взаимодействия запрашивает следующие документы:
1) копию уведомления налогового органа по постановке на учет в качестве юридического лица по месту нахождения принадлежащего ему недвижимого имущества;
2) копии правоустанавливающих документов на объекты недвижимости, указанные в пункте 11 статьи 8.11 Закона Новосибирской области от 16.10.2003 N 142-ОЗ "О налогах и особенностях налогообложения отдельных категорий налогоплательщиков в Новосибирской области";
3) копию разрешения на ввод газопроводов высокого давления 1, 2 категории по форме согласно приложению N 2 к приказу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 19.02.2015 N 117/пр "Об утверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию". Документы, указанные в пункте 2.1 Перечня, газораспределительная организация вправе представить по собственной инициативе.".
Информация об изменениях:
Пункт 3 изменен с 5 февраля 2019 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 5 февраля 2019 г. N 21-п
3. Документы, указанные в пункте 2 Перечня, газораспределительными организациями представляются в министерство ежеквартально, в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, годом.
4. Министерство:
1) регистрирует документы, поступившие от газораспределительных организаций, в течение двух рабочих дней с момента поступления в установленном в министерстве порядке и проверяет соответствие газораспределительных организаций условиям для применения налоговой льготы в течение 3 рабочих дней со дня, следующего за днем регистрации таких документов;
Информация об изменениях:
Подпункт 2 изменен с 5 февраля 2019 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 5 февраля 2019 г. N 21-п
2) в течение трех рабочих дней после окончания проверки представленных документов издает приказ о внесении сведений о газораспределительных организациях, соответствующих условиям для применения налоговой льготы, в реестр налогоплательщиков, соответствующих условиям для применения налоговой льготы, и информирует об этом газораспределительную организацию посредством направления выписки из приказа министерства в течение 2 рабочих дней со дня окончания рассмотрения документов;
Информация об изменениях:
Подпункт 3 изменен с 5 февраля 2019 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 5 февраля 2019 г. N 21-п
3) направляет газораспределительным организациям, не соответствующим условиям для применения налоговой льготы, определенным в пункте 11 статьи 8.11 Закона Новосибирской области от 16.10.2003 N 142-ОЗ "О налогах и особенностях налогообложения отдельных категорий налогоплательщиков в Новосибирской области", письменные уведомления об отказе во внесении сведений в реестр налогоплательщиков, соответствующих условиям для применения налоговой льготы, с указанием причин отказа, не позднее следующего рабочего дня за днем издания приказа;
Информация об изменениях:
Подпункт 4 изменен с 5 февраля 2019 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 5 февраля 2019 г. N 21-п
4) направляет реестр налогоплательщиков, соответствующих условиям для применения налоговой льготы в Управление Федеральной налоговой службы по Новосибирской области до 20 числа второго месяца, следующего за отчетным кварталом, по итогам года - до 20 апреля следующего года. При получении документов от газораспределительных организаций, подтверждающих их соответствие условиям для применения налоговой льготы, в том числе за предыдущие отчетные (налоговые) периоды, после срока, установленного пунктом 3 настоящего Перечня, направляет уточненный реестр налогоплательщиков, соответствующих условиям для применения налоговой льготы, в Управление Федеральной налоговой службы по Новосибирской области не позднее трех рабочих дней с даты издания приказа.
Формы уведомления об отказе во внесении сведений в реестр налогоплательщиков, соответствующих условиям для применения налоговой льготы, и реестра налогоплательщиков, соответствующих условиям для применения налоговой льготы, утверждаются приказом министерства.
5. Объекты газификации (газоснабжения), построенные за счет высвободившихся у газораспределительных организаций средств, соответствующих сумме предоставленной льготы по налогу, включаются в план реализации мероприятий государственной программы Новосибирской области "Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области в 2015 - 2022 годах" (далее - государственная программа) на очередной год и плановый период, утверждаемый приказом министерства, исходя из принципов ранжирования в целях определения ежегодного перечня объектов газификации (газоснабжения) для их реализации в рамках мероприятий государственной программы.
Данный перечень утверждается протоколом комиссии в соответствии с приказом министерства от 15.07.2016 N 154 "О комиссии по формированию общего ранжированного перечня объектов газификации (газоснабжения) для включения в подпрограмму "Газификация" государственной программы Новосибирской области "Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области в 2015 - 2022 годах".
Приложение N 1
к перечню документов, подтверждающих
соответствие газораспределительных
организаций условиям для применения
налоговой льготы, предусмотренной
статьей 8.11 Закона Новосибирской области
от 16.10.2003 N 142-ОЗ "О налогах и
особенностях налогообложения отдельных
категорий налогоплательщиков
в Новосибирской области" и порядку
их предоставления
Форма
Министру жилищно-коммунального хозяйства
и энергетики Новосибирской области
________________________________________
(инициалы и фамилия)
ЗАЯВЛЕНИЕ
о внесении сведений в реестр налогоплательщиков,
имеющих право на получение налоговой льготы
Прошу Вас внести сведения о ________________________________________________________
(наименование газораспределительной организации)
в реестр налогоплательщиков, имеющих право на получение налоговой льготы.
Документы, подтверждающие соответствие _____________________________________________
(наименование
газораспределительной организации)
условиям для применения установленной пунктом 11 статьи 8.11 Закона Новосибирской области
от 16.10.2003 N 142-ОЗ "О налогах и особенностях налогообложения отдельных категорий
налогоплательщиков в Новосибирской области" налоговой льготы по налогу на имущество
организаций, прилагаются.
ОГРН _____________________________, ИНН/КПП _____________________________________________
Юридический адрес, телефон, факс, e-mail ________________________________________________
Банковские реквизиты организации: _______________________________________________________
_________________________________________________________________________________________
Приложение: ____________________________________________________________________________*
Должность руководителя
газораспределительной организации ______________________ (______________________________)
МП подпись инициалы и фамилия
(при наличии)
Дата ______________
Дата получения заявления ________________________________________________________________
(заполняется министерством жилищно-коммунального хозяйства
и энергетики Новосибирской области)
_________________________________
* Перечисляются документы, представленные в соответствии с пунктом 2 Перечня документов, подтверждающих соответствие газораспределительных организаций условиям для применения налоговой льготы, предусмотренной статьей 8.11 Закона Новосибирской области от 16.10.2003 N 142-ОЗ "О налогах и особенностях налогообложения отдельных категорий налогоплательщиков в Новосибирской области" и порядка их предоставления.
Приложение N 2
к перечню документов, подтверждающих
соответствие газораспределительных
организаций условиям для применения
налоговой льготы, предусмотренной
статьей 8.11 Закона Новосибирской области
от 16.10.2003 N 142-ОЗ "О налогах и
особенностях налогообложения отдельных
категорий налогоплательщиков
в Новосибирской области" и порядку
их предоставления
Форма
РЕЕСТР
газопроводов высокого давления 1, 2 категории, принадлежащих на праве собственности газораспределительной организации, построенных в соответствии с государственной программой Новосибирской области "Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области в 2015 - 2022 годах", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 16 февраля 2015 года N 66-п, и введенных в эксплуатацию с 1 января 2016 года
______________________________________________________________
(наименование газораспределительной организации)
по состоянию на "___" __________ 20___ г.
|
N п/п |
Наименование объекта, в соответствии с регистрационными документами, с указанием категории газопровода, диаметра, протяженности |
Балансовая стоимость, тыс. рублей |
Норма амортизационных отчислений, % |
Дата ввода в эксплуатацию |
Срок полезного использования |
Остаточная стоимость, тыс. рублей |
Размер налога, рассчитанного в отношении объекта, указанного в графе 2 таблицы, без учета льготы, предусмотренной пунктом 11 статьи 8.11 Закона Новосибирской области от 16.10.2003 N 142-ОЗ "О налогах и особенностях налогообложения отдельных категорий налогоплательщиков в Новосибирской области" тыс. рублей |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ИТОГО |
|
|
|
|
|
|
|
Должность руководителя
газораспределительной организации _________________ (_______________________)
МП подпись инициалы и фамилия
(при наличии)
Дата ______________.
Информация об изменениях:
Приложение 5 изменено с 1 января 2018 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 1 августа 2017 г. N 300-п
Приложение N 5
к государственной программе
Новосибирской области "Жилищно-коммунальное
хозяйство Новосибирской области
в 2015-2022 годах"
Подпрограмма "Чистая вода"
государственной программы Новосибирской области
"Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области в 2015-2022 годах"
С изменениями и дополнениями от:
12 февраля 2016 г., 15 февраля, 15 марта, 1 августа 2017 г., 12 марта, 28 апреля, 24 декабря 2018 г., 26 февраля 2019 г.
