Письмо Правительства РФ от 29 марта 2017 г. N 2101п-П13 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 1060080-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О негосударственных пенсионных фондах", внесенный членом Совета Федерации Н.А. Журавлевым"

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предусматривается внесение в Федеральный закон "О негосударственных пенсионных фондах" изменений, направленных на внедрение механизма информирования негосударственных пенсионных фондов, в которых застрахованные лица формируют пенсионные накопления, о заключаемых такими лицами договорах с другими негосударственными пенсионными фондами. Предлагается также законодательно закрепить порядок прекращения по инициативе застрахованного лица договора об обязательном пенсионном страховании до его вступления в силу.

Законопроект направлен на установление обязанности негосударственного пенсионного фонда, с которым у застрахованного лица заключен действующий договор об обязательном пенсионном страховании, информировать застрахованных лиц о возможной потере накопленной доходности при досрочном переходе из одного негосударственного пенсионного фонда в другой, на обеспечение возможности анализа негосударственным пенсионным фондом корректности и достаточности информированности своих клиентов для принятия решения о смене страховщика, а также на повышение эффективности управления финансовыми средствами негосударственных пенсионных фондов путем обеспечения возможности прогнозирования оттока клиентов, что заслуживает внимания.

Вместе с тем законопроектом не предусматривается порядок формирования и поддержания негосударственным пенсионным фондом актуальной информации о персональных данных застрахованных лиц, что может привести к отсутствию возможности эффективно взаимодействовать в установленные законопроектом сроки с застрахованным лицом, принявшим решение о смене страховщика.

В этой связи, а также в целях обеспечения защиты прав застрахованных лиц в законопроекте необходимо установить обязанность Пенсионного фонда Российской Федерации информировать граждан при подаче заявлений застрахованного лица о досрочном переходе от одного страховщика к другому о возможных потерях инвестиционного дохода за годы, предшествующие году подачи указанного заявления, в том числе в случаях перехода из негосударственного пенсионного фонда. При этом необходимо установить ответственность негосударственных пенсионных фондов за непредставление Пенсионному фонду Российской Федерации информации, указанной в подпункте 26 статьи 36.2 Федерального закона "О негосударственных пенсионных фондах".

На основании изложенного Правительство Российской Федерации поддерживает законопроект при условии его доработки с учетом указанных замечаний до его рассмотрения Государственной Думой в первом чтении.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько