Определение Верховного Суда РФ от 2 апреля 2018 г. N 306-КГ18-1878 по делу N А65-449/2017 Об отказе в передаче жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации

Определение Верховного Суда РФ от 2 апреля 2018 г. N 306-КГ18-1878

Судья Верховного Суда Российской Федерации Борисова Е.Е.,

изучив кассационную жалобу филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Татарстан на постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 05.12.2017 по делу N А65-449/2017 Арбитражного суда Республики Татарстан

по заявлению главы крестьянского фермерского хозяйства Мохтаровой Лейсан Фаридовны (далее - глава КФХ) к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Татарстан (далее - кадастровая палата) о признании недействительными решений, обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов,

при участии третьих лиц: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, Мавлютиной Елены Михайловны, Исполнительного комитета Тукаевского муниципального района Республики Татарстан, Совета Малошильнинского сельского поселения Тукаевского муниципального района Республики Татарстан, установил:

решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 26.06.2017, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.08.2017, главе КФХ отказано в удовлетворении заявления о признании недействительными решений кадастровой палаты от 08.12.2016 N 1600/501/16-125071 по земельному участку с кадастровым номером 16:39:102402:3552, N 1600/501/16-125315 по земельному участку с кадастровым номером 16:39:102402:3572, N 1600/501/16-125312 по земельному участку с кадастровым номером 16:39:102402:3592, N 1600/501/16-125329 по земельному участку с кадастровым номером 16:39:102402:3598, об отказе в учете изменений объектов недвижимости: внесения изменений в категорию земли и разрешенного вида использования земельных участков, согласно утвержденного Генерального плана территории Малошильнинского сельского поселения Тукаевского муниципального района и обязании внести изменения в сведения Государственного кадастра недвижимости (далее - ГКН) в категорию земель с "земли сельскохозяйственного назначения" на "земли населенных пунктов" и разрешенный вид использования: "основной вид разрешенного использования - индивидуальное жилищное строительство" "зоны Ж1 - зона жилой застройки", вышеобозначенных земельных участков, расположенных по адресу: Малошильнинское сельское поселение Тукаевского муниципального района Республики Татарстан.

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 05.12.2017 судебные акты судов первой и апелляционной инстанций отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, кадастровая палата просит отменить постановление суда кассационной инстанции, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, судебные акты судов первой и апелляционной инстанций оставить в силе.

В соответствии с пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационных жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке.

Изучив изложенные в жалобе доводы и принятые по делу судебные акты, судья Верховного Суда Российской Федерации пришел к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

В силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в компетенцию суда кассационной инстанции входит проверка законности судебных актов, принятых судами первой и апелляционной инстанций. Суд кассационной инстанции устанавливает правильность применения судами норм права, а также соответствие их выводов о применении норм права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Отменяя судебные акты, суд округа руководствовался пунктами 1, 2 статьи 83, подпунктом 1 пункта 1 статьи 84, подпунктом 1 пункта 1, пунктом 5 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 4, пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" и исходил из того, что спорные земельные участки находятся в пределах населенного пункта, в соответствии с Генеральным планом Малошильнинского сельского поселения, при этом перевод земель населенных пунктов в другую категорию возможен только путем изменения границ населенного пункта, а именно изменения генерального плана этого населенного пункта.

Поскольку данное обстоятельство, а также иные, на которые ссылались стороны при рассмотрении дела, не были предметом исследования и оценки судов, суд округа направил дело на новое рассмотрение, указав на необходимость исследования всех существенных для рассмотрения дела обстоятельств.

Таким образом, суд кассационной инстанции действовал в пределах полномочий, установленных статьей 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку указанные судом обстоятельства имеют существенное значение для правильного разрешения спора.

При новом рассмотрении дела кадастровая палата в силу части 1 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вправе приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, представлять доказательства, а также иными способами обосновывать свою позицию по настоящему делу.

С учетом изложенного, жалоба не подлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, поскольку приведенные в ней доводы не подтверждают существенных нарушений судом норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определил:

отказать в передаче кассационной жалобы филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Татарстан для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

Е.Е. Борисова