Письмо Министерства обороны РФ, Министерства промышленности и торговли РФ и Федеральной антимонопольной службы от 18 июля 2017 г. N 211/692нс О применении норм Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 275-ФЗ

Письмо Минобороны России, Министерства промышленности и торговли РФ и Федеральной антимонопольной службы от 18 июля 2017 г. N 211/692нс

В связи с многочисленными обращениями предприятий оборонно-промышленного комплекса по вопросу применения подпункта "з" пункта 2 части 1 статьи 8.3 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе" (далее - Федеральный закон) Минобороны России, Минпромторг России и ФАС России сообщают следующее.

В соответствии с пунктами 6, 7 части 1 и части 2 статьи 8 Федерального закона головной исполнитель и исполнитель государственного оборонного заказа (далее соответственно - участники ГОЗ, ГОЗ) обязаны осуществлять расчеты по ГОЗ только с использованием отдельных счетов, открытых в уполномоченном банке.

При этом, положениями Федерального закона также установлена обязанность по соблюдению режима использования отдельного счета участниками ГОЗ (статья 8 Федерального закона).

Режим использования отдельного счета предусматривает возможность осуществления операций, при которых списание денежных средств с отдельных счетов производится на иные (не отдельные) банковские счета (подпункты "а" - "з" пункта 2 части 1 статьи 8.3 Федерального закона), в частности:

- уплата налогов, взносов во внебюджетные фонды и иных обязательных платежей в бюджетную систему;

- выплата заработной платы с одновременной уплатой налогов и страховых взносов;

- перечисление прибыли, возмещение расходов на формирование запаса продукции;

- расчеты с иностранными поставщиками;

- иные расходы на сумму не более 3 (трех) млн. руб. в месяц.

При этом, отсутствуют основания для квалификации расчетов участников ГОЗ с поставщиками товаров (работ, услуг) без использования последними отдельных счетов в случаях, предусмотренных положениями Федерального закона, как несоответствующих и (или) нарушающих действующее законодательство.

Настоящая позиция учитывает требования части 3 статьи 8, пункта 18 части 1 и пункта 16 части 2 статьи 8, статьи 8.6 Федерального закона.

Вместе с тем, обращаем внимание, что Федеральным законом запрещаются действия (бездействие) головного исполнителя, исполнителя, влекущие за собой необоснованное завышение цены на продукцию по ГОЗ, неисполнение или ненадлежащее исполнение государственного контракта, в том числе действия (бездействие), направленные на использование полученных по государственному контракту, контракту средств на цели, не связанные с выполнением ГОЗ (пункт 3 части 3 статьи 8 Федерального закона).

Совершение указанных действий (бездействия) может повлечь ответственность в соответствии со статьей 14.55.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заместитель Министра обороны Российской Федерации

Т. Шевцова

Заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации

О. Рязанцев

Заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы

Д. Фесюк