Информация об изменениях:
Раздел I изменен с 26 февраля 2019 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 26 февраля 2019 г. N 52-п
I. Паспорт
подпрограммы государственной программы Новосибирской области
|
Наименование государственной программы |
Государственная программа Новосибирской области "Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области в 2015 - 2022 годах" (далее - государственная программа) |
|
Наименование подпрограммы |
Подпрограмма государственной программы "Чистая вода" (далее - подпрограмма) |
|
Разработчики подпрограммы |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области |
|
Государственный заказчик (государственный заказчик-координатор) подпрограммы |
Государственный заказчик-координатор: министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области (далее - МЖКХиЭ НСО). Государственные заказчики: МЖКХиЭ НСО, министерство строительства Новосибирской области, департамент по тарифам Новосибирской области, министерство сельского хозяйства Новосибирской области (далее - министерство сельского хозяйства) |
|
Руководитель подпрограммы |
Министр жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области |
|
Цели и задачи подпрограммы |
Цель: обеспечение населения Новосибирской области качественной питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности и безвредности, в необходимом и достаточном количестве. Задачи: Задача 1. Развитие и реконструкция систем водоснабжения в муниципальных образованиях Новосибирской области. Задача 2. Развитие и реконструкция систем водоотведения в муниципальных образованиях Новосибирской области. Задача 3. Устранение дефицита водоснабжения в муниципальных образованиях Новосибирской области. Задача 4. Совершенствование системы управления сектором водоснабжения и водоотведения в муниципальных образованиях Новосибирской области |
|
Сроки (этапы) реализации подпрограммы |
Период реализации подпрограммы: 2015 - 2022 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются |
|
Объемы финансирования подпрограммы (с расшифровкой по источникам и годам финансирования) |
Общий объем финансирования подпрограммы составляет 4 752 248,0 тыс. рублей, из них: 2015 год - 875 803,8 тыс. рублей; 2016 год - 197 058,7 тыс. рублей; 2017 год - 427 951,6 тыс. рублей; 2018 год - 826 504,2 тыс. рублей; 2019 год - 731 882,0 тыс. рублей; 2020 год - 496 755,7 тыс. рублей; 2021 год - 598 146,0 тыс. рублей; 2022 год - 598 146,0 тыс. рублей; в том числе по источникам финансирования: средства областного бюджета Новосибирской области - 2 589 470,9 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 755 879,6 тыс. рублей; 2016 год - 136 034,7 тыс. рублей; 2017 год - 299 759,3 тыс. рублей; 2018 год - 369 120,9 тыс. рублей; 2019 год - 209 083,2 тыс. рублей; 2020 год - 209 083,2 тыс. рублей; 2021 год - 305 255,0 тыс. рублей; 2022 год - 305 255,0 тыс. рублей; средства федерального бюджета (прогнозные объемы на условиях софинансирования) - 21 760,0 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 21 760,0 тыс. рублей; 2016 год - 0 тыс. рублей; 2017 год - 0 тыс. рублей; 2018 год - 0 тыс. рублей; 2019 год - 0 тыс. рублей; 2020 год - 0 тыс. рублей; 2021 год - 0 тыс. рублей; 2022 год - 0 тыс. рублей; средства местных бюджетов (прогнозные объемы на условиях софинансирования) - 154 004,7 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 32 500,8 тыс. рублей; 2016 год - 6 824,0 тыс. рублей; 2017 год - 16 812,3 тыс. рублей; 2018 год - 22 414,3 тыс. рублей; 2019 год - 16 213,8 тыс. рублей; 2020 год - 16 267,5 тыс. рублей; 2021 год - 21 486,0 тыс. рублей; 2022 год - 21 486,0 тыс. рублей; внебюджетные источники (прогнозные объемы) - 1 987 012,4 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 65 663,4 тыс. рублей; 2016 год - 54 200,0 тыс. рублей; 2017 год - 111 380,0 тыс. рублей; 2018 год - 434 969,0 тыс. рублей; 2019 год - 506 585,0 тыс. рублей; 2020 год - 271 405,0 тыс. рублей; 2021 год - 271 405,0 тыс. рублей; 2022 год - 271 405,0 тыс. рублей. В том числе учтены средства областного бюджета Новосибирской области в 2017 году в размере 46 000,0 тыс. рублей, в 2018 году в размере 113 726,5 тыс. рублей, министерства строительства Новосибирской области и местного бюджета соответственно по указанным годам в размере 2 421,1 тыс. рублей, и 6 280,4 тыс. рублей. Суммы средств, выделяемые из областного бюджета Новосибирской области и местных бюджетов, подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджетов всех уровней. В подпрограмме приведена прогнозная (справочная) информация об объемах средств местных бюджетов, а также внебюджетных источников |
|
Основные целевые индикаторы подпрограммы |
Количество объектов систем водоснабжения, построенных (введенных в эксплуатацию) и реконструируемых в отчетном году; доля сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения; количество объектов систем водоотведения, построенных (введенных в эксплуатацию) и реконструированных в отчетном году; доля сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, в общем объеме сточных вод; уровень обеспеченности системами резервных водозаборов в муниципальных образованиях Новосибирской области; |
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы, выраженные в количественно измеримых показателях |
В рамках реализации подпрограммы планируется достичь следующих результатов: количество объектов систем водоснабжения, построенных (введенных в эксплуатацию) и реконструируемых за период действия подпрограммы, достигнет показателя 67; доля сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, составит 97,0% (что на 1,0 проц. п. выше уровня 2014 года); в период с 2017 года по 2019 год ввести в эксплуатацию 3 объекта систем водоотведения, в 2022 году - 1 объект систем водоотведения; доля сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, в общем объеме сточных вод составит 97,1% (что на 0,9 проц. п. выше уровня 2014 года); обеспеченность муниципальных образований Новосибирской области системами резервных водозаборов к концу 2020 года достигнет 30% |
II. Характеристика сферы действия подпрограммы
Одной из самых острых задач на сегодняшний день является проблема обеспечения населения Новосибирской области питьевой водой в достаточном количестве, нормативного качества и очистка образующихся бытовых стоков до экологически нормативного уровня.
Ежегодно население Новосибирской области потребляет более 294 млн. куб. м воды для питьевых и коммунальных нужд, от качества которой зависит сохранение здоровья населения на уровне, соответствующем критериям цивилизованного общества, обеспечение комфортных условий проживания, продолжительность жизни.
На территории Новосибирской области эксплуатируются 10 поверхностных и 2792 подземных водозабора, 15 водопроводных очистных сооружений и 10 блочно-модульных установок водоподготовки, 18 канализационных очистных сооружений с биологической очисткой сточных вод, 209 канализационных насосных станций, более 10,1 тыс. км водопроводных и 2,4 тыс. км канализационных сетей.
Из 1580 городов и сельских населенных пунктов на территории Новосибирской области поверхностные источники питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения используются только в 39 городских округах и сельских населенных пунктах. Водоснабжение потребителей на остальной территории Новосибирской области осуществляется из подземных водозаборов. Качество и природно-экологические характеристики подземных вод на территории области не одинаковы. Зачастую в подземных водах наблюдается повышенное содержание железа, марганца, отмечается превышение общей жесткости, нередко присутствует аммиак и сероводород.
Около 20% населения Новосибирской области не обеспечено услугами централизованного водоснабжения. Кроме того, в некоторых населенных пунктах часть населения использует для питьевых целей воду из децентрализованных источников. Как правило, качество этой воды низкое вследствие слабой защищенности водоносных горизонтов от загрязнения с поверхностных территорий и несоблюдения установленных поясов зон санитарной охраны.
На сегодняшний день дефицит мощностей сооружений по водоподготовке составляет более 100 тыс. куб. м в сутки.
Из 35 муниципальных районов и городских округов Новосибирской области только в 19 имеются системы канализования. Канализационные очистные сооружения имеют 18 муниципальных образований Новосибирской области и город Новосибирск. Нормативную очистку хозяйственно-бытовых сточных вод обеспечивают только канализационные очистные сооружения города Новосибирска, остальные работают неэффективно, так как эксплуатируются более 30 лет и характеризуются значительным физическим и моральным износом основных фондов и требуют срочной реконструкции.
Ежегодно без предварительной очистки на рельеф местности и в поверхностные водные объекты сбрасывается более 70 млн. куб. м загрязненных сточных вод.
Дефицит мощностей канализационных очистных сооружений в настоящее время достигает 180 тыс. куб. м в сутки.
Состояние систем водоснабжения в муниципальных образованиях Новосибирской области характеризуется также высоким уровнем износа водозаборных сооружений. Более 30% водозаборных скважин, построенных в 70-80-х годах, выработали свой технический ресурс и дальнейшей эксплуатации не подлежат.
В соответствии со статьей 34 Водного кодекса Российской Федерации, постановлением администрации Новосибирской области от 08.09.2008 N 254-па "Об утверждении перечня городов и других населенных пунктов Новосибирской области, для обеспечения питьевой водой граждан которых необходимо осуществить резервирование источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения на случай возникновения чрезвычайной ситуации, и резервировании источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения" утвержден перечень городов и других населенных пунктов Новосибирской области, для обеспечения питьевой водой жителей которых необходимо осуществить резервирование источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения на случай возникновения чрезвычайной ситуации. Однако ввиду дефицита финансовых средств местных бюджетов и не предусмотренных на эти цели средств областного бюджета Новосибирской области реализация запланированных мероприятий не осуществляется.
За период 2013 - 2015 гг. в Новосибирской области построено 50 скважин, оборудованных зонами санитарной охраны и обустроенных контрольно-измерительными приборами и автоматикой, построено и реконструировано свыше 240,0 км водопроводных сетей, 6 водонапорных башен. Введено в эксплуатацию более 7 блочно-модульных установок по водоподготовке, станция обезжелезивания в р.п. Мошково, проведены работы по реконструкции поверхностных водозаборов в городе Искитиме и городе Новосибирске. Выполнены работы по реконструкции насосно-фильтровальной станции в п. Новояркуль Озеро-Карачинского сельсовета Чановского района, строительству станции обезжелезивания в городе Черепаново. Завершено строительство резервуара чистой воды в городе Искитиме.
В ходе реализации проекта по реконструкции насосно-фильтровальной станции N 1 города Новосибирска сдан в эксплуатацию крупнейший в стране блок ультрафиолетового обеззараживания питьевой воды производительностью 350 тыс. куб. м/сутки.
Реализация приоритетных проектов по развитию водопроводного комплекса Новосибирской области позволила снизить показатели аварийности на системах водоснабжения, возросло качество предоставляемой услуги по водообеспечению потребителей. Если доля населения, употребляющего питьевую воду нормативного качества, до 2005 года составляла около 68%, то на 01.09.2015 более 78% населения Новосибирской области употребляет питьевую воду, соответствующую гигиеническим нормативам по органолептическим, химическим и микробиологическим показателям.
Водные объекты и источники питьевого водоснабжения имеют важнейшее значение для социально-экономического развития Новосибирской области. Загрязнение водных объектов при отсутствии водоочистных сооружений либо недостаточной барьерной роли действующих сооружений по водоочистке сохраняет острой проблему водообеспечения во многих населенных пунктах Новосибирской области и создает серьезную опасность для здоровья населения.
III. Цели и задачи, целевые индикаторы подпрограммы
Целью подпрограммы является обеспечение населения Новосибирской области качественной питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности и безвредности, в необходимом и достаточном количестве.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
развитие и реконструкция систем водоснабжения в муниципальных образованиях Новосибирской области;
развитие и реконструкция систем водоотведения в муниципальных образованиях Новосибирской области;
устранение дефицита водоснабжения в муниципальных образованиях Новосибирской области;
совершенствование системы управления сектором водоснабжения и водоотведения в муниципальных образованиях Новосибирской области.
Целевые индикаторы:
количество объектов систем водоснабжения, построенных (введенных в эксплуатацию) и реконструируемых в отчетном году;
доля сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения;
количество объектов систем водоотведения, построенных (введенных в эксплуатацию) и реконструируемых в отчетном году
доля сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, в общем объеме сточных вод;
уровень обеспеченности системами резервных водозаборов в муниципальных образованиях Новосибирской области;
доля капитальных вложений в системы водоснабжения и водоотведения в общем объеме выручки организаций сектора водоснабжения и водоотведения.
Достижение плановых значений целевых индикаторов возможно при выполнении помимо мероприятий подпрограммы мероприятий, выполняемых посредством привлечения инвестиций в рамках Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях".
Информация об изменениях:
Раздел IV изменен с 24 декабря 2018 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 24 декабря 2018 г. N 527-п
IV. Характеристика мероприятий подпрограммы
Для обеспечения решения задач и достижения поставленной цели подпрограммы предусматривается реализация следующих основных мероприятий:
1. Предоставление бюджетам муниципальных районов и городских округов Новосибирской области субсидий за счет средств областного бюджета на условиях софинансирования из бюджетов муниципальных образований Новосибирской области на строительство и реконструкцию объектов централизованных систем холодного водоснабжения, включая субсидии в 2015 году, источником финансового обеспечения которых являлись субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с реализацией мероприятий по комплексному обустройству объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в рамках государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы", в том числе на:
строительство, реконструкцию станций по водоподготовке (насосно-фильтровальные станции, станции обезжелезивания и деманганации, технологически связанные сети инженерно-технического обеспечения), включая разработку проектно-сметной документации для таких станций и проведение государственной экспертизы проектно-сметной документации;
строительство, реконструкцию модульных установок по водоочистке (комплексных фильтров);
завершение строительства, реконструкции водопроводных сетей, принятых к строительству (реконструкции) до 01.01.2016, ввод в эксплуатацию которых планируется осуществить до конца 2018 года, а также на строительство, реконструкцию водопроводных сетей (в 2016 году), предусмотренных в рамках утвержденных плановых мероприятий, связанных с подготовкой к значимым историческим событиям для Новосибирской области;
строительство водозаборных скважин, расчетный дебит которых должен соответствовать требуемому водопотреблению населением на питьевые и хозяйственно-бытовые нужды, с учетом мероприятий по доведению качества воды до нормативных требований СанПин 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения", перспективы развития соответствующего населенного пункта, а также прогнозируемого риска выхода из строя существующих водозаборных скважин, выработавших свой производственный ресурс; тампонажные работы бездействующих скважин; устройство зон санитарной охраны;
мероприятия по научно-исследовательским и опытно-конструкторским разработкам (далее - НИОКР).
Предоставление субсидий муниципальным образованиям Новосибирской области из областного бюджета Новосибирской области, включая субсидии в 2015 году, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с реализацией мероприятий по комплексному обустройству объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в рамках государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы", в том числе на строительство локальных водопроводов в сельской местности Новосибирской области, будет осуществляться, в том числе за счет средств субсидии из федерального бюджета в рамках федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, установленных главному распорядителю бюджетных средств - министерству сельского хозяйства. Министерство сельского хозяйства организует реализацию и финансирование строительства локальных водопроводов в сельской местности Новосибирской области в рамках своих полномочий; готовит предложения об уточнении перечня объектов водоснабжения, заявки на финансирование на очередной финансовый год; в рамках своих полномочий заключает соглашения с администрациями муниципальных районов Новосибирской области на перечисление денежных средств местным бюджетам, обеспечивает методическое сопровождение реализации данного мероприятия и контроль за их целевым и эффективным использованием.
2. Предоставление бюджетам муниципальных районов и городских округов Новосибирской области субсидий за счет средств областного бюджета на условиях софинансирования из бюджетов муниципальных образований Новосибирской области на строительство и реконструкцию объектов централизованных систем водоотведения, в том числе:
строительство канализационных очистных сооружений, включая разработку проектно-сметной документации для таких станций и проведение государственной экспертизы проектно-сметной документации; (в том числе канализационных насосных станций, сооружений механической и биологической очистки, сооружений по обработке и обезвоживанию осадка, технологически связанных сетей инженерно-технического обеспечения);
реконструкция канализационных очистных сооружений, включая разработку проектно-сметной документации для таких сооружений (в том числе канализационных насосных станций, сооружений механической и биологической очистки, сооружений по обработке и обезвоживанию осадка, технологически связанных сетей инженерно-технического обеспечения);
в 2016 - 2018 годах на строительство, реконструкцию канализационных сетей, коллекторов, начатых строительством в рамках подпрограммы "Чистая вода" до 01.01.2016, построенные участки которых не эксплуатируются, ввод в эксплуатацию которых планируется осуществить до конца 2018 года.
3. Предоставление субсидий на условиях софинансирования из бюджетов муниципальных образований Новосибирской области муниципальным образованиям Новосибирской области на строительство резервных водозаборов в муниципальных образованиях Новосибирской области, в том числе:
устройство систем резервных водозаборов, включая гидрогеологические исследования, изыскания, гидро-, геологоразведочные работы, разведочные или поисковые работы, разработку проектно-сметной документации для таких систем и проведение государственной экспертизы проектно-сметной документации, в городах и населенных пунктах Новосибирской области, перечень которых утвержден постановлением администрации Новосибирской области от 08.09.2008 N 254-па "Об утверждении перечня городов и других населенных пунктов Новосибирской области, для обеспечения питьевой водой граждан которых необходимо осуществить резервирование источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения на случай возникновения чрезвычайной ситуации, и резервировании источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения";
строительство резервуаров чистой воды и других сооружений-накопителей для обеспечения необходимого запаса воды на случай аварийных и чрезвычайных ситуаций.
Методика расчета размеров субсидий из областного бюджета Новосибирской области, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Новосибирской области на реализацию мероприятий подпрограммы "Чистая вода" государственной программы Новосибирской области "Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области в 2015 - 2022 годах", приведена в приложении N 9 к государственной программе. Положение по ранжированию объектов водоснабжения и водоотведения для определения ежегодного перечня объектов водоснабжения и водоотведения приведено в приложении к подпрограмме.
Подпрограмма предусматривает оказание государственной поддержки муниципальным образованиям Новосибирской области на реализацию мероприятий, направленных на обеспечение населения питьевой водой, безопасной в эпидемическом отношении, безвредной по химическому составу и имеющей благоприятные органолептические свойства; устранение дефицита водоснабжения в муниципальных образованиях Новосибирской области; восстановление, охрану и рациональное использование водоисточников; улучшение социально-экологической обстановки в Новосибирской области; сбор и очистку образующихся коммунально-бытовых сточных вод до экологически допустимого уровня.
Реализация мероприятий подпрограммы также предусматривает привлечение средств внебюджетных источников, в том числе частных инвестиций.
Строительство объектов систем водоснабжения и водоотведения города Новосибирска осуществляется за счет средств внебюджетных источников - Муниципального унитарного предприятия г. Новосибирска "ГОРВОДОКАНАЛ".
Отчет о строительстве объектов водоснабжения и водоотведения будет ежегодно формироваться МЖКХиЭ НСО на основе отчета о реализации инвестиционной программы Муниципального унитарного предприятия г. Новосибирска "ГОРВОДОКАНАЛ" "Развитие систем водоснабжения и водоотведения на 2015 - 2019 годы", утвержденной приказом департамента по тарифам Новосибирской области от 28.11.2014 N 380-В "Об утверждении инвестиционной программы Муниципального унитарного предприятия г. Новосибирска "ГОРВОДОКАНАЛ" "Развитие систем водоснабжения и водоотведения" на 2015 - 2019 годы", а также информации, предоставленной мэрией города Новосибирска.
4. Утверждение долгосрочных тарифов в сфере оказания услуг по водоснабжению и водоотведению для увеличения капитальных вложений в системы водоснабжения и водоотведения в общем объеме выручки организаций сектора водоснабжения и водоотведения.
Государственное регулирование в сфере водоснабжения и водоотведения осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 N 406 "О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения", которым утверждены:
Основы ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения;
Правила регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения;
Правила определения размера инвестированного капитала в сфере водоснабжения и водоотведения и порядка ведения его учета;
Правила расчета нормы доходности инвестированного капитала в сфере водоснабжения и водоотведения.
В соответствии с действующим законодательством в сфере водоснабжения и водоотведения с 01.01.2016 на территории Новосибирской области установлены тарифы на основе долгосрочных параметров регулирования.
С целью обеспечения сбалансированной инвестиционной политики в сфере водоснабжения, обеспечивающей решение следующих задач:
рост инвестиционной активности в секторе водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод;
координация инвестиционного планирования организаций в регулируемой сфере с комплексными программами развития коммунальной инфраструктуры;
МЖКХиЭ НСО в пределах полномочий, установленных Положением о министерстве жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области, утвержденным постановлением Правительства Новосибирской области от 20.10.2014 N 415-п "О министерстве жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области":
1) осуществляет мониторинг показателей технико-экономического состояния систем водоснабжения и водоотведения, в том числе показателей физического износа и энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, объектов нецентрализованных систем холодного и горячего водоснабжения;
2) обеспечивает условия, необходимые для организации подачи предприятием, осуществляющим холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям;
3) осуществляет мониторинг разработки и утверждения схем водоснабжения и водоотведения.
Финансирование мероприятий подпрограммы из местных бюджетов должно составлять не менее 10% для бюджетов городских округов Новосибирской области и не менее 5% для прочих муниципальных образований Новосибирской области от ежегодных заявляемых лимитов финансовых средств на реализацию проекта. В 2015 году при реализации мероприятий, указанных в пунктах 1 и 2 настоящего раздела подпрограммы, предусматривалось привлечение средств внебюджетных источников, в том числе частных инвестиций. С 1 января 2016 года допускается замещать софинансирование из местных бюджетов муниципальных образований Новосибирской области внебюджетными источниками.
Финансирование за счет средств внебюджетных источников должно быть не менее 10% от ежегодных заявляемых лимитов финансовых средств на реализацию проекта. Внебюджетные источники допускается замещать средствами местного бюджета, если в расходах организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, принятых при утверждении соответствующих тарифов по статьям "амортизация" и "прибыль", не содержится достаточных для софинансирования инвестиционной программы средств, а также отсутствуют частные инвесторы и прибыль от нерегулируемых видов деятельности. Данное условие действует до 1 января 2016 года.
Финансирование за счет средств внебюджетных источников не является обязательным условием при строительстве канализационных очистных сооружений, включая разработку проектно-сметной документации для таких станций (в том числе канализационных насосных станций, сооружений механической и биологической очистки, сооружений по обработке и обезвоживанию осадка). Данное условие действует до 1 января 2016 года.
Финансирование мероприятий подпрограммы из средств областного бюджета Новосибирской области на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ должно составлять не более 3% от ежегодных заявляемых лимитов финансовых средств на реализацию подпрограммы (при наличии потребности).
Информация об изменениях:
Раздел V изменен с 28 апреля 2018 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 28 апреля 2018 г. N 162-п
V. Ожидаемые и конечные результаты подпрограммы
Реализация мероприятий подпрограммы направлена на обеспечение населения Новосибирской области качественной питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности и безвредности, в необходимом и достаточном количестве.
Реализация подпрограммы позволит к 2022 году построить и ввести в эксплуатацию 67 объектов водоснабжения.
В рамках реализации подпрограммы:
доля сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, составит 97,0% (что на 1,0 проц. п. выше уровня 2014 года);
в период с 2017 года по 2019 год ввести в эксплуатацию 3 объекта систем водоотведения, в 2022 году - 1 объект систем водоотведения.
доля сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, в общем объеме сточных вод составит 97,1% (что на 0,9 проц. п. выше уровня 2014 года).
Снижение дефицита водопотребления, обеспечение резервирования воды для питьевых и хозяйственно-бытовых нужд выражается в обеспечении населения двух муниципальных образований Новосибирской области г. Искитима и г. Бердска к концу 2020 года системами резервных водозаборов, что составляет 30% от семи населенных пунктов, предусмотренных перечнем, утвержденным постановлением администрации Новосибирской области от 08.09.2008 N 254-па "Об утверждении перечня городов и других населенных пунктов Новосибирской области, для обеспечения питьевой водой граждан которых необходимо осуществить резервирование источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения на случай возникновения чрезвычайной ситуации, и резервировании источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения".
Достижение указанных значений целевых индикаторов позволит сократить дефицит мощностей сооружений по водоподготовке и по очистке сточных вод, обеспечить население Новосибирской области питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности.
Приложение
к подпрограмме
"Чистая вода"
Положение
по ранжированию объектов водоснабжения и водоотведения для определения ежегодного перечня объектов водоснабжения и водоотведения
С изменениями и дополнениями от:
15 февраля 2017 г.
I. Общие положения
1. Настоящее Положение предназначено для установления принципов ранжирования объектов водоснабжения и водоотведения в целях определения ежегодного перечня объектов водоснабжения и водоотведения для их реализации в рамках мероприятий подпрограммы "Чистая вода" на очередной финансовый год исходя из объемов средств, выделенных на реализацию программных мероприятий из областного бюджета.
2. Критериями приоритетности выбора объектов водоснабжения и водоотведения для их реализации в рамках мероприятий подпрограммы "Чистая вода" на очередной финансовый год (далее - Критерии приоритетности) являются:
1) объекты, начатые строительством в предыдущие годы (переходящие);
2) объекты по заявкам органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области, соответствующие требованиям подпрограммы "Чистая вода", очередность которых изложена ниже в соответствии с редакцией подпрограммы:
а) водоснабжения, расположенные на территориях Новосибирской области, входящих в ранжированный список территорий Новосибирской области по показателям безопасности питьевой воды в Новосибирской области санитарно-химическим и микробиологическим, согласно государственному докладу о состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Новосибирской области в предыдущем году Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области (далее - Ранжированный Список Роспотребнадзора);
б) водоотведения;
в) системы резервных источников водоснабжения;
3) объекты, входящие в программу реализации наказов избирателей депутатам Законодательного Собрания Новосибирской области:
а) объекты водоснабжения;
б) объекты водоотведения;
в) резервные источники водоснабжения.
3. Ранжированный перечень объектов водоснабжения и водоотведения составляется в соответствии с Критериями приоритетности.
II. Формирование ранжированного перечня объектов водоснабжения и водоотведения по Критериям приоритетности подпунктов 2, 3 пункта 2 настоящего Положения
4. Ранжированным перечнем является упорядоченный список объектов по Критериям приоритетности, установленным Положением. Процедура ранжирования представляет собой процесс упорядочения объектов в зависимости от Критериев приоритетности.
5. Ранжированный перечень состоит из трех разделов в соответствии с задачами подпрограммы:
1) объекты водоснабжения;
2) объекты водоотведения;
3) резервные источники водоснабжения.
Для каждого раздела формируются отдельные ранжированные перечни. По каждому разделу готовится по два ранжированных перечня в соответствии с Критериями приоритетности 2а, 3а, 2б, 3б, 2в, 3в при наличии объектов по каждому критерию приоритетности.
Объекты, начатые строительством в предыдущие годы (переходящие), соответствующие Критерию приоритетности подпункта 1 пункта 2 настоящего Положения, включаются в перечень объектов водоснабжения, водоотведения для их реализации в рамках мероприятий подпрограммы "Чистая вода" на очередной финансовый год в первоочередном порядке без ранжирования.
Распределение средств областного бюджета Новосибирской области, предусмотренных на обеспечение решения задач подпрограммы "Чистая вода", между разделами ранжированного перечня ежегодно осуществляется исходя из необходимости обеспечения достижения целевых индикаторов.
6. Для формирования ранжированного перечня объектов, соответствующему Критерию приоритетности подпункта 2а пункта 2 настоящего Положения, по муниципальным районам и городским округам, входящим в Ранжированный Список Роспотребнадзора, производится расчет суммы удельного веса проб по санитарно-химическим и микробиологическим показателям. В соответствии с полученной суммой муниципальным районам и городским округам присваивается порядковый номер. Наименьший (первый) порядковый номер присваивается району, городскому округу с наибольшим значением суммы удельного веса проб по санитарно-химическим и микробиологическим показателям из Ранжированного Списка Роспотребнадзора. При этом высшим рангом считается 1, а низшим - число, соответствующее количеству муниципальных районов, городских округов в анализируемом множестве.
При наличии в одном муниципальном районе, городском округе нескольких объектов водоснабжения, необходимых к реализации, ранжирование объектов данного муниципального района, городского округа выполняется в зависимости от значений показателей экономической эффективности вложения бюджетных средств, определяемых по формуле (1).
Объекты с наименьшим значением Эв имеют наибольший ранг.
Из одного муниципального района и городского округа в перечень объектов, принятых к реализации, допускается включать несколько объектов в зависимости от финансового обеспечения программных мероприятий.
7. Для формирования ранжированных перечней объектов, соответствующих Критериям приоритетности подпунктов 2б, 2в, 3 пункта 2 настоящего Положения, по каждой задаче подпрограммы "Чистая вода" производится расчет показателя экономической эффективности вложения бюджетных средств.
Значение показателя экономической эффективности вложения средств областного бюджета Новосибирской области рассчитывается следующим образом:
1) при рассмотрении проектов по строительству или реконструкции объектов водоснабжения, соответствующих подпрограмме "Чистая вода", включенных в программу наказов избирателей:
Э = А
/ К, где: (1)
А - запрашиваемый размер ассигнований областного бюджета Новосибирской области, необходимый для строительства и (или) реконструкции систем водоснабжения, рублей;
К - количество жителей, в отношении которых будет улучшено качество предоставляемых услуг по водоснабжению в результате выполнения планируемых мероприятий, человек.
Объекты с наименьшим значением Эв имеют наибольший ранг;
2) при рассмотрении проектов по строительству или реконструкции объектов водоотведения, соответствующих подпрограмме "Чистая вода", по заявкам органов местного самоуправления и отдельно включенных в программу наказов избирателей:
Э = А
/ К, где: (2)
А - запрашиваемый размер ассигнований областного бюджета Новосибирской области, необходимый для строительства и (или) реконструкции систем водоотведения, рублей;
К - количество жителей, в отношении которых будет улучшено качество предоставляемых услуг по водоотведению в результате выполнения планируемых мероприятий, человек.
Объекты с наименьшим значением Э имеют наибольший ранг;
3) при рассмотрении проектов по строительству водозаборных источников в целях резервирования источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, соответствующих подпрограмме "Чистая вода", по заявкам органов местного самоуправления и отдельно включенных в программу наказов избирателей:
Эд = А / К, где: (3)
А - запрашиваемый размер ассигнований областного бюджета Новосибирской области, необходимый для строительства водозаборных источников, сооружений-накопителей, в соответствии с проектом, рублей в год;
К - количество жителей, обеспеченных питьевой и хозяйственно-бытовой водой на случай возникновения чрезвычайной ситуации в результате выполнения планируемых мероприятий, человек.
Объекты с наименьшим значением Эд имеют наибольший ранг.
8. Ранжированный перечень объектов водоснабжения и водоотведения составляется в соответствии с Критериями приоритетности, по пунктам 2, 3 Критериев приоритетности.
9. По каждой задаче подпрограммы "Чистая вода" в перечень объектов к реализации включаются объекты из обоих ранжированных перечней, соответствующих подпунктам 2, 3 Критериев приоритетности, приблизительно в равном отношении на средства областного бюджета, оставшиеся после включения в перечень объектов, начатых строительством в предыдущие годы (переходящих), являющихся согласно Критериям приоритетности первоочередными.
Очередность включения объектов к реализации из ранжированных перечней по Критериям приоритетности следующая: 2а, 3а, 2б, 3б, 2в, 3в.
Для определения ежегодного перечня объектов подпрограммы "Чистая вода" выполняется суммирование нарастающим итогом значений "Ав", "Ак", "Ар" по общему ранжированному перечню объектов, начиная с объекта с наивысшим рангом. Суммирование нарастающим итогом выполняется пошагово, после каждой итерации полученный результат сравнивается с величиной S (где S - общий объем средств, выделяемых из областного бюджета Новосибирской области на мероприятия в рамках подпрограммы на очередной финансовый год). Суммирование нарастающим итогом производится до тех пор, пока не будет превышена величина S.
10. Подготовка проекта ранжированного перечня осуществляется специалистами отдела водоснабжения и водоотведения МЖКХиЭ НСО.
Проект ранжированного перечня объектов водоснабжения и водоотведения рассматривается специально созданной комиссией. Положение о комиссии, ее состав (в состав обязательно включаются представители профильного комитета Законодательного Собрания Новосибирской области, проектных организаций) утверждаются приказом МЖКХиЭ НСО.
11. Комиссия утверждает ранжированный перечень протоколом. Комиссия собирается для утверждения ранжированного перечня не реже одного раза в год. Сбор комиссии в целях актуализации утвержденного ранжированного перечня может осуществляться по инициативе МЖКХиЭ НСО, одного или нескольких членов комиссии.
12. Заявки на участие в мероприятиях государственной программы принимаются от муниципальных районов и городских округов Новосибирской области МЖКХиЭ НСО не позднее 1 июля года, предшествующего году строительства объекта, по форме, принятой МЖКХиЭ НСО и доведенной письмом до муниципальных образований Новосибирской области.
13. Утвержденный комиссией ранжированный перечень объектов водоснабжения и водоотведения является руководящим документом для определения ежегодного перечня объектов водоснабжения и водоотведения на очередной год.
14. Ежегодный перечень объектов водоснабжения и водоотведения в рамках подпрограммы с учетом объемов средств, выделенных на реализацию программных мероприятий из областного бюджета Новосибирской области, и методики расчета размеров субсидий из областного бюджета Новосибирской области, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Новосибирской области на реализацию подпрограммы "Чистая вода", выносится на рассмотрение Правительства Новосибирской области в форме проекта распоряжения Правительства Новосибирской области ежегодно в срок до 1 апреля текущего финансового года.
Информация об изменениях:
Приложение 6 изменено с 1 января 2018 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 1 августа 2017 г. N 300-п
Приложение N 6
к государственной программе
Новосибирской области "Жилищно-коммунальное
хозяйство Новосибирской области
в 2015-2022 годах"
Подпрограмма "Безопасность жилищно-коммунального хозяйства"
государственной программы Новосибирской области
"Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области в 2015-2022 годах"
С изменениями и дополнениями от:
27 апреля 2015 г., 12 февраля 2016 г., 15 февраля, 15 марта, 1 августа, 19 декабря 2017 г., 12 марта, 28 апреля, 24 декабря 2018 г., 26 февраля 2019 г.
Информация об изменениях:
Раздел I изменен с 26 февраля 2019 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 26 февраля 2019 г. N 52-п
I. Паспорт
подпрограммы государственной программы Новосибирской области
|
Наименование государственной программы |
Государственная программа Новосибирской области "Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области в 2015-2022 годах" (далее - государственная программа) |
|
Наименование подпрограммы |
Подпрограмма государственной программы "Безопасность жилищно-коммунального хозяйства" (далее - подпрограмма) |
|
Разработчики подпрограммы |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области |
|
Государственный заказчик подпрограммы |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области (далее - министерство), министерство сельского хозяйства Новосибирской области (далее - министерство сельского хозяйства) |
|
Руководитель подпрограммы |
Министр жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области |
|
Цели и задачи подпрограммы |
Цель: создание безопасных условий проживания граждан на территории Новосибирской области. Задачи: Задача 1. Обеспечение работы объектов жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области в осенне-зимний период. Задача 2. Обеспечение переселения граждан из помещений, признанных аварийными. Задача 3. Предупреждение и предотвращение подтопления (затопления) поверхностными водами, а также понижение грунтовых вод на территории населенных пунктов Новосибирской области. Задача 4. Замена и модернизация лифтового оборудования, отработавшего нормативный срок службы Задача 5. Повышение уровня надежности систем водо-, теплоснабжения и водоотведения. Задача 6. Восстановление эксплуатационных характеристик общего имущества многоквартирных домов, исключенных из региональной программы капитального ремонта в связи с физическим износом, превышающим семьдесят процентов. |
|
Сроки (этапы) реализации подпрограммы |
Период реализации подпрограммы: 2015-2022 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются |
|
Объемы финансирования подпрограммы (с расшифровкой по источникам и годам финансирования) |
Общий объем финансирования подпрограммы составляет 13 817 357,1 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 1 723 257,7 тыс. рублей; 2016 год - 1 459 480,2 тыс. рублей; 2017 год - 2 485 955,0 тыс. рублей; 2018 год - 3 583 270,7 тыс. рублей; 2019 год - 1 075 332,7 тыс. рублей; 2020 год - 1 144 078,8 тыс. рублей; 2021 год - 1 180 390,2 тыс. рублей; 2022 год - 1 165 591,8 тыс. рублей; по источникам финансирования: средства областного бюджета Новосибирской области - 11 706 914,5 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 1 284 468,1 тыс. рублей; 2016 год - 1 080 776,9 тыс. рублей; 2017 год - 2 285 982,5 тыс. рублей; 2018 год - 3 377 847,1 тыс. рублей; 2019 год - 811 519,6 тыс. рублей; 2020 год - 792 258,1 тыс. рублей; 2021 год - 1 040 730,7 тыс. рублей; 2022 год - 1 033 331,5 тыс. рублей; средства местных бюджетов (прогнозные объемы на условиях софинансирования) - 1 808 203,7 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 210 406,9 тыс. рублей; 2016 год - 358 263,3 тыс. рублей; 2017 год - 180 655,5 тыс. рублей; 2018 год - 188 709,6 тыс. рублей; 2019 год - 246 427,9 тыс. рублей; 2020 год - 351 820,7 тыс. рублей; 2021 год - 139 659,5 тыс. рублей; 2022 год - 132 260,3 тыс. рублей; средства федерального бюджета (прогнозные объемы на условиях софинансирования) - 73 856,2 тыс. руб., в том числе: 2016 год - 20 440,0 тыс. руб.; 2017 год - 19 317,0 тыс. руб.; 2018 год - 16 714,0 тыс. руб.; 2019 год 2020 год 2021 год 2022 год внебюджетные источники (прогнозные объемы) - 228 382,7 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 228 382,7 тыс. руб.; 2016 год - 0,0 тыс. руб.; 2017 год - 0,0 тыс. руб.; 2018 год - 0,0 тыс. руб.; 2019 год - 0,0 тыс. руб.; 2020 год - 0,0 тыс. руб.; Суммы средств, выделяемые из федерального бюджета, областного бюджета Новосибирской области и местных бюджетов, подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджетов всех уровней. В подпрограмме приведена прогнозная (справочная) информация об объемах средств федерального и местных бюджетов |
|
Основные целевые индикаторы подпрограммы |
Количество муниципальных районов и городских округов Новосибирской области, своевременно подготовивших объекты жилищно-коммунального хозяйства к отопительному сезону (кроме города Новосибирска); площадь аварийного и ветхого жилья, подлежащая расселению в рамках подпрограммы; количество граждан, переселяемых из аварийных жилых домов; количество подтопляемых объектов (жилищного фонда (жилых домов), социально-культурной сферы) на территории Новосибирской области, выведенных из зоны подтопления; количество лифтов, прошедших замену и модернизацию; число аварий в системах централизованного водоснабжения продолжительностью более 8 часов; число аварий в системах централизованного водоотведения (канализования); число аварий на источниках теплоснабжения, паровых и тепловых сетях, на период более 8 часов количество многоквартирных домов, исключенных из региональной программы капитального ремонта в связи с физическим износом, превышающим семьдесят процентов, в которых произведен ремонт; |
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы, выраженные в количественно измеримых показателях |
Результатами реализации подпрограммы станут: обеспечение ежегодной готовности объектов жилищно-коммунального хозяйства к работе в отопительный период; расселение к концу 2022 года из аварийного жилищного фонда 6796 человек, ликвидация 95411,8 кв. м аварийного жилищного фонда; сокращение к концу 2015 года площади подтопления муниципальных образований, находящихся в зоне подтопления, на 4,5% (от площади, находящейся в зоне подтопления в 2014 году), что позволит вывести из зоны подтопления 328 единиц жилищного фонда (от общего количества жилищного фонда, находящегося в зоне подтопления), 3 единицы объектов социально-культурной сферы (от общего количества объектов социально-культурной сферы, находящихся в зоне подтопления); обновление (замена, модернизация) к концу 2016 года на 5,4% лифтов от общего количества лифтов, расположенных на территории муниципальных образований Новосибирской области, по состоянию на 31.12.2014; проведение ремонта 162 многоквартирных домов, исключенных из региональной программы в связи с физическим износом, превышающим семьдесят процентов; число аварий в системах водоснабжения и водоотведения сократится до 1 042 и 94 в год соответственно (что на 61 и 33 аварий меньше к уровню 2014 года), число аварий в системах теплоснабжения сократится до 25 в год (что на 14 аварий меньше к уровню 2014 года) |
Информация об изменениях:
Раздел II изменен с 24 декабря 2018 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 24 декабря 2018 г. N 527-п
II. Характеристика сферы действия подпрограммы
В 2016 году коммунальный комплекс Новосибирской области насчитывал 1239 отопительных котельных, из них работающих на твердом топливе - 1061 единица и 178 единиц, работающих на жидком топливе и природном газе. Суммарная мощность котельных - 7000,7 Гкал/ч, в том числе работающих на твердом топливе - 2603,2 Гкал/ч, мазуте (нефтепродуктах) - 93,0 Гкал/ч и природном газе - 4304,5 Гкал/ч. Протяженность тепловых сетей составляет 3,8 тыс. км, а также функционирует более 10,3 тыс. км водопроводных и 2,4 тыс. км канализационных сетей.
Согласно отчетности муниципальных образований Новосибирской области физический износ основных фондов на 1 января 2017 года составляет:
по теплоснабжению - 61,1%;
водоснабжению - 62,6%;
водоотведению - 71,3%.
Протяженность инженерных сетей, нуждающихся в замене, по состоянию на 1 января 2017 года составляет 5,1 тыс. км или более 38,4% от общей протяженности, в том числе тепловые сети - 2,0 тыс. км, водопроводные сети - 2,8 тыс. км, канализационные сети - 0,3 тыс. км.
На территории Новосибирской области нет значительных запасов угля, нефти и газа, внутреннее потребление топливно-энергетических ресурсов покрывается ввозимым топливом: природным газом, каменным и бурым углем, нефтепродуктами.
На отопительный сезон 2016/2017 года потребность в топливно-энергетических ресурсах на коммунально-бытовые нужды Новосибирской области составила:
в твердом топливе (уголь) - 827,6 тыс. тонн;
в жидком топливе (мазут, ДТ, нефть) - 6,3 тыс. тонн;
в природном газе - 567,8 млн. куб. м.
Ежегодно в целях обеспечения устойчивого функционирования и своевременной подготовки объектов коммунального хозяйства муниципальными образованиями Новосибирской области реализуются планы мероприятий по обеспечению готовности объектов коммунального хозяйства к работе в осенне-зимний период.
К началу отопительного периода формируются запасы топлива на складах котельных, организациями коммунального комплекса Новосибирской области ведется постоянная работа по погашению кредиторской задолженности перед поставщиками топливно-энергетических ресурсов.
Вышеперечисленные мероприятия осуществлялись до 2014 года включительно в рамках ведомственной целевой программы "Государственная поддержка муниципальных образований по благоустройству территорий населенных пунктов и подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области к работе в осенне-зимний период на 2013-2015 годы".
В результате проведенных мероприятий в 2013 году 30 муниципальных районов и 4 городских округа Новосибирской области (кроме города Новосибирска) получили акты готовности к отопительному периоду 2013/2014 года.
Надежность функционирования коммунальных систем муниципальных образований Новосибирской области во время прохождения отопительного периода обеспечивалась в результате выполнения организационно-технических мероприятий, своевременной и качественной подготовки котельных, инженерного оборудования, создания необходимых запасов топлива на складах котельных и своевременной поставки топлива. Для безаварийной работы в период отопительного сезона данные мероприятия необходимо осуществлять ежегодно.
Жилищный фонд в Новосибирской области по состоянию на 1 января 2016 года составляет более 65,0 млн. кв. метров.
По статистическим данным на 1 января 2016 года на территории Новосибирской области зафиксировано 832,64 тыс. кв. метров ветхого жилищного фонда. Согласно реестру аварийного жилищного фонда, признанного таковым после 01.01.2012, утвержденному приказом министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области от 19.05.2015 N 79, на территории Новосибирской области по состоянию на 01.03.2017 зафиксировано 200,65 тыс. кв. метров аварийного жилищного фонда.
|
N п/п |
Статус объектов жилищного фонда |
Единица измерения |
Ветхий жилищный фонд |
Аварийный жилищный фонд |
|
1 |
Многоквартирные дома |
тыс. кв.м |
568,5 |
236,8 |
|
2 |
Индивидуальные жилые дома |
тыс. кв.м |
913,8 |
21,5 |
|
3 |
Общежития |
тыс. кв.м |
4,9 |
1,9 |
В основном это здания постройки 1920-1960 годов, имеющие физический износ более 65-80 процентов, не имеющие потребительской стоимости на рынке жилья, морально и физически устаревшие и не соответствующие установленным санитарным и техническим требованиям. Такие здания не подлежат капитальному ремонту или реконструкции, однако занимают значительные площади. В большинстве это малоэтажные дома с деревянными и шлакобетонными стенами, деревянными перекрытиями, неблагоустроенные или частично благоустроенные.
