Определение Верховного Суда РФ от 28 марта 2018 г. N 310-КГ18-1841 по делу N А09-5873/2017 Об отказе в передаче жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации

Определение Верховного Суда РФ от 28 марта 2018 г. N 310-КГ18-1841

Судья Верховного Суда Российской Федерации Пронина М.В.,

изучив кассационную жалобу от 26.01.2018 Правительства Брянской области (далее также - правительство) на решение Арбитражного суда Брянской области от 14.07.2017 по делу N А09-5873/2017, постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.10.2017 и постановление Арбитражного суда Центрального округа от 18.12.2017 по тому же

по заявлению правительства к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Советского района г. Брянска Управления Федеральной службы судебных приставов по Брянской области Цыркуновой Ю.В. (далее - судебный пристав-исполнитель) о признании незаконным постановления от 25.04.2017 об отказе в удовлетворении ходатайства по исполнительному производству, обязании окончить исполнительное производство,

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - общества с ограниченной ответственностью "Регион ТРЦ" (далее - ООО "Регион ТРЦ", общество), Управления Федеральной службы судебных приставов по Брянской области, установила:

решением Арбитражного суда Брянской области от 14.07.2017, оставленным без изменения постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.10.2017 и постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 18.12.2017, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, Правительство Брянской области просит указанные судебные акты отменить, ссылаясь на нарушение судами норм материального и норм процессуального права.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы, представления судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационных жалобе, представлении доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

Оснований для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы не установлено.

Как усматривается из судебных актов, решением Арбитражного суда Брянской области от 27.03.2015 по делу N А09-966/2015, с учетом изменений, внесенных постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 22.10.2015, признаны незаконными действия правительства, выразившиеся в отмене с 01.01.2015 налоговых льгот, предоставленных ООО "Регион ТРЦ" решением инвестиционного совета при Губернаторе Брянской области (протокол от 19.12.2013 N 13/7) и договором об инвестировании от 30.12.2012 N 45.

На основании исполнительного листа, выданного по указанному делу, судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство N 6508/17/32001-ИП от 02.03.2017.

Правительство Брянской области направило в службу судебных приставов заявление об окончании исполнительного производства. Постановлением судебного пристава-исполнителя от 25.04.2017 в удовлетворении заявления правительства отказано.

Считая, что требования, содержащиеся в исполнительном документе, фактически исполнены и у судебного пристава-исполнителя отсутствуют основания для продолжения исполнительного производства, Правительство Брянской области обжаловало указанное постановление в арбитражный суд.

Исследовав обстоятельства дела и оценив имеющиеся доказательства в соответствии со статьями 65, 71, 198, 200, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьей 47 Федерального закона от 229-ФЗ от 02.10.2007 "Об исполнительном производстве", суды нашли оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя законным и обоснованным.

Суды приняли во внимание, что судебными актами по делу N А09-966/2015 определен механизм восстановления прав и интересов ООО "Регион ТРЦ" в связи с признанием действий Правительства Брянской области по отмене налоговой льготы незаконными. В качестве такового предусмотрено сохранение права общества на льготу по налогу на имущество и понижение налоговой ставки по налогу на прибыль, подлежащих зачислению в бюджет Брянской области, при условии соблюдения договора инвестирования, имея ввиду необходимость заключения такого договора между правительством и обществом на период с 2015 по 2020 год.

Поскольку указанный договор не был заключен, суды признали, что оснований для окончания исполнительного производства у судебного пристава-исполнителя не имеется.

В кассационной жалобе Правительство Брянской области возражает против позиции судов, считая, что исполнительный лист по делу N А09-966/2015 подразумевает принятие принудительных мер в точном соответствии с изложенной в нем резолютивной частью суда, которая предписывает правительству воздержаться от совершения действий, признанных незаконными, и не содержит указания на необходимость заключения договора инвестирования.

Довод не может быть принят во внимание ввиду следующего. В целях уточнения порядка исполнения судебных актов по делу N А09-966/2015 судебный пристав-исполнитель обратился в суд с соответствующим заявлением. Определением Арбитражного суда Центрального округа от 03.07.2017 разъяснено, что право общества на налоговые льготы обеспечивается соблюдением нового договора инвестирования, который должен быть заключен сторонами на очередной период самостоятельно во исполнение решения суда.

Иная оценка правительством имеющихся в деле доказательств, иное толкование приведенного разъяснения основанием для отмены либо изменения обжалуемых судебных актов явиться не может.

Руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации определила:

отказать в передаче кассационной жалобы Правительства Брянской области на рассмотрение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

М.В. Пронина