Определение Верховного Суда РФ от 25 апреля 2018 г. N 305-ЭС17-20124 по делу N А40-184764/2016 О передаче жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации

Определение Верховного Суда РФ от 25 апреля 2018 г. N 305-ЭС17-20124

Судья Верховного Суда Российской Федерации Самуйлов С.В.,

изучив с материалами истребованного дела кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "РУСЭНЕРГОРЕСУРС" (г. Москва) на решение Арбитражного суда города Москвы от 03.02.2017 (судья Ишанова Т.Н.), на постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 23.05.2017 (судьи Левченко Н.И., Валиев В.Р., Григорьев А.Н.), постановление Арбитражного суда Московского округа от 07.09.2017 (судьи Филина Е.Ю., Стрельников А.И., Тутубалина Л.А.) по делу N А40-184764/2016

по иску открытого акционерного общества "Объединенная энергетическая компания" (г. Санкт-Петербург, далее - общество "ОЭК") к обществу "РУСЭНЕРГОРЕСУРС" о взыскании неосновательного обогащения,

с участием третьих лиц - публичного акционерного общества "Ленэнерго", Комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области, установил:

как следует из материалов дела и судебных актов, общества "Ленэнерго" и "ОЭК" в 2016 году являлись территориальными сетевыми организациями и оказывали услуги по передаче электроэнергии в Ленинградской области. Правоотношения между ними как смежными территориальными сетевыми организациями регулировались договором от 01.01.2010 N 10-467.

Приказом Комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области от 30.12.2015 N 535-п установлены единые (котловые) тарифы на услуги по передаче электроэнергии по сетям региона, а также индивидуальные тарифы для расчетов между сетевыми организациями. В парах между смежными сетевыми организациями общество "Ленэнерго" указано вторым.

Общество "РУСЭНЕРГОРЕСУРС" как энергосбытовая организация осуществляло энергоснабжение потребителя - общества с ограниченной ответственностью "Транснефть-Балтика", поставляя электроэнергию до нефтеперекачивающих станций последнего (далее - НПС).

НПС "Кириши", "Невская", "Невская 110/10 кВ "Манушкино" технологически присоединены к электросетям общества "Ленэнерго", которое оказывало обществу "РУСЭНЕРГОРЕСУРС" услуги по передаче электроэнергии до указанных станций в рамках договора от 26.11.2007 N 4-РЭР/08-5302.

НПС "Сестрорецкая" через сети моносетевой организации (общества "ТранснефтьЭлектросетьСервис") технологически присоединена к подстанции "Северная" (она же подстанция "Ручьи"). Сети общества "Ленэнерго" в передаче электроэнергии до НПС "Сестрорецкая" не задействованы (в том числе опосредованно).

До 2015 года подстанция "Северная" принадлежала отрытому акционерному обществу "ТГК-1" как часть теплоэнергоцентрали - объекта по производству электроэнергии. Общество "ТГК-1" являлось естественной монополией в области выработки электрической и тепловой энергии и содержало подстанцию за счет собственной выручки.

С 2015 года эта подстанция перешла в собственность общества "ОЭК" по договору купли-продажи.

Дополнительным соглашением N 15-6008 от 01.09.2015 точка поставки НПС "Сестрорецкая" с 01.01.2015 включена в договор N 4-РЭР/08-5302.

В договор N 10-467 точка поставки НПС "Сестрорецкая" не включена.

При определении необходимой валовой выручки общества "ОЭК" на территории Ленинградской области на 2016 год объем перетока электроэнергии через подстанцию "Северная", а также затраты на содержание данной подстанции не учитывались.

Полагая, что в 2016 году в отсутствие договора общество "РУСЭНЕРГОРЕСУРС" воспользовалось услугами общества "ОЭК" по передаче электроэнергии до НПС "Сестрорецкая", последнее потребовало их оплатить, рассчитав стоимость по единому котловому тарифу.

Общество "РУСЭНЕРГОРЕСУРС" не выполнило требования общества "ОЭК", поскольку оплатило эти услуги обществу "Ленэнерго". Последнее имело в регионе статус "котлодержателя", поэтому имело право получать плату от потребителей региона вне зависимости от использования для услуг в отношении конкретного потребителя своих сетей.

Отказ общества "РУСЭНЕРГОРЕСУРС" послужил поводом для обращения общества "ОЭК" с иском по настоящему делу с требованием о взыскании с общества "ОЭК" 22 055 284,32 руб. неосновательного обогащения на стоимость услуг, оказанных в мае и июне 2016 года.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 03.02.2017, оставленным без изменения апелляционным и окружным судами, иск удовлетворен в размере 18 591 330,20 руб., в удовлетворении остальной части иска отказано.

Суды исходили из того, что НПС "Сестрорецкая" технологически присоединена к сетям общества "ОЭК", переток электроэнергии осуществлялся, следовательно, эта сетевая организация и оказывала услуги по передаче электроэнергии. Общество "ОЭК" правомерно рассчитало стоимость услуг по единому (котловому) тарифу, так как он устанавливается не в отношении конкретной сетевой организации (общества "Ленэнерго" в частности), а для расчетов между сбытовыми и сетевыми организациями. Экономическая модель взаиморасчетов по принципу "котел сверху" в отношении НПС "Сестрорецкая" не применима, поскольку в передаче электроэнергии участвует только одна сетевая организация - общество "ОЭК". Сети "Ленэнерго" не присоединены к НПС "Сестрорецкая" ни непосредственно, ни опосредованно, значит в отношении спорного объема общество "РУСЭНЕРГОРЕСУРС" не могло пользоваться услугами общества "Ленэнерго" и не должно их оплачивать, в том числе и в рамках котловой модели взаиморасчетов.

Суды руководствовались статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации; пунктом 2, 8, 34 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861, далее - Правила N 861); пунктами 2, 25, 124 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442, далее - Основные положения N 442), пунктом 81 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178, далее - Основы ценообразования).

В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, общество "РУСЭНЕРГОРЕСУРС" просит судебные акты отменить, ссылаясь на нарушение судами норм права: пунктов 6 и 42 Правил N 861, пункта 63 Основ ценообразования, пункта 49 и других норм раздела VIII Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке" (утверждены приказом ФСТ России от 06.08.2004 N 20-э/2).

Доводы заявителя сводятся к тому, что суды неправомерно признали за обществом "ОЭК" статус сетевой организации в отношении подстанции "Северная" и, как следствие, его право на получение платы за услуги по передаче электроэнергии посредством этой подстанции.

По мнению общество "РУСЭНЕРГОРЕСУРС", для того, чтобы организация имела право получать плату за услуги по передаче электроэнергии, она должна владеть на законном основании объектами электросетевого хозяйства, посредством которых потребителю передается электроэнергия, а также получить в установленном законом порядке тариф на эти услуги. Несоблюдение второго условия влечет нарушение принципов государственного регулирования в электроэнергетике.

Судами установлено, что в спорный период затраты общества "ОЭК" на содержание подстанции "Северная" и объем перетока электроэнергии по этой подстанции не учитывались регулирующим органом при установлении тарифов на услуги по передаче электроэнергии. Следовательно, в соответствии с пунктом 6 Правил N 861 общество "ОЭК" не имело право требовать оплату за переток электроэнергии через подстанцию "Северная".

Кроме того, заявитель не согласился с выводами судов в части, касающейся применения правовых норм, регулирующих ценообразование в отношении услуг по передаче электроэнергии и учет этих норм в расчетах за эти услуги. Заявитель, сославшись на пункт 35 Правил государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178), указал, что в условиях модели взаиморасчетов "котел сверху" и наличия у общества "Ленэнерго" статуса котлодержателя только оно было вправе оказывать услуги по передаче электроэнергии потребителю вне зависимости от того, использовались его сети в передаче электроэнергии конкретному потребителю или нет. Дальнейший расчет с прочими сетевыми организациями, участвовавшими в оказании услуг, котлодержатель осуществляет по индивидуальным тарифам. Ответчик услуги общества "Ленэнерго" оплатил.

Основанием для отмены или изменения судебных актов в порядке кассационного производства являются существенные нарушения норм права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов заявителя в экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов (часть 1 статьи 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Приведенные доводы заявителя указывают на наличие таких оснований, заслуживают внимания и требуют проверки в судебном заседании.

Руководствуясь статьей 184, пунктом 2 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определил:

кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "РУСЭНЕРГОРЕСУРС" с делом N А40-184764/2016 Арбитражного суда города Москвы передать для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Назначить судебное заседание на 28 мая 2018 г. на 11 часов 00 минут в помещении суда по адресу: Москва, улица Поварская, дом 15, зал N 3048 (подъезд 5).

Судья

Самуйлов С.В.