С 2008 года на территории Новосибирской области реализуются мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в рамках Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон N 185-ФЗ).
В период реализации Федерального закона N 185-ФЗ в 2008-2012 годах в рамках региональных адресных программ Новосибирской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда было переселено более 7,9 тыс. человек, ликвидировано 114,5 тыс. кв.м аварийного жилищного фонда.
В период 2013-2017 годов реализация мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2012 года, продолжится в рамках:
Региональной адресной программы Новосибирской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 15.04.2013 N 160-п "Об утверждении Региональной адресной программы Новосибирской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы";
Региональной адресной программы Новосибирской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2013-2017 годы, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 15.04.2013 N 161-п "Об утверждении Региональной адресной программы Новосибирской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2013-2017 годы".
В результате реализации вышеуказанных Региональных адресных программ в решении вопроса ликвидации аварийного жилищного фонда Новосибирской области планируется достичь следующих результатов:
до 1 сентября 2017 года переселить 12,3 тыс. человек с площади 173,2 тыс. кв.м аварийного жилищного фонда.
Вместе с тем реализация вышеуказанных Региональных адресных программ не решает вопрос полной ликвидации аварийного жилищного фонда Новосибирской области.
С 2015 года реализация мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда продолжится в рамках подпрограммы.
В рамках подпрограммы к концу 2022 года планируется расселить из аварийного фонда 6,796 тыс. человек, ликвидировать 95,4118 тыс. кв.м аварийного жилищного фонда.
Кроме того, остается нерешенным вопрос о проведении ремонта общего имущества в многоквартирных домах, исключенных из региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новосибирской области, на 2014 - 2043 годы, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 27.11.2013 N 524-п (далее - региональная программа капитального ремонта), в связи с физическим износом основных конструктивных элементов (крыша, стены, фундамент), превышающим семьдесят процентов, не удовлетворяющих заданным эксплуатационным требованиям, но сохраняющих прочность несущих конструкций, достаточную для обеспечения устойчивости.
В рамках действия подпрограммы к концу 2022 года планируется провести ремонт общего имущества в 162 многоквартирных домах, исключенных из региональной программы в связи с физическим износом, превышающим семьдесят процентов.
Ряд городов и населенных пунктов Новосибирской области ежегодно подвергается угрозе затопления в период весеннего паводка. Значительная часть территории Новосибирской области находится в затопленном и подтопленном состоянии.
Такая ситуация отмечена в городе Искитиме, Искитимском, Карасукском, Купинском, Мошковском, Татарском, Убинском, Черепановском и Чулымском районах Новосибирской области.
Затопленные участки представляют собой различного происхождения замкнутые понижения, в которых собираются поверхностные воды. Постоянно затопленные замкнутые понижения являются основными источниками питания верхнего водоносного горизонта подземных вод. Так как условия современной застройки способствуют увеличению бессточных площадей, следовательно, и увеличению объемов подземных вод, то происходит повсеместный подъем уровней подземных вод и подтопление застроенных территорий.
Причинами затопления и подтопления территорий Новосибирской области являются:
плоский рельеф территорий, затрудняющий своевременный сток поверхностных вод;
низкая фильтрационная способность грунтов зоны аэрации и верхней водоносной толщи, что замедляет отток грунтовых вод в водоприемники (река, озеро и пр.);
увеличение площади замкнутых понижений на застроенной территории вследствие перегораживания естественных ложбин поверхностного стока при строительстве дорожной сети и дамб различного назначения и устройства не инженерных водопроводных сооружений на них (малые диаметры, высокое расположение труб и т.д.);
увеличение грунтового питания за счет потерь из водопроводных сетей и сооружений, а также за счет инфильтрации объемов поливных вод;
уменьшение испарения с поверхности застроенных и закрытых территорий;
неопорожняемые искусственные водоемы.
Не защищенным от негативного воздействия паводковых и грунтовых вод территориям Новосибирской области наносится значительный ущерб, который негативно отражается на социально-экономической и экологической обстановке в целом по области.
Защита населенных пунктов, объектов инфраструктуры и сельскохозяйственных земель в Новосибирской области является важной и неотложной задачей. Только заблаговременное выполнение комплекса инженерных мероприятий позволит обеспечить стабильную защиту от притока поверхностных вод и влияния грунтовых вод на территориях Новосибирской области.
В соответствии с вышеизложенным, ряд намеченных подпрограммой мероприятий направлен на предупреждение и предотвращение затоплений и подтоплений территорий Новосибирской области поверхностными и грунтовыми водами. Строительство инженерных сооружений (водоотводных каналов, дренажных систем и др.) позволит отвести воду от замкнутых понижений местности в городах и районах Новосибирской области, что оздоровит подтопляемые территории и приведет к понижению уровня грунтовых вод за счет ликвидации участков грунтового питания.
В период 2011-2013 годов вышеперечисленные мероприятия осуществлялись в рамках ведомственной целевой программы "Государственная поддержка муниципальных образований Новосибирской области по защите территорий населенных пунктов Новосибирской области от подтопления и затопления на 2011-2013 годы", утвержденной приказом министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области от 22.09.2011 N 88 (далее - ведомственная целевая программа).
Анализируя фактическое выполнение мероприятий в натуральных показателях, выполненных в рамках ведомственной целевой программы за весь период ее реализации, были достигнуты следующие показатели:
сокращена площадь подтопляемых территорий Новосибирской области (по отношению к 2010 году) на 32%;
сокращено количество подтопляемых объектов социально-культурной сферы на территории Новосибирской области (по отношению к 2010 году) на 85 объектов;
сокращено количество подтопляемых объектов жилищного фонда (жилых домов) на территории Новосибирской области (по отношению к 2010 году) на 6079 жилых домов.
В рамках ведомственной целевой программы построено и введено в эксплуатацию 8 объектов инженерной защиты в следующих муниципальных образованиях Новосибирской области: г. Барабинск Барабинского района (2 очередь), г. Болотное Болотнинского района, г. Купино Купинского района (4 очередь), р.п. Мошково Мошковского района, с. Сокур Мошковского района (1 очередь), г. Каргат Каргатского района (1 очередь), с. Баган Баганского района, с. Лебедевка Искитимского района (1 очередь), начато строительство в г. Татарске Татарского района, г. Чулыме Чулымского района, г. Черепаново Черепановского района, г. Карасуке.
Строительство объектов инженерной защиты необходимо продолжить в целях дальнейшего обеспечения защиты объектов жилой застройки и социальной сферы в населенных пунктах Новосибирской области от затопления и подтопления.
Другой существенной проблемой, которую необходимо решать, является замена и модернизация лифтов в многоквартирных домах, отработавших свой нормативный срок службы.
В соответствии с техническим регламентом о безопасности лифтов, срок службы лифта составляет 25 лет, по истечении этого срока он должен быть либо заменен, либо модернизирован с учетом оценки соответствия.
Лифт - составляющая часть комплекса сложного инженерного оборудования, установленного в многоэтажном доме, поэтому надежность и безопасность работы лифтового оборудования отнесена к важнейшим его эксплуатационным характеристикам.
Модернизация лифта - это процесс обновления, усовершенствования узлов и блоков оборудования, обеспечивающий придание ему качественно нового технического уровня (при сохранении основных параметров: грузоподъемности, скорости движения и т.п.), восстанавливающий полный нормативный (25 лет) или частичный срок эксплуатации. Объем работ, выполняемых при модернизации лифта, определяется в соответствии с Временным положением о порядке и условиях проведения модернизации лифтов (РД-10-104-95), утвержденным постановлением Госгортехнадзора России от 29.11.1995 N 59.
В жилищном фонде, расположенном на территории муниципальных образований Новосибирской области, по состоянию на 31.12.2014 находится в эксплуатации 9887 лифтов, лифтовой парк стремительно стареет. В рамках подпрограммы планируется замена и модернизация 536 лифтов, отработавших нормативный срок эксплуатации, в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципальных образований Новосибирской области.
В случае непринятия мер по замене и модернизации лифтов возникнет необходимость последовательного выведения из эксплуатации лифтов, нормативный срок службы которых истек.
Немаловажной проблемой в Новосибирской области является техническое состояние сетей и сооружений водоснабжения и водоотведения. Транспортировка воды и стоков осуществляется по сетям, срок эксплуатации которых составляет более 40 лет, их изношенность достигает 70%. В связи с высокими показателями ветхости водопроводных и канализационных сетей намечается ежегодный прирост утечек в системах водопроводно-канализационного хозяйства, возрастает ежегодное число аварийных ситуаций. Потери на водопроводных сетях составляют более 50 млн. куб. м воды в год. Кроме того, значительные утечки на сетях водоснабжения и водоотведения приводят к повышению уровня грунтовых вод и подтоплению территории населенных пунктов. Значительное влияние на состояние окружающей среды оказывают аварии в системе сетей канализации. Утечки на канализационных сетях ведут к загрязнению почв и верховодных водоносных горизонтов. Также в Новосибирской области в настоящее время еще остается крайне изношенным котельное оборудование и тепловые сети. Одной из причин их высокого износа является отсутствие источников для реализации инвестиционных программ, направленных на модернизацию (недоремонты предыдущих лет), тарифный источник крайне ограничен. За 2014 год произошла 121 авария на источниках теплоснабжения, паровых и тепловых сетях в муниципальных образованиях Новосибирской области.
Учитывая ограниченные бюджетные возможности муниципальных районов и городских округов Новосибирской области, а также социальную важность вышеуказанных направлений, необходимо продолжить оказание государственной поддержки местным бюджетам по следующим направлениям:
по подготовке объектов коммунального хозяйства к работе в осенне-зимний период;
переселению граждан из аварийного жилищного фонда;
строительству объектов инженерной защиты от подтопления и затопления, замене и модернизации лифтов;
повышение уровня надежности систем водо-, теплоснабжения и водоотведения, качества и безопасности питьевой воды путем капитального ремонта, реконструкции и строительства объектов водоснабжения, теплоснабжения и водоотведения; капитального ремонта, реконструкции и строительства (замены) водозаборных скважин, мероприятий по доведению качества воды до нормативных требований СанПиН 2.1.4.1074-01;
проведение ремонта общего имущества в многоквартирных домах, исключенных из региональной программы капитального ремонта в связи с физическим износом, превышающим семьдесят процентов.
Информация об изменениях:
Раздел III изменен с 24 декабря 2018 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 24 декабря 2018 г. N 527-п
III. Цели и задачи, целевые индикаторы подпрограммы
Цель подпрограммы - создание безопасных условий проживания граждан на территории Новосибирской области.
Задачи подпрограммы:
Задача 1. Обеспечение работы объектов жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области в осенне-зимний период.
