Письмо Минфина России от 21 марта 2018 г. N 02-05-11/17932 Об отражении в учете возмещения расходов специализированной организации, созданной в организационно-правовой форме бюджетного учреждения

Письмо Минфина России от 21 марта 2018 г. N 02-05-11/17932

Департамент бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе Министерства финансов Российской Федерации (далее - Департамент), рассмотрев запрос о применении видов расходов классификации расходов бюджетов (приложение 3 к Указаниям о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 июля 2013 г. N 65н (далее - Указания), сообщает.

Согласно положениям пункта 2 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг могут предоставляться субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или актами уполномоченных им органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

Финансовое обеспечение деятельности муниципальных бюджетных учреждений и муниципальных автономных учреждений осуществляется посредством предоставления из местного бюджета субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) (далее - субсидия на муниципальное задание, муниципальное задание), а также субсидий на иные цели, предоставленных в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - субсидии на иные цели), и средств от иной приносящей доход деятельности, осуществляемой в соответствии с уставами указанных учреждений.

Согласно положениям пункта 3 статьи 69.2 Кодекса муниципальное задание формируется в соответствии с общероссийскими базовыми (отраслевыми) перечнями (классификаторами) государственных и муниципальных услуг и работ, оказываемых физическим лицам (далее - общероссийский перечень), а также в соответствии с региональным перечнем (классификатором) государственных (муниципальных) услуг, не включенных в общероссийские перечни, и работ, оказание и выполнение которых предусмотрено нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации (муниципальными правовыми актами), в том числе при осуществлении переданных им полномочий Российской Федерации и полномочий по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Порядок определения объема и условия предоставления субсидий на иные цели (в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Кодекса) из местных бюджетов устанавливаются органами местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 4 статьи 78.1 Кодекса в решении о бюджете могут предусматриваться бюджетные ассигнования на предоставление в соответствии с решениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местной администрации по результатам проводимых ими конкурсов бюджетным и автономным учреждениям, включая учреждения, в отношении которых указанные органы не осуществляют функции и полномочия учредителя.

Учитывая изложенное Департамент полагает, что возмещение казенным учреждением субъекта Российской Федерации муниципальному бюджетному учреждению, являющемуся специализированной службой по вопросам похоронного дела (далее - специализированная организация), затрат на погребение указанных в запросе категорий лиц на основании заключенного между ними договора о возмещении расходов на погребение не соответствует положениям Кодекса.

По мнению Департамента, расходы специализированной организации, созданной в организационно-правовой форме бюджетного учреждения подлежат возмещению в форме субсидии из местного бюджета на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, либо целевой субсидии, с отражением расходов по соответствующим элементам видов расходов подгруппы 610 "Субсидии бюджетным учреждениям"

При этом, источником финансового обеспечения операций в рамках исполнения местного бюджета, является субсидия, предоставляемая из бюджета субъекта Российской Федерации местному бюджету (с отражением по виду расходов 521 "Субсидии, за исключением субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности").

Заместитель директора Департамента

Л.И. Камушкина