Информация ОАО "РЖД" от 7 февраля 2018 г. "Порядок работы с ЗПУ"

Запорно-пломбировочные устройства (ЗПУ) предназначены для запирания и пломбирования железнодорожных грузовых вагонов и контейнеров, подлежащих пломбированию в соответствии с Правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом, а также для контроля и предотвращения несанкционированного доступа к перевозимому грузу.

В соответствии со статьей 28 Устава загруженные вагоны, контейнеры должны быть опломбированы ЗПУ.

Перевозка грузов в прямом международном железнодорожном сообщении в вагонах, контейнерах без ЗПУ не допускается.

В конструкции ЗПУ наряду с элементами, реализующими функции пломбирования, включены силовые звенья, обеспечивающие блокирование (замыкание) запирающих узлов железнодорожных грузовых вагонов и контейнеров (дверей, люков, штурвалов, крышек и т.п.) и сдерживание (механическую защиту груза) в установленных пределах от криминального доступа.

Штатное вскрытие ЗПУ обеспечивается специальными приспособлениями (кусачками, тросорезами и др.), предназначенными для этой цели, с обеспечением сохранности и исправности запорных устройств вагонов и контейнеров.

Использование ЗПУ позволяет:

- подтвердить факт доступа в опломбированный вагон (контейнер) или отсутствие такового;

- обеспечить защиту груза от несанкционированного доступа;

- разделить меру юридической и материальной ответственности за сохранность груза в процессе его перевозки между участниками перевозочного процесса;

- предоставить правоохранительным органам дополнительные сведения для расследования фактов хищений и принятия соответствующих решений.

Порядок учета и оборота запорно-пломбировочных устройств с нанесенными на них индивидуальными контрольными знаками

1. Работы по организации учета и оборота ЗПУ в ОАО "РЖД" возложены на Центр фирменного транспортного обслуживания (далее - ЦФТО) и Центральную дирекцию по управлению терминально-складским комплексом (далее - ЦМ)

2. Автоматизированный учет и контроль оборота ЗПУ производится в подсистеме контроля оборота запорно-пломбировочных устройств автоматизированной системы оперативного контроля и анализа качества коммерческой работы и безопасности грузовых перевозок (далее - АСКМ ЗПУ).

3. Входной контроль качества, регистрация/перерегистрация ЗПУ, предназначенных для опломбирования вагонов, контейнеров, производится в региональных отделах учета и контроля оборота ЗПУ ЦМ (далее - РОК ЦМ).

4. Регистрация/перерегистрация ЗПУ, а также входной контроль качества осуществляется сотрудниками РОК ЦМ по заявке владельца ЗПУ. ЗПУ, прошедшие ранее входной контроль, в РОК ЦМ для регистрации/перерегистрации не предъявляются.

Факт регистрации ЗПУ подтверждается сформированным в АСКМ ЗПУ реестром. В реестре указывается информация о типе ЗПУ, индивидуальном номере, наименовании грузоотправителя (отправителя) и станциях, с которых будет производиться отправка опломбированных вагонов, контейнеров.

Перерегистрация ЗПУ осуществляется путем внесения изменений в регистрационные сведения о ЗПУ работником РОК ЦМ (по заявке владельца ЗПУ) в АСКМ ЗПУ.

Реестр выдается каждому грузоотправителю (отправителю) при регистрации/перерегистрации.

5. В соответствии с Общими требованиями к запорно-пломбировочным устройствам механическим, применяемым для пломбирования грузовых вагонов и контейнеров на железнодорожном транспорте Российской Федерации (утв. МПС России 25 июня 2003 г.), применение для опломбирования вагонов и контейнеров ЗПУ, не зарегистрированных в АСКМ ЗПУ, а также с истекшим сроком службы (допустимого хранения) или числящихся утраченными не допускается.

Полезные документы:

Статья 28 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации от 10.01.2003 г. N 18-ФЗ.

Правила пломбирования вагонов и контейнеров на железнодорожном транспорте утверждены приказом МПС России от 17.06.2003 г. N 24.

Общие требования к запорно-пломбировочным устройствам механическим, применяемым для пломбирования грузовых вагонов и контейнеров на железнодорожном транспорте, утверждены приказом МПС России от 25.06.2003 г.

Перечень типов запорно-пломбировочных устройств, применяемых для пломбирования вагонов и контейнеров при перевозках грузов, осуществляемых ОАО "РЖД" и Порядок установления типов запорно-пломбировочных устройств, применяемых для пломбирования вагонов и контейнеров при перевозках грузов, осуществляемых ОАО "РЖД", утвержден распоряжением ОАО "РЖД" от 25.12.2007 г. N 2423р.

Правила нумерации запорно-пломбировочных устройств, применяемых для опломбирования вагонов и контейнеров при перевозках грузов, осуществляемых ОАО "РЖД", утверждены распоряжением ОАО "РЖД" от 03.05.2007 г. N 785р. Заявка на прохождение входного контроля и регистрацию запорно-пломбировочного устройства.

