Решение Верховного Суда РФ от 22 марта 2018 г. N 67-ААД18-1 Суд отменил апелляционное определение о возвращении без рассмотрения по существу жалобы на решение суда первой инстанции и направил дело на новое апелляционное рассмотрение, поскольку заявителем не пропущен срок на подачу данной жалобы

Решение Верховного Суда РФ от 22 марта 2018 г. N 67-ААД18-1

Судья Верховного Суда Российской Федерации Меркулов В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Огнева Александра Александровича на определение судьи Новосибирского областного суда от 12 января 2018 г. о возвращении без рассмотрения по существу жалобы, поданной указанным лицом на решение судьи Колыванского районного суда Новосибирской области от 31 октября 2017 г., вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Огнева Александра Александровича, установил:

постановлением инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области от 30 июля 2017 г. N 18810054170012869078 Огнев А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Огнев А.А. обжаловал его в Колыванский районный суд Новосибирской области в порядке, предусмотренном статьями 30.1-30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением судьи Колыванского районного суда Новосибирской области от 31 октября 2017 г. постановление должностного лица оставлено без изменения.

На указанное решение судьи районного суда Огнев А.А. подал жалобу в Новосибирский областной суд в порядке, предусмотренном статьями 30.9, 30.1-30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением судьи Новосибирского областного суда от 12 января 2018 г. данная жалоба возвращена без рассмотрения по существу.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, Огнев А.А. ставит вопрос об отмене определения судьи Новосибирского областного суда от 12 января 2018 г., ссылаясь на его незаконность.

В судебное заседание, состоявшееся 22 марта 2018 г. в 09 часов 20 минут, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения названной жалобы Огнев А.А. не явился.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья Верховного Суда Российской Федерации приходит к следующим выводам.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд. Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2-30.8 названного Кодекса.

В силу частей 1 и 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Возвращая без рассмотрения по существу жалобу Огнева А.А. на решение судьи районного суда, судья Новосибирского областного суда исходил из того, что она подана с пропуском срока, установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ходатайство о его восстановлении не заявлено.

Однако с принятым судьей Новосибирского областного суда судебным актом согласиться нельзя.

Как усматривается из материалов дела, копия решения судьи Колыванского районного суда Новосибирской области от 31 октября 2017 г. получена защитником Огнева А.А. Парчайкиным И.Г. в день его вынесения 31 октября 2017 г. (л.д. 48).

Срок обжалования этого решения начал исчисляться с 1 ноября 2017 г., последний день для подачи жалобы пришелся на 10 ноября 2017 г.

Жалоба на указанное решение подана Огневым А.А. в Новосибирский областной суд через Колыванский районный суд Новосибирской области путем направления по почте. Согласно штемпелю на конверте почтовое отправление поступило 20 ноября 2017 г. При этом дату его отправления из содержания информации на конверте установить не представляется возможным (л.д. 57).

Судья Новосибирского областного суда пришел к выводу о том, что срок на подачу жалобы пропущен, поскольку в материалах дела, на конверте не содержится данных об отправлении жалобы 10 ноября 2017 г. (число, которым датирована жалоба, и последний день обжалования). В связи с этим и отсутствием ходатайства о восстановлении этого срока жалоба была возвращена заявителю без рассмотрения по существу.

Вместе с тем данный вывод судьи Новосибирского областного суда не согласуется с требованиями части 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в силу которых неустранимые сомнения толкуются в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности.

С учетом требований указанной нормы и отсутствия объективных сведений о дате отправления жалобы в рассматриваемом случае необходимо исходить из того, что жалоба подана Огневым А.А. в день, которым она датирована, - 10 ноября 2017 г., то есть в срок, установленный частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для возвращения жалобы Огнева А.А. на решение судьи районного суда не имелось.

При таких обстоятельствах определение судьи Новосибирского областного суда от 12 января 2018 г. не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а дело - возвращению в Новосибирский областной суд для рассмотрения по существу жалобы Огнева А.А. на решение судьи Колыванского районного суда Новосибирской области от 31 октября 2017 г.

Руководствуясь статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Российской Федерации решил:

жалобу Огнева А.А. удовлетворить.

Определение судьи Новосибирского областного суда от 12 января 2018 г. отменить.

Дело возвратить в Новосибирский областной суд для рассмотрения по существу жалобы Огнева А.А. на решение судьи Колыванского районного суда Новосибирской области от 31 октября 2017 г.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

В.П. Меркулов