Определение Верховного Суда РФ от 10 апреля 2018 г. N 303-КГ18-2745 по делу N А59-4970/2016 Об отказе в передаче жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации

Определение Верховного Суда РФ от 10 апреля 2018 г. N 303-КГ18-2745

Судья Верховного Суда Российской Федерации Завьялова Т.В.,

изучив кассационную жалобу акционерного общества "Сахалинская Коммунальная Компания" на решение Арбитражного суда Сахалинской области от 14.06.2017 по делу N А59-4970/2016, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 30.08.2017 и постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 04.12.2017 по тому же делу по заявлению акционерного общества "Сахалинская Коммунальная Компания" (далее - общество, АО "СКК", заявитель) о признании недействительными решения и предписания Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области (далее - антимонопольный орган) от 10.08.2016 по делу N 08-17/2016, при участии в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: публичного акционерного общества энергетики и электрификации "Сахалинэнерго", Администрации города Южно-Сахалинска, Прокурора города Южно-Сахалинска, Прокурора Сахалинской области, установила:

решением суда первой инстанции от 14.06.2017, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 30.08.2017 и постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 04.12.2017, в удовлетворении заявленного требования отказано.

В жалобе общество ссылается на нарушение обжалуемыми судебными актами его прав и законных интересов в результате неправильного применения и толкования судами норм права при рассмотрении настоящего спора.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационных жалобе, представлении доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

При изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу судебных актов судья Верховного Суда Российской Федерации приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Как усматривается из судебных актов, оспариваемым решением антимонопольного органа АО "СКК" признано нарушившим положения части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), путем злоупотребления доминирующим положением на рынке услуг по теплоснабжению на территории МО ГО "Город Южно-Сахалинск" Сахалинской области, что повлекло за собой ущемление интересов других лиц в сфере предпринимательской деятельности, а также неопределенного круга потребителей.

На основании указанного решения обществу выдано предписание, согласно которому в целях дальнейшего недопущения нарушения антимонопольного законодательства с начала отопительного сезона в г. Южно- Сахалинске один раз в четыре месяца общество обязано представлять в Сахалинское УФАС России сведения с документальным подтверждением о температуре теплоносителя в подающем трубопроводе, заданной диспетчерами АО "СКК".

Изучив представленные в материалы дела доказательства, суды установили, что в 2014-2015 годах АО "СКК" занимало доминирующее положение на рынке услуг по теплоснабжению на территории МО ГО "Город Южно-Сахалинск" Сахалинской области с долей, равной 100%.

Как усматривается из судебных актов, общество, являясь единой теплоснабжающей организацией муниципального образования в пределах эксплуатируемых ею сетей, покупает тепловую энергию и теплоноситель у ПАО "Сахалинэнерго", после чего транспортирует ее через переданные муниципальным образованием во владение и пользование тепловые сети и поставляет тепловую энергию абонентам - физическим и юридическим лицам муниципального образования.

Исходя из анализа представленных в материалы дела доказательств суды установили, что АО "СКК" занижало температуру теплоносителя при его покупке у ПАО "Сахалинэнерго" относительно прогнозной температуры наружного воздуха и параметров, установленных в Графиках отпуска тепловой энергии с коллекторов, указанных в приложениях к договорам поставки тепловой энергии, заключенным между ПАО "Сахалинэнерго" и АО "СКК".

Таким образом, учитывая, что указанные нарушения совершены обществом при осуществлении им действий на товарном рынке, где оно занимает доминирующее положение, суды, исходя из разъяснений, данных в пункте 4 постановления Пленума ВАС РФ от 30.06.2008 N 30 "О некоторых вопросах, возникающих в связи с применением арбитражными судами антимонопольного законодательства", признали спорные действия АО "СКК" нарушением части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции.

Доводы, изложенные заявителем в кассационной жалобе, являлись предметом рассмотрения судов нижестоящих инстанций, им дана надлежащая правовая оценка.

Эти доводы не могут быть признаны основанием для отмены обжалуемых судебных актов в кассационном порядке, поскольку не свидетельствуют о нарушении судами норм материального права, и сводятся, по сути, к переоценке установленных судами фактических обстоятельств.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.1, 291.6 и 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации определила:

отказать акционерному обществу "Сахалинская Коммунальная Компания" в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

Т.В. Завьялова