Тип вагона	Типы ЗПУ	Применение
Крытый вагон	Универсальные	Для перевозки груза в универсальных крытых вагонах, а также перевозки зерна, минеральных удобрений, цемента в крытых вагонах-хопперах
	Специализированные	Для перевозки технического углерода в специализированных крытых вагонах-хопперах
Контейнер	Универсальные	Для перевозки груза в универсальных и специализированных контейнерах
	Стержневые	Для перевозки груза в универсальных контейнерах
Цистерна	Универсальные	Для перевозки грузов в универсальных цистернах
	Специализированные	Для перевозки сжиженных газов, кислот и других химических продуктов в специализированных цистернах с диаметром пломбировочного отверстия менее 6 мм
	Универсальные ограниченного использования	Для перевозки грузов в универсальных цистернах с крышкой загрузочного люка барашкового типа, оборудованные ограничителями хода
Автомобилевоз	Универсальные	Для перевозки легковых автомобилей в крытых вагонах

Универсальные ЗПУ

ЗПУ такого типа обладают наивысшей механической и криминалистической стойкостью и используются для пломбирования:

- универсальных крытых вагонов;

- специализированных изотермических вагонов (рефрижераторы и вагоны-термосы);

- крытых вагонов-хопперов для перевозки зерна, минеральных удобрений, цемента;

- крытых вагонов для перевозки легковых автомобилей;

- универсальных цистерн (кроме цистерн с крышкой загрузочного люка барашкового типа, оборудованных ограничителями хода);

- универсальных и специализированных контейнеров.

"Спрут-777" (изг.: АО "ИПК "Страж")

"Спрут-777м" (изг.: АО "ИПК "Страж")

"Блок-Гарант-М" (изг.: ЗАО "ТД КЗМИ")

"Блок-Гарант-ЗМ" (изг.: ЗАО "ТД КЗМИ")

ТП 50 (изг.: ООО "Транс-Пломбир")

ТП 2800-02 (изг.: ООО "Транс- Пломбир")

"Охра-1" (изг.: ООО "СотекКом-Центр")

"Тэтрон" (изг.: ООО "МИР")

Специализированные ЗПУ

ЗПУ такого типа имеют меньшую, чем у универсальных ЗПУ, механическую стойкость и применяются для опломбирования:

- специализированных цистерн для перевозки сжиженных газов, кислот и других химических продуктов в цистернах с диаметром пломбировочного отверстия менее 6 мм;

- специализированных крытых вагонов-хопперов для перевозки технического углерода.

"Скат" (изг.: АО ИПК "Страж")

ТП 350-01 (изг.: ООО "Транс-Пломбир")

"Газ-Гарант" (изг.: ООО "Энергет и Ко")

Стержневые ЗПУ

Отличительная особенность конструкции ЗПУ такого типа - использование вместо троса металлического стержня в качестве блокирующего запорный узел контейнера элемента.

Стержневые ЗПУ применяются для опломбирования универсальных контейнеров.

"Клещ 60СЦ" (изг.: АО ИПК "Страж")

"ЛаВРиК" (изг.: ООО "Энергет и Ко")

ТП 1200-01 (изг.: ООО "Транс-Пломбир")

Универсальные ЗПУ ограниченного использования ЗПУ такого типа имеют увеличенную длину каната и применяются для опломбирования железнодорожных цистерн, имеющих люки с запорными устройствами барашкового типа, оборудованные ограничителями хода.

"ЛаВР Гарант 2М" (изг.: ООО "Энергет и Ко")

"Спрут-Универсал" (изг.: АО "ИПК "Страж")

Заводы-изготовители ЗПУ

АО "ИПК "Страж"	ООО "КЗМИ"	ООО "Транс-Пломбир"
119021, г. Москва, Комсомольский пр., д. 16/2 Тел.: +7 (495) 372-30-81 Факс: +7 (495) 376-12-85 strazh@strazh.ru www.strazh.ru	127486, г. Москва, Астрадамская ул., д. 15, 1 эт., пом. 1, оф. 9 Тел.: +7 (499) 579-83-38, +7 (499) 702-84-15 arbatkzmi@yandex.ru www.kzmi-zpu.ru	140483, Московская обл., Коломенский р-н, п. Радужный Тел.: +7 (499) 995-75-63, +7 (495) 225-83-66 transplombir@mail.ru 9150057@mail.ru
ЗАО "Энергет и Ко"	ООО "СотекКомЦентр"	ООО "МИР"
111394, г. Москва, Полимерная ул., д. 10Б, стр. 5 Тел.: +7 (495) 301-31-86 sale@energet.ru secretar@energet.ru	1115682, г. Москва, Шипиловская ул., д. 64, корп. 1, оф. 147 Тел.: +7 (495) 660-10-79 v.logunov@sotek.ru	105425, г. Москва, ул. Константина Федина, д. 4 Тел.: +7 (495) 901-08-15 info@mirzpu.ru www.mirzpu.ru

Комментарий

Напомним, что ранее вопросы, связанные с оборотом ЗПУ, курировало ЗАО "ОЦВ". Распоряжением ОАО "РЖД" N 274р от 10.02.2017 г. был утвержден Временный регламент взаимодействия ЦФТО и Центральной дирекции по управлению терминально-складским комплексом (ДМ) по организации учета, хранения и утилизации запорно-пломбировочных устройств. Согласно указанному регламенту ДМ передавались функции учета и контроля ЗПУ, а взаимодействие с клиентами, транспортной полицией и ведомственной охраной по вопросам связанным с оборотом данных устройств, поручалось ЦФТО.

При этом подсистема контроля за оборотом ЗПУ стала составной частью АС оперативного контроля и анализа качества коммерческой работы и безопасности грузовых перевозок ОАО "РЖД". Таким образом, контроль за использованием ЗПУ на сети железных дорог стал сквозным.

Фактически информационное письмо ОАО "РЖД" излагает ключевые пункты регламента взаимодействия ЦФТО и ДМ. Кроме того, в документе разъясняется, на какие нормативно-правовые нормы опирается порядок оборота ЗПУ, изделия каких предприятий применяются на сети железных дорог, а также каким требованиям должны отвечать универсальные, специализированные и стержневые ЗПУ.