Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 983091-6 "О внесении изменений в часть четвертую Гражданского Кодекса Российской Федерации", внесенному депутатом Государственной Думы С.В. Ивановым (повторно к первому чтению)

Досье на проект федерального закона

В проекте федерального закона (далее - проект) предлагается признать утратившей силу статью 1245 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), регулирующую порядок выплаты авторам, исполнителям, изготовителям фонограмм и аудиовизуальных произведений вознаграждения за свободное воспроизведение фонограмм и аудиовизуальных произведений исключительно в личных целях, а также связанные с ней положения подпункта 4 пункта 1 статьи 1244 и пункта 2 статьи 1273 ГК РФ.

Указанное вознаграждение имеет компенсационный характер и выплачивается правообладателям за счет средств, подлежащих уплате изготовителями и импортерами оборудования и материальных носителей, которые используются для воспроизведения. Данный механизм определения такого вознаграждения не противоречит статьям 11 bis и 13 Бернской конвенции по охране литературных и художественных произведений от 9 сентября 1886 года.

Проектом также предлагается признать утратившим силу пункт 4 статьи 1244 ГК РФ, предусматривающий право правообладателя, не заключившего с аккредитованной организацией договора о передаче полномочий по управлению правами, в любой момент полностью или частично отказаться от управления этой организацией его правами. Обоснование для признания данного положения утратившим силу в пояснительной записке к законопроекту не представлено. При этом данное положение проекта не соответствует положению абзаца третьего пункта 5 статьи 1229 ГК РФ, в котором определены условия установления в ГК РФ ограничений исключительных прав на произведения науки, литературы или искусства либо на объекты смежных прав. Таким образом, лишение обладателей авторского права и смежных прав права на отказ от управления аккредитованной организацией их исключительными правами явилось бы необоснованным ущемлением их исключительного права распоряжаться результатом интеллектуальной деятельности любым не противоречащим закону и существу исключительного права способом (пункт 1 статьи 1229, пункт 1 статьи 1233 ГК РФ).

Следует также обратить внимание на внесенный в Государственную Думу проект федерального закона N 259503-6 "О внесении изменений в статьи 1244, 1245, 1273 части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации", содержащий аналогичные предложения.

Начальник управления

Е.В. Горбачева