Задача 2. Обеспечение переселения граждан из помещений, признанных аварийными.
Задача 3. Предупреждение и предотвращение подтопления (затопления) поверхностными водами, а также понижение грунтовых вод на территории населенных пунктов Новосибирской области.
Задача 4. Замена и модернизация лифтового оборудования, отработавшего нормативный срок службы.
Задача 5. Повышение уровня надежности систем водо-, теплоснабжения и водоотведения.";
Задача 6. Восстановление эксплуатационных характеристик общего имущества многоквартирных домов, исключенных из региональной программы в связи с физическим износом, превышающим семьдесят процентов.
Целевые индикаторы подпрограммы:
количество муниципальных районов и городских округов Новосибирской области, своевременно подготовивших объекты жилищно-коммунального хозяйства к отопительному сезону (кроме города Новосибирска), ежегодно;
площадь аварийного и ветхого жилья, подлежащая расселению в рамках подпрограммы, ежегодно;
количество граждан, переселяемых из аварийных жилых домов, ежегодно;
количество подтопляемых объектов (жилищного фонда (жилых домов), социально-культурной сферы) на территории Новосибирской области, выведенных из зоны подтопления;
количество лифтов, прошедших замену и модернизацию, ежегодно;
число аварий в системах водоснабжения и водоотведения сократится до 1 042 и 94 в год соответственно (что на 61 и 33 аварий меньше к уровню 2014 года), число аварий в системах теплоснабжения сократится до 96 в год (что на 25 аварий меньше к уровню 2014 года);
количество многоквартирных домов, исключенных из региональной программы капитального ремонта, в связи с физическим износом, превышающим семьдесят процентов, в которых произведен ремонт.
Информация об изменениях:
Раздел IV изменен с 24 декабря 2018 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 24 декабря 2018 г. N 527-п
IV. Характеристика мероприятий подпрограммы
В рамках данной подпрограммы предусмотрено выполнение следующих мероприятий:
1. Мероприятие по оказанию государственной поддержки муниципальным районам и городским округам Новосибирской области на подготовку объектов жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области к работе в осенне-зимний период.
Оказание государственной поддержки муниципальным районам и городским округам Новосибирской области осуществляется в форме предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Новосибирской области (далее - органы местного самоуправления) из областного бюджета Новосибирской области в соответствии с заявками, представленными в министерство.
Органы местного самоуправления в срок до 1 июля года, предшествующего плановому году финансирования, направляют в министерство заявки в произвольной форме на предоставление субсидий.
Предоставление субсидий осуществляется министерством путем перечисления денежных средств местным бюджетам на основании заключенных соглашений с администрациями органов местного самоуправления.
Распределение лимитов денежных средств местным бюджетам муниципальных образований Новосибирской области (кроме города Новосибирска) осуществляется по следующим направлениям:
1) компенсация расходов на мероприятия по подготовке к отопительному периоду объектов коммунального хозяйства, которые не покрываются тарифом предприятий, при этом у муниципального образования недостаточно средств для самостоятельной организации подготовки объектов.
К таковым случаям относится:
подготовка объектов коммунального хозяйства, переданных муниципальным образованиям Новосибирской области от Министерства обороны Российской Федерации, его подведомственных организаций, прочих ведомств в течение не более двух лет до года предоставления субсидий;
выполнение работ на объектах, по которым имеются предписания органов государственного надзора, дальнейшая эксплуатация которых ограничена в связи с техническим состоянием объекта;
2) на поддержание плановой подготовки объектов коммунального хозяйства населенных пунктов муниципальных районов Новосибирской области к работе в осенне-зимний период.
Плановая подготовка объектов коммунального хозяйства - это комплекс мероприятий, направленных на подготовку объектов коммунального хозяйства к сезонной эксплуатации, обеспечение источников тепловой энергии нормативным запасом топлива, погашение кредиторской задолженности организаций коммунального комплекса поставщикам топливно-энергетических ресурсов, в том числе за услуги по транспортировке газа, услуги водоснабжения и водоотведения, а также возмещение в 2017 году муниципальным образованиям расходов, связанных с плановой подготовкой объектов коммунального хозяйства.
Объекты жилищно-коммунального хозяйства включают в себя источники тепловой энергии, наружные сети тепло- и водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, инженерное оборудование, расположенное на таковых сетях. Топливно-энергетические ресурсы включают в себя все виды топлива, использующиеся на источниках тепловой энергии, электрическую энергию, тепловую энергию;
3) выкуп котельных и тепловых сетей в случаях:
конкурсного производства в отношении теплоснабжающей организации, признанной несостоятельной (банкротом) в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)";
отказа теплоснабжающей организации в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" от теплоснабжения потребителей;
вывода собственником или иным законным владельцем источника тепловой энергии, тепловых сетей из эксплуатации в соответствии с Правилами вывода в ремонт и из эксплуатации источников тепловой энергии и тепловых сетей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2012 N 889.
досрочного расторжения концессионного соглашения в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", в случае если они строились за счет средств концессионера, с целью замещения мощности выводимых из эксплуатации муниципальных источников тепловой энергии и тепловых сетей в соответствии со схемой теплоснабжения поселения, городского округа;
2. Мероприятие по предоставлению органам местного самоуправления финансовой поддержки за счет средств областного бюджета Новосибирской области для переселения граждан из аварийного жилищного фонда в жилые помещения, отвечающие установленным требованиям:
на приобретение жилых помещений у застройщиков многоквартирных домов;
строительство жилых помещений;
приобретение жилых помещений на вторичном рынке жилья;
выкуп жилых помещений у собственников жилых помещений;
снос расселенного аварийного жилищного фонда.
Жилые дома, предоставляемые для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, в соответствии с требованиями по улучшению условий проживания населения и долговечности должны иметь соответствующие эксплуатационные качества при установленной системе технического обслуживания и ремонта, прогнозируемый срок долговечности, в течение которого целесообразно их техническое обслуживание и ремонт для поддержания безопасных условий проживания людей.
Приобретение жилых помещений для переселения граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, на вторичном рынке жилья допускается только в жилых домах, имеющих износ не более 40 процентов. При предоставлении жилья взамен сносимого в строящихся жилых домах предпочтительно приобретать жилые помещения в домах с высокой степенью строительной готовности. В малых городах и сельских населенных пунктах органам местного самоуправления рекомендуется средства подпрограммы направлять преимущественно на развитие малоэтажного жилищного строительства.
Средства областного бюджета Новосибирской области на долевое финансирование мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда перечисляются местным бюджетам в форме субсидий.
Заявки на участие в мероприятиях подпрограммы принимаются министерством от органов местного самоуправления Новосибирской области до 1 июля года, предшествующего плановому году финансирования.
Форма заявки утверждается приказом министерства и доводится до администраций органов местного самоуправления в форме письма.
3. Мероприятие по оказанию государственной поддержки муниципальным образованиям Новосибирской области на реализацию муниципальных программ по защите территорий населенных пунктов от подтопления и затопления.
Оказание государственной поддержки органам местного самоуправления осуществляется в форме предоставления субсидий местным бюджетам органов местного самоуправления из областного бюджета Новосибирской области в соответствии с заявками, представленными в министерство на участие в подпрограмме.
Органы местного самоуправления ежегодно в срок до 1 июля года, предшествующего плановому году финансирования, направляют в министерство заявки на предоставление субсидий в произвольной форме.
В рамках реализации мероприятия осуществляется строительство или реконструкция инженерных объектов по защите территорий населенных пунктов от подтопления и затопления.
Перечисление субсидий местным бюджетам осуществляется министерством на основании заключенных соглашений с администрациями органов местного самоуправления.
4. Мероприятие по оказанию государственной поддержки муниципальным образованиям Новосибирской области на замену и модернизацию лифтового оборудования, отработавшего нормативный срок эксплуатации, подлежащего замене.
Оказание государственной поддержки органам местного самоуправления на замену и модернизацию лифтового оборудования, отработавшего нормативный срок эксплуатации, осуществляется в форме предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета Новосибирской области в соответствии с заявками, представленными в министерство на участие в подпрограмме; органы местного самоуправления ежегодно в срок до 1 июля года, предшествующего плановому году финансирования, направляют в министерство заявки на предоставление субсидий на замену и модернизацию лифтового оборудования, отработавшего нормативный срок эксплуатации, в произвольной форме.
диагностику, обследование с выдачей экспертного заключения на замену и модернизации лифтового оборудования, отработавшего нормативный срок службы;
разработку проектной документации для проведения работ по замене и модернизации лифтового оборудования, отработавшего нормативный срок службы, организацией, основным видом деятельности которой является проведение технического диагностирования и обследование лифтового оборудования;
составление сметы расходов на проведение работ по замене и модернизации лифтового оборудования, отработавшего нормативный срок службы;
проведение экспертизы сметной документации;
приобретение лифтового оборудования;
проведение работ по замене и модернизации лифтового оборудования, отработавшего нормативный срок службы;
оплату услуг технического заказчика (технический надзор);
полное техническое освидетельствование и передачу смонтированного лифтового оборудования.
Органы местного самоуправления на основе заявок управляющих организаций, товариществ собственников жилья, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов на 2015 год, составленных с учетом результатов диагностирования технического состояния лифтов,формируют и утверждают перечень объектов, в которых требуется замена (модернизация) лифтов, отработавших нормативный срок службы.
По мероприятиям замены и модернизации 536 лифтов, отработавших нормативный срок службы, на 2015 год конкурсные процедуры проводятся в 2015 году и завершаются в 2016 году, реализация мероприятий по модернизации лифтов осуществляется в 2015-2016 годы. В 2015 году планируется к вводу в эксплуатацию 519 лифтов, в том числе: город Новосибирск 504 лифта, город Бердск
13 лифтов, Искитимский район
1 лифт, Новосибирский район
1 лифт. В 2016 году планируется к вводу в эксплуатацию 17 лифтов, в том числе: р.п. Кольцово
4 лифта,р.п. Краснообск - 1 лифт, Искитимский район
12 лифтов. В случае невыполнения мероприятий в 2015 году администрация муниципального образования обеспечивает контроль по завершению работы в течение 1 полугодия 2016 года. В случае завершения конкурсных процедур в декабре 2015 года финансирование за счет средств местного бюджета муниципального образования, предусмотренное в 2015 году, может быть осуществлено в 2016 году.
При обращении органов местного самоуправления с заявкой в министерство рекомендуется представлять копию муниципальной программы (решения) или приказа с перечнем объектов, в которых требуется замена (модернизация) лифтов, отработавших нормативный срок службы, заверенных копий протоколов решений общих собраний, выписки из местного бюджета.
Министерством заключаются соглашения с администрациями муниципальных образований о предоставлении субсидий. На основании заключенных соглашений министерства с администрациями муниципальных образований местным бюджетам предоставляются субсидии на реализацию мероприятий подпрограммы.
