Методические рекомендации о подготовке документов, подтверждающих затраты на проведение работ по мобилизационной подготовке, выполняемых организациями за счет собственных средств (утв. коллегией Военно-промышленной комиссии РФ (протокол от 15 июня 2016 г. N ВПК-19прс))

I. Общие положения

1.1. Настоящие методические рекомендации разработаны на основании положений Федерального закона от 26 февраля 1997 г. N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации", Налогового кодекса Российской Федерации в целях подготовки документов, подтверждающих затраты на проведение работ по мобилизационной подготовке, выполняемых организациями, которым установлены мобилизационные задания (далее - организации), за счет собственных средств.

Настоящие методические рекомендации подготовлены для координации деятельности федеральных органов исполнительной власти, Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом", Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос", органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций при подготовке вышеуказанных документов.

1.2. В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 26 февраля 1997 г. N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" организации по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления могут нести расходы на проведение работ по мобилизационной подготовке, не подлежащие компенсации из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая затраты на содержание мощностей и объектов, загруженных (используемых) в производстве частично, но необходимых для выполнения мобилизационных заданий, которые включаются в соответствии с законодательством Российской Федерации во внереализационные расходы.

1.3. Согласно статье 265 части II Налогового кодекса Российской Федерации в состав внереализационных расходов, не связанных с производством и реализацией, включаются обоснованные затраты на проведение работ по мобилизационной подготовке, в том числе затраты на содержание мощностей и объектов, необходимых для выполнения мобилизационного плана, за исключением расходов на приобретение, создание, реконструкцию, модернизацию, техническое перевооружение амортизируемого имущества, относящегося к мобилизационным мощностям.

1.4. В настоящих методических рекомендациях под мобилизационными заданиями понимаются задания, устанавливаемые Правительством Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос", органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, на поставки продукции, выполнение работ, оказание услуг в течение годового периода для удовлетворения потребностей Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, создаваемых на военное время специальных формирований, а также для обеспечения других государственных нужд и нужд населения в военное время.

II. Подготовка документов, подтверждающих затраты на проведение работ по мобилизационной подготовке, выполняемых организациями за счет собственных средств

2.1. Для проведения работ по мобилизационной подготовке, выполняемых за счет собственных средств, организации формируют проект перечня работ по мобилизационной подготовке (далее - проект перечня) по форме N 1, приложенной к настоящим методическим рекомендациям.

2.2. Проект перечня организации направляют на согласование в федеральный орган исполнительной власти, Государственную корпорацию по атомной энергии "Росатом", Государственную корпорацию по космической деятельности "Роскосмос", орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации и орган местного самоуправления, в ведении или сфере деятельности которых они находятся, не позднее 1 декабря года, предшествующего наступлению отчетного года.

Необходимыми условиями для согласования проекта перечня являются:

утвержденный в установленном порядке мобилизационный план организации;

договоры (контракты) о выполнении мобилизационных заданий, подготовленные в соответствии с порядком, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Особенности согласования проекта перечня могут быть определены федеральными органами исполнительной власти, Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос", органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

2.3. Выполнение работ по мобилизационной подготовке осуществляется организацией в соответствии с перечнем работ по мобилизационной подготовке, выполняемых за счет собственных средств, согласованным федеральным органом исполнительной власти, Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос", органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органом местного самоуправления и утвержденным руководителем данной организации.

2.4. Документально подтвержденные расходы на выполнение работ по мобилизационной подготовке включаются в утверждаемую руководителем организации смету расходов (далее - смета расходов) по форме N 2, приложенной к настоящим методическим рекомендациям.

2.5. При снятии (уточнении) мобилизационных заданий или по иным мотивированным причинам возможно переоформление перечня работ по мобилизационной подготовке, выполняемых за счет собственных средств организаций, в порядке, предусмотренном настоящими методическими рекомендациями.

2.6. По окончании отчетного года перечень работ по мобилизационной подготовке, выполняемых за счет собственных средств организаций, и смета расходов не пересматриваются.

2.7. При подготовке годовых докладов федеральные органы исполнительной власти, Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом", Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос", органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации направляют в коллегию Военно-промышленной комиссии Российской Федерации информацию о согласованных финансовых средствах на проведение работ организациями по мобилизационной подготовке экономики за счет собственных средств.

Форма 1

УТВЕРЖДАЮ Руководитель организации (заместитель руководителя) _______________________________ _________________ (И.О. Фамилия) "___" _______________ 20___ г. М.П.

СОГЛАСОВАНО Руководитель (заместитель руководителя) ___________________________________ (наименование федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления) _________________ (И.О. Фамилия) "___" _______________ 20___ г. М.П.

ПЕРЕЧЕНЬ
работ по мобилизационной подготовке, выполняемых за счет собственных средств организации
_____________________________________________________
(полное наименование организации, местонахождение, ИНН)
на ______ год

N п/п	Наименование работ и их содержание	Срок выполнения работ		Планируемые расходы на выполнение работ, рублей
		начало	окончание
1	2	3	4	5
	ИТОГО

Главный бухгалтер              _________________ ________________________

                                   (подпись)      (расшифровка подписи)

Руководитель мобилизационного

подразделения                  _________________ ________________________

                                   (подпись)      (расшифровка подписи)

"___" ____________ 20___ г.

Примечание. В перечень включаются работы, планируемые к проведению в отчетном периоде.

Форма 2

УТВЕРЖДАЮ Руководитель организации (заместитель руководителя) _______________________________ _________________ (И.О. Фамилия) "___" _______________ 20___ г. М.П.

СМЕТА РАСХОДОВ
на проведение работ по мобилизационной подготовке, выполняемых за счет собственных средств организации
________________________________________________________
(полное наименование организации, местонахождение, ИНН)
на ________ год

N п/п	Наименование работ и их содержание	Расходы по выполненным работам, рублей	Документы, подтверждающие расходы на проведение работ	Основание для проведения работ
1	2	3	4	5
	ИТОГО

Главный бухгалтер              _________________ ________________________

                                   (подпись)      (расшифровка подписи)

Руководитель мобилизационного

подразделения                  _________________ ________________________

                                   (подпись)      (расшифровка подписи)

"___" ____________ 20___ г.

Примечания. 1. B графе 4 указываются первичные документы, оформленные в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 06 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете".

2. В графе 5 указываются решения Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления которыми установлены мобилизационные задания, для обеспечения выполнения которых требуется проведение данной работы.