Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по обороне от 4 апреля 2018 г. N 63/3 по проекту федерального закона N 204338-7 "О внесении изменений в статью 20 Федерального закона "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" и статью 27 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (в части полномочий глав муниципальных образований) внесен Государственным Собранием - Курултаем Республики Башкортостан, депутатом Государственной Думы Р.М. Марданшиным

Досье на проект федерального закона

Рассмотрев проект федерального закона N 204338-7 "О внесении изменений в статью 20 Федерального закона "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" и статью 27 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", внесенный Государственным Собранием - Курултаем Республики Башкортостан и депутатом Государственной Думы Р.М. Марданшиным, Комитет Государственной Думы по обороне отмечает:

Законопроектом предлагается установить, что председателем призывной комиссии по мобилизации граждан, создаваемой в муниципальном образовании, является не любой глава муниципального образования, а глава муниципального образования, исполняющий полномочия главы местной администрации, глава местной администрации соответствующего муниципального образования.

Аналогичные изменения предложены законопроектом и для председателей призывных комиссий, создаваемых в мирное время в соответствии с Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе".

Свое предложение авторы законопроекта обосновывают невозможностью в ряде случаев оформления по месту работы для глав муниципальных образований, возглавляющих представительные органы и осуществляющих свои полномочия на непостоянной основе, допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, что, в свою очередь, не может не препятствовать эффективной работе призывных комиссией.

Кроме того, по мнению авторов законопроекта, в системе органов местного самоуправления именно местные администрации в силу исполнительно-распорядительного характера своих полномочий осуществляют функции по обеспечению исполнения гражданами воинской обязанности, по реализации прав и обязанностей в области мобилизационной подготовки и мобилизации.

Комитет Государственной Думы по обороне согласен с доводами субъектов права законодательной инициативы, внесших законопроект, и его поддерживает.

Безотносительно к изложенному, считаем необходимым отметить, что по мнению Комитета, на законодательном уровне необходимо решить вопрос о допуске главы муниципального образования, как высшего должностного лица муниципального образования, к сведениям, составляющим государственную тайну, если для осуществления своих полномочий ему требуется такой доступ.

Комитет Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления (комитет - соисполнитель) концепцию законопроекта поддерживает.

Правовое управление Аппарата Государственной Думы замечаний не имеет.

Правительство Российской Федерации законопроект поддерживает с учетом замечания.

Учитывая изложенное, Комитет Государственной Думы по обороне рекомендует Государственной Думе принять указанный законопроект в первом чтении.

Председатель Комитета

В.А. Шаманов