Формы, порядок и сроки представления отчетности органами местного самоуправления по всем мероприятиям устанавливаются соглашениями о предоставлении субсидий, заключенными между министерством и органами местного самоуправления.
Информация об изменениях:
Пункт 5 изменен с 24 декабря 2018 г. - Постановление Правительства Новосибирской области от 24 декабря 2018 г. N 527-п
5. Мероприятие по повышению уровня надежности систем водо-, теплоснабжения и водоотведения, качества и безопасности питьевой воды: капитальный ремонт, реконструкция и строительство объектов водоснабжения, теплоснабжения и водоотведения; капитальный ремонт, реконструкция и строительство (замена) водозаборных скважин, мероприятия по доведению качества воды до нормативных требований СанПиН 2.1.4.1074-01, с 01.01.2018 включая разработку проектно-сметной документации для таких мероприятий и проведение государственной экспертизы проектно-сметной документации (далее - мероприятия по повышению уровня надежности систем водо-, теплоснабжения и водоотведения).
Реализация данного мероприятия направлена на:
предотвращение ситуаций, связанных с нарушением режима водоотведения, бесперебойного обеспечения питьевой водой населения, обеспечение населения качественной питьевой водой;
обеспечение бесперебойной работы объектов жизнеобеспечения и создание условий их бесперебойной работы;
предотвращение ситуаций, связанных с технологическим нарушением, приведшим к разрушению или повреждению сооружений и (или) технических устройств (оборудования), неконтролируемому взрыву и (или) выбросу опасных веществ, полному или частичному ограничению режима потребления тепловой энергии.
Финансирование мероприятия по повышению уровня надежности систем водо-, теплоснабжения и водоотведения осуществляется посредством предоставления имущественного взноса из средств областного бюджета Фонду, в части мероприятий по доведению качества воды до нормативных требований СанПиН 2.1.4.1074-01, проводимых в целях обеспечения бесперебойной работы объектов жизнеобеспечения и создания условий для их бесперебойной работы, посредством предоставления МЖКХиЭ НСО субсидий местным бюджетам, а также с 01.01.2017 посредством предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Новосибирской области из областного бюджета Новосибирской области на реализацию мероприятий по строительству и реконструкции сетей водоснабжения на сельских территориях, в том числе источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, установленных МЖКХиЭ НСО как главному распорядителю бюджетных средств.. В Фонд направляются средства областного бюджета Новосибирской области в виде имущественного взноса на основании закона об областном бюджете Новосибирской области, постановления администрации Новосибирской области от 28.12.2009 N 495-па "Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета Новосибирской области некоммерческой организации "Фонд модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области" и ежегодно заключаемых соглашений между МЖКХиЭ НСО и Фондом. Главный распорядитель средств областного бюджета - МЖКХиЭ НСО вправе включать в соглашение условия, которые регулируют расходование имущественного взноса.
Фонд предоставляет бюджету муниципального образования финансовую поддержку на реализацию мероприятий по повышению уровня надежности систем водо-, теплоснабжения и водоотведения. Перечень объектов на предоставление финансовой поддержки, источником финансового обеспечения которых являются средства областного бюджета, определяется на основании заявок муниципальных образований в соответствии с условиями порядка предоставления финансовой поддержки на реализацию программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований Новосибирской области, утверждаемым Решением Правления Фонда в соответствии с Уставом Фонда.
Перечень объектов, реализуемых в 2016 году в рамках государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с реализацией мероприятий по комплексному обустройству объектами социальной и инженерной инфраструктуры на
Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Основная цель программы - повышение уровня комфортности, безопасности условий проживания населения Новосибирской области на основе повышения надежности работы объектов жилищно-коммунального комплекса.
Государственным заказчиком программы выступает Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики области.
Общий объем ассигнований на реализацию государственной программы в 2015-2020 годах составит 24 611 453,3 тыс. рублей.
Реализация государственной программы позволит достичь следующих результатов: увеличения удельного веса площади жилищного фонда, обеспеченного всеми видами благоустройства; увеличение доли населения Новосибирской области, обеспеченного качественной питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности и безвредности, в необходимом и достаточном количестве; увеличение удельного веса жилищного фонда, обеспеченного газом; увеличение удельного веса жилищного фонда, обеспеченного водопроводом; увеличение удельного веса жилищного фонда, обеспеченного центральным отоплением; увеличение количества домовладений (квартир), переведенных на использование природного газа в жилищном фонде в области; уменьшение доли уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене; уменьшение доли уличной канализационной сети, нуждающейся в замене; уменьшение доли ветхого и аварийного жилищного фонда.
Постановление Правительства Новосибирской области от 16 февраля 2015 г. N 66-п "Об утверждении государственной программы Новосибирской области "Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области"
Текст постановления опубликован на официальном сайте Губернатора и Правительства Новосибирской области www.nso.ru 17 февраля 2015 г.; на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru 18 февраля 2015 г.; в газете "Советская Сибирь" от 21 марта 2015 г. N 21
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Новосибирской области от 20 февраля 2024 г. N 49-п
Изменения вступают в силу с 3 марта 2024 г.
Постановление Правительства Новосибирской области от 5 декабря 2023 г. N 564-п
Изменения вступают в силу с 18 декабря 2023 г.
Постановление Правительства Новосибирской области от 24 мая 2023 г. N 222-п
Изменения вступают в силу с 24 мая 2023 г.
Постановление Правительства Новосибирской области от 28 марта 2023 г. N 122-п
Изменения вступают в силу с 28 марта 2023 г.
Постановление Правительства Новосибирской области от 16 декабря 2022 г. N 595-п
Изменения вступают в силу с 16 декабря 2022 г.
Постановление Правительства Новосибирской области от 26 октября 2022 г. N 505-п
Изменения вступают в силу с 26 октября 2022 г.
Постановление Правительства Новосибирской области от 19 июля 2022 г. N 329-п
Изменения вступают в силу с 19 июля 2022 г.
Действие подпункта 5 пункта 9 приложения N 12 к Программе и подпункта 5 пункта 10 приложения N 14 к Программе было приостановлено до 31 декабря 2022 г., включительно
Постановление Правительства Новосибирской области от 29 марта 2022 г. N 126-п
Изменения вступают в силу с 29 марта 2022 г.
Постановление Правительства Новосибирской области от 24 января 2022 г. N 12-п
Изменения вступают в силу с 24 января 2022 г.
Постановление Правительства Новосибирской области от 19 октября 2021 г. N 420-п
Изменения вступают в силу с 19 октября 2021 г.
Постановление Правительства Новосибирской области от 13 апреля 2021 г. N 120-п
Изменения вступают в силу с 13 апреля 2021 г.
Постановление Правительства Новосибирской области от 26 января 2021 г. N 13-п
Изменения вступают в силу с 26 января 2021 г.
Постановление Правительства Новосибирской области от 8 декабря 2020 г. N 509-п
Изменения вступают в силу с 8 декабря 2020 г.
Постановление Правительства Новосибирской области от 29 сентября 2020 г. N 420-п
Изменения вступают в силу с 29 сентября 2020 г.
Постановление Правительства Новосибирской области от 1 сентября 2020 г. N 364-п
Изменения вступают в силу с 1 сентября 2020 г.
Постановление Правительства Новосибирской области от 12 мая 2020 г. N 166-п
Изменения вступают в силу с 12 мая 2020 г.
Постановление Правительства Новосибирской области от 1 апреля 2020 г. N 89-п
Изменения вступают в силу с 1 апреля 2020 г.
Постановление Правительства Новосибирской области от 9 декабря 2019 г. N 465-п
Изменения вступают в силу с 9 декабря 2019 г.
Постановление Правительства Новосибирской области от 8 октября 2019 г. N 392-п
Изменения вступают в силу с 8 октября 2019 г.
Постановление Правительства Новосибирской области от 17 июня 2019 г. N 237-п
Изменения вступают в силу с 17 июня 2019 г.
Постановление Правительства Новосибирской области от 26 февраля 2019 г. N 52-п
Изменения вступают в силу с 26 февраля 2019 г.
Постановление Правительства Новосибирской области от 5 февраля 2019 г. N 21-п
Изменения вступают в силу с 5 февраля 2019 г.
Постановление Правительства Новосибирской области от 24 декабря 2018 г. N 527-п
Изменения вступают в силу с 24 декабря 2018 г.
Постановление Правительства Новосибирской области от 21 августа 2018 г. N 363-п
Изменения распространяют свое действие на правоотношения между министерством жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области и органами местного самоуправления, возникшие с 1 января 2018 г.
Постановление Правительства Новосибирской области от 28 апреля 2018 г. N 162-п
Изменения вступают в силу с 28 апреля 2018 г.
Постановление Правительства Новосибирской области от 12 марта 2018 г. N 92-п
Изменения вступают в силу с 12 марта 2018 г.
Постановление Правительства Новосибирской области от 19 декабря 2017 г. N 449-п
Изменения вступают в силу с 19 декабря 2017 г.
Постановление Правительства Новосибирской области от 1 августа 2017 г. N 300-п
Действие пунктов 1, 2, подпункта 1 пункта 5, подпункта 1 пункта 7, подпункта 1 пункта 8, подпункта 1 пункта 9, подпункта 1 пункта 10, подпункта 1 пункта 11, подпункта 1 пункта 12, подпункта 1 пункта 13, подпункта 1 пункта 14 названного постановления вступает в силу с 1 января 2018 г.
Постановление Правительства Новосибирской области от 16 мая 2017 г. N 184-п
Постановление Правительства Новосибирской области от 15 марта 2017 г. N 86-п
Постановление Правительства Новосибирской области от 15 февраля 2017 г. N 45-п
Постановление Правительства Новосибирской области от 20 сентября 2016 г. N 278-п
Постановление Правительства Новосибирской области от 12 февраля 2016 г. N 39-п
Постановление Правительства Новосибирской области от 27 апреля 2015 г. N 159-п
Система ГАРАНТ
Информационно-правовое обеспечение ГАРАНТ включает широкий круг инструментов и полезных сервисов для специалистов различных областей.
Узнайте подробнее о наполнении профессиональных комплектов и стоимости информационного обеспечения.
Новости
Все новости17 июля 2025 18:25
Бизнес
Банк России решил снизить порог доходов до 6 млн руб. при наличии профильного образования.
17 июля 2025 18:01
Проверки
Из него исключены некоторые документы в сфере здравоохранения, вместо которых приняты новые.
17 июля 2025 17:27
Социальная сфера
Сейчас они лишены возможности изменить нанимателя, если не были указаны в документах.
17 июля 2025 17:00
Общество
Инициатива направлена на решение кадрового дефицита в организациях, выполняющих госзаказы.
17 июля 2025 16:07
Бюджетный учет
Общие требования установит Федеральное казначейство.
17 июля 2025 15:45
IT
Кроме того, освобождение от службы можно будет получить без готового диплома, в том числе иностранного.