Письмо Федеральной налоговой службы от 27 апреля 2018 г. N ЕД-17-2/108@ "О представлении информации"

Федеральная налоговая служба в ответ на запрос направляет сканированную копию ответа на обращение некоммерческой организации, которое идентично направленному в адрес налогоплательщика обращению, а также сообщает следующее.

Хартия в сфере оборота сельскохозяйственной продукции (далее по тексту - Хартия) - инициатива участников сельскохозяйственного рынка, направленная на восстановление добросовестной конкуренции и формирование прозрачной и экономически обоснованной системы закупки сырья, исключающей налоговые риски. По мнению ФНС России, получение прибыли и конкурентного преимущества за счет неполной уплаты налоговых платежей в бюджет является недопустимым вне зависимости от осуществляемой деятельности, и не способствует развитию экономики Российской Федерации.

Участие в Хартии является добровольным волеизъявлением, не дает преференций над компаниями, которые к ней не присоединились, а также не запрещает любые виды договорных взаимоотношений на зерновом рынке. Согласно заключения ФАС России от 22.05.2017 N ЦА/34019/17, размещенного в открытых источниках информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", Хартия также не содержит положений, противоречащих антимонопольному законодательству.

Список участников Хартии не ограничивается только компаниями зерновой отрасли, а является открытым и в настоящее время представлен более 2 819 организациями, в составе которых присутствуют экспортеры сельскохозяйственной продукции, крахмалопаточные, мукомольные, молочные, сахарные, маслоэкстракционные, и прочие заводы-переработчики, в том числе, птицефабрики и свиноводческие комплексы, реализующие продукцию на внутреннем рынке. Сайт Хартии доступен по интернет адресу: https://хартия-апк.рф.

Администрирование Хартии, основанное на подходах поддержания добропорядочной конкуренции и полном соблюдении законодательства, осуществляется Общественной палатой Российской Федерации.

Обращаем внимание, что ФНС России не является участником Хартии и не ограничивает законные права налогоплательщиков. Вместе с тем, отмечаем, что проводимая в настоящее время работа на сельскохозяйственном рынке приводит к увеличению налоговых поступлений в консолидированный бюджет Российской Федерации, не влияя при этом на объем экспортной и внутренней выручки участников рынка.

Так, в настоящее время ФНС России совместно с ФСБ России, ЦБ России, Минсельхозом России, Общественной палатой Российской Федерации, отраслевыми профессиональными союзами проводит масштабный отраслевой проект по профилактике и пресечению необоснованной налоговой оптимизации в сельскохозяйственной сфере, в том числе схем незаконного возмещения/неуплаты сумм налога на добавленную стоимость (далее по тексту - НДС) при обороте сельскохозяйственной продукции, так как закупка сельскохозяйственного сырья через недобросовестных посредников несостоятельна и приводит только к бюджетным потерям.

В рамках данного проекта, крупнейшие экспортеры сельскохозяйственной продукции, а также часть заводов-переработчиков на добровольной основе информируют ФНС России о своих поставщиках, с которыми заключаются договорные взаимоотношения. Непредставление указанных сведений не влечет за собой оснований для привлечения к налоговой и административной ответственности.

Также, по результатам проведенных встреч с участниками сельскохозяйственного рынка и по их многочисленным просьбам ФНС России предложило виды договорных взаимоотношений, которые позволяют минимизировать налоговые риски. Вместе с тем, данное предложение носит рекомендательный характер и не ограничивает законные права налогоплательщиков.

Следует отметить, что благодаря проводимой работе, только по итогам декларационных кампаний по НДС за 2 полугодие 2017 года, несмотря на значительный рост экспорта зерновых (масличных) культур и растительных масел по сравнению с аналогичными периодами 2016 года, сумма возмещения НДС из бюджета уменьшилась на 27,2 млрд. рублей за счет изменения системы закупки сельскохозяйственной продукции и ликвидации института недобросовестных поставщиков.

Приложение: письмо ФНС России от 11.04.2018 N ЕД-2-2/747@ на 2 листах.

Действительный государственный советник Российской Федерации 2 класса

Д.В. Егоров