Определение СК по делам военнослужащих Верховного Суда РФ от 13 марта 2018 г. N 206-КГ18-2 Суд отменил апелляционное определение и направил на новое рассмотрение дело об оспаривании действий командира войсковой части, связанных с нарушением права заявителя на проезд на безвозмездной основе, поскольку определение подписано судьей, не входившим в состав суда, рассматривавшего административное дело

Определение СК по делам военнослужащих Верховного Суда РФ от 13 марта 2018 г. N 206-КГ18-2

Судебная коллегия по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего Крупнова И.В.,

судей Воронова А.В., Замашнюка А.Н.

при секретаре Жиленковой Т.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по кассационной жалобе административного истца Мурзина С.В. на апелляционное определение Западно-Сибирского окружного военного суда от 25 апреля 2017 г., которым частично отменено решение Омского гарнизонного военного суда от 24 ноября 2016 г. по административному исковому заявлению (далее - заявление) бывшего военнослужащего войсковой части 55026 подполковника запаса Мурзина Сергея Викторовича об оспаривании действий командира войсковой части 55026, связанных с нарушением его права на проезд на безвозмездной основе.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Крупнова И.В., изложившего обстоятельства дела, содержание судебных актов, принятых по делу, доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации установила:

решением Омского гарнизонного военного суда от 24 ноября 2016 г. частично удовлетворено заявление Мурзина С.В., в котором он просил:

признать незаконными действия командира войсковой части 55026, выразившиеся в необеспечении его воинскими перевозочными документами на проезд вместе с супругой к месту использования основного отпуска за 2016 год и обратно;

возложить на федеральное казенное учреждение "Отдел финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Омской области" (далее - отдел финансового обеспечения) обязанность компенсировать ему расходы в сумме 74500 рублей, которые он мог бы понести на проезд авиационным транспортом к месту использования основного отпуска и обратно;

взыскать в его пользу с отдела финансового обеспечения судебные расходы в размере 30550 рублей, связанные с оплатой услуг представителя, изготовлением копий документов и уплатой государственной пошлины.

Суд признал незаконными действия командира войсковой части 55026, связанные с необеспечением административного истца воинскими перевозочными документами к месту проведения отдыха и обратно, и взыскал с отдела финансового обеспечения в его пользу судебные расходы в размере 450 рублей.

В удовлетворении требований Мурзина С.В. в части выдачи ему денежной компенсации взамен неиспользованных воинских перевозочных документов и взыскания в его пользу судебных расходов в размере 30100 рублей судом отказано.

Дополнительным решением Омского гарнизонного военного суда от 27 февраля 2017 г. на командира войсковой части 55026 возложена обязанность выдать Мурзину С.В. воинские перевозочные документы к месту проведения отдыха и обратно.

Апелляционным определением Западно-Сибирского окружного военного суда от 25 апреля 2017 г. решение суда отменено в части признания незаконными действий командира войсковой части 55026, связанных с необеспечением Мурзина С.В. воинскими перевозочными документами, и по делу принято новое решение об отказе административному истцу в удовлетворении заявленных требований в данной части. В остальном решение оставлено без изменения.

Определением судьи Западно-Сибирского окружного военного суда от 24 августа 2017 г. в передаче кассационной жалобы административного истца для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции отказано.

В кассационной жалобе Мурзин С.В. просит апелляционное определение отменить и оставить в силе решение суда первой инстанции ввиду существенного нарушения окружным военным судом норм процессуального права, выразившихся в несоблюдении установленных сроков рассмотрения его апелляционной жалобы и в незаконном повторном рассмотрении дела в апелляционном порядке после отмены первого решения суда, принятого по его требованиям.

Кроме того, административный истец обращает внимание, что дополнительное решение гарнизонного военного суда, которым восстановлены его права на получение воинских перевозочных документов, он в апелляционном порядке не обжаловал.

Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 13 февраля 2017 г. кассационная жалоба вместе с делом передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы в кассационном порядке извещены своевременно и в надлежащей форме.

Рассмотрев материалы административного дела и обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по делам военнослужащих приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Судом апелляционной инстанции допущены такого рода существенные нарушения норм процессуального права, что выразилось в следующем.

Из протокола судебного заседания суда апелляционной инстанции усматривается, что в состав суда при рассмотрении дела входили судьи Таранов А.В., Дубов Ю.А. и Венедиктов С.В.

Между тем апелляционное определение, принятое по результатам рассмотрения апелляционной жалобы административного истца, подписано судьями Тарановым А.В., Дубовым Ю.А. и Двойцовым Ю.В.

Из изложенного следует, что определение суда апелляционной инстанции подписано не тем судьей, который входил в состав суда, рассматривавшего административное дело.

Данное обстоятельство в силу п. 5 ч. 1 ст. 310 и ст. 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации является основанием для безусловной отмены апелляционного определения и направления дела в тот же суд на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела окружному военному суду следует дать оценку доводам жалобы и дополнительному решению Омского гарнизонного военного суда от 27 февраля 2017 г., которое на основании ст. 183, чч. 2 и 3 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неразрывно связано с решением суда первой инстанции от 24 ноября 2016 г. по заявлению Мурзина С.В. и подлежало проверке судом апелляционной инстанции независимо от его обжалования.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 327, 328, п. 2 ч. 1 ст. 329, ст. 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Судебная коллегия по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации определила:

апелляционное определение Западно-Сибирского окружного военного суда от 25 апреля 2017 г. по административному исковому заявлению Мурзина Сергея Викторовича отменить, направить дело на новое апелляционное рассмотрение в Западно-Сибирский окружной военный суд в ином составе судей.

Председательствующий

И.В. Крупнов

Судьи

А.В. Воронов

А.Н. Замашнюк