Письмо Департамента налоговой и таможенной политики Минфина России от 2 апреля 2018 г. N 03-13-05/21118 О рассмотрении предложения о переносе обязанности по уплате акцизов на алкогольную продукцию с производителей на продавцов, осуществляющих розничную реализацию указанной продукции

Письмо Департамента налоговой и таможенной политики Минфина России от 2 апреля 2018 г. N 03-13-05/21118

В связи с указанным письмом, Департамент налоговой и таможенной политики рассмотрел предложение о переносе обязанности по уплате акцизов на алкогольную продукцию с производителей на продавцов, осуществляющих розничную реализацию указанной продукции, и сообщает.

Действующий в настоящее время порядок налогообложения акцизами в отношении алкогольной продукции обеспечивает высокую собираемость акцизов и контроль за объемами отгружаемого спирта.

Так, в соответствии с пунктом 8 статьи 194 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) организации, осуществляющие на территории Российской Федерации производство алкогольной продукции, обязаны уплачивать в бюджет авансовый платеж акциза по алкогольной продукции.

Размер подлежащего уплате в бюджет авансового платежа акциза определяется исходя из общего объема закупаемого (передаваемого в структуре одной организации для дальнейшего производства алкогольной продукции) и (или) ввозимого в Российскую Федерацию с территорий государств - членов Евразийского экономического союза этилового спирта (в том числе спирта-сырца) и ставки акциза, установленной статьей 193 Кодекса в отношении конкретного вида алкогольной продукции, в качестве сырья для производства которой будет использован этот спирт.

Одновременно пунктом 11 статьи 204 Кодекса предусмотрена возможность освобождения налогоплательщиков-производителей алкогольной продукции от уплаты авансового платежа акциза при условии представления в налоговый орган банковской гарантии, предусматривающей обязанность банка на основании требования налогового органа уплатить денежную сумму по банковской гарантии в части неуплаченной или не полностью уплаченной суммы акциза по произведенной и реализованной алкогольной продукции или авансового платежа акциза.

Положениями пункта 16 статьи 200 Кодекса установлено, что при исчислении акциза на реализованную алкогольную продукцию сумма авансового платежа акциза, уплаченная налогоплательщиком - производителем (банком-гарантом) данной продукции, подлежит вычету в пределах суммы этого платежа, приходящейся на объем этилового спирта, фактически использованного для производства реализованной алкогольной продукции.

Предлагаемый АО подход усложнит контроль за соблюдением уплаты авансового платежа, в том числе путем представления банковских гарантий, а также за правомерностью указанных налоговых вычетов.

Кроме того, перераспределение обязанности по уплате акциза на алкогольную продукцию с производителя на розничного продавца приведет к утрате контроля за осуществляемой производителями реализацией алкогольной продукции на экспорт и, как следствие, к увеличению нелегального оборота и снижению доходов бюджета.

Учитывая изложенное, предложение АО не поддерживается.

Заместитель директора Департамента

А.А. Смирнов