Письмо Правительства РФ от 23 марта 2018 г. N 2276п-П13 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 315060-7 "О внесении изменений в статью 79 Налогового кодекса Российской Федерации и статью 4 Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование", внесенный депутатами Государственной Думы Р.Г. Шайхутдиновым, Л.И. Ковпаком и А.В. Канаевым"

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Статьей 1 законопроекта предусматривается дополнить статью 79 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) положениями о порядке принятия органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - государственные внебюджетные фонды) решений о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 г.

В то же время вопросы возврата сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 г., уже урегулированы статьей 21 Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование".

Статьей 2 законопроекта предусматривается дополнить часть 2 статьи 4 Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" (далее - Закон) положением, согласно которому налоговый орган не может осуществлять взыскание неуплаченных страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащих уплате или взысканию, без информирования государственных внебюджетных фондов о принятом решении о взыскании с указанием суммы, планируемой к взысканию и применяемой меры взыскания. При этом указанные действия налогового органа по взысканию приостанавливаются до получения от государственных внебюджетных фондов уточненных сведений о сумме недоимки.

Частью 2 статьи 4 Закона установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды, образовавшихся на 1 января 2017 г., осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Кодексом, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной государственными внебюджетными фондами.

Взыскание налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и налогового агента осуществляется в соответствии со статьями 45 - 48 Кодекса.

Кодексом не предусмотрено приостановление процедур взыскания налоговыми органами недоимки до получения подтверждения суммы недоимки от государственных внебюджетных фондов.

Учитывая изложенное, Правительство Российской Федерации законопроект не поддерживает.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько