Письмо Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 7 декабря 2017 г. N 05-534 "О подведении итогов работы в ФИС ФРДО и определения планов на 2018 год"

В соответствии со статьей 98 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" для обеспечения учета сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении, выданных организациями, осуществляющими образовательную деятельность, Рособрнадзор организует формирование и ведение информационной системы "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении" (далее - ФИС ФРДО).

В 2017 году органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в сфере образования, была организована работа по внесению сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, выданными в период с 2004 г. по настоящее время образовательными организациями, осуществляющими образовательную деятельность по программам среднего профессионального образования на территории субъектов Российской Федерации (далее - образовательные организации СПО).

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования, в рамках плановых проверок, проведенных в 2017 году, рассматривали вопрос заполнения образовательными организациями СПО ФИС ФРДО. Данную работу необходимо продолжить на постоянной основе.

На примере проверок проводимых Министерством образования Московской области можно говорить о положительной динамике заполнения образовательными организациями СПО ФИС ФРДО после выданного предписания об устранении нарушений в соответствующие сроки.

Образовательным организациям СПО, расположенным на территории Московской области, не вошедшим в план проверок в 2017 году и не представляющим сведения в информационную систему, Министерством образования Московской области были направлены предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации в сфере образования.

В 2017 году в рамках текущего государственного задания Федерального государственного автономного научного учреждения "Центр информационных технологий и систем органов исполнительной власти" Минобрнауки России запланировано создание и разработка модуля ФИС ФРДО для внесения сведений о документах об образовании образовательными организациями, реализующими программы основного общего и среднего общего образования (далее - общеобразовательные организации).

В октябре-декабре 2017 года 20 субъектов Российской Федерации (Камчатский, Ставропольский, Пермский края, Кемеровская, Оренбургская, Саратовская, Тамбовская, Сахалинская, Свердловская, Челябинская, Архангельская, Оренбургская области, Республики Мордовия, Башкортостан, Крым, Хакасия, Карачаево-Черкесская Республика, Санкт-Петербург, Москва) принял участие в апробации модуля "Школа" по внесению сведений в ФИС ФРДО о документах об образовании общеобразовательными организациями.

Управление надзора и контроля за деятельностью органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее - Управление) во исполнение пункта 5 Правилами формирования и ведения федеральной информационной системы "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 N 729, предлагает органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющим государственное управление в сфере образования, организовать работу по внесению общеобразовательными организациями в ФИС ФРДО сведений о документах об образовании, выданных за период с 2000 года по 2018 год.

Управление предлагает разработать "Дорожную карту" по заполнению ФИС ФРДО общеобразовательными организациями (с указанием сроков внесения данных), а также проработать вопросы о модели подключения общеобразовательных организаций к ФИС ФРДО, организации мероприятий по подготовке и направлению в аккредитованные удостоверяющие центры пакетов документов для получения электронной цифровой подписи.

С перечнем аттестованных Удостоверяющих центров можно ознакомиться на официальном сайте Рособрнадзора в сети "Интернет" (http://www.obrnadzor.gov.ru/ru/activity/uc/about/index.рhр).

Управление также рекомендует органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющим переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования, при проведении в 2018 году плановых проверок в отношении образовательных организаций включать в перечень вопросов, подлежащих проверке, соблюдение требований Правил формирования и ведения ФИС ФРДО, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 N 729.

Для подведения итогов работы по заполнению образовательными организациями СПО ФИС ФРДО в 2017 году и с целью разъяснения вопросов, поступающих в период апробации модуля "Школа" по организации заполнения ФИС ФРДО общеобразовательными организациями, Управление проводит совещание в режиме видео-конференц-связи (далее - ВКС) с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в сфере образования, и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования. Также приглашаем принять участие руководителей органов местного самоуправления (руководителей структурных подразделений органов местного управления в сфере образования) для обсуждения актуальных вопросов.

Указанное мероприятие состоится 15 декабря 2017 года в 9.30 (по московскому времени).

В рамках ВКС планируется обсудить вопросы подключения к ФИС ФРДО и вопросы технической эксплуатации электронной подписи при внесении сведений в систему.

Контактную информацию с указанием ФИО, телефона и адреса электронной почты технического специалиста просим направить в срок 13.12.2017 (до 12.00 по московскому времени) по адресу электронной почты: kvasnikova@obrnadzor.gov.ru.

Начальник Управления

Е.Е. Семченко