Приказ Федеральной антимонопольной службы от 20 февраля 2018 г. N 213/18 "Об отмене приказа Государственного комитета Псковской области по тарифам и энергетике от 27.12.2017 N 214-э "Об установлении сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков электрической энергии для потребителей Псковской области на 2018 год"

Федеральная антимонопольная служба провела анализ приказа Государственного комитета Псковской области по тарифам и энергетике от 27.12.2017 N 214-э "Об установлении сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков электрической энергии для потребителей Псковской области на 2018 год" (далее - Приказ Государственного комитета Псковской области).

По результатам анализа Приказа Государственного комитета Псковской области выявлено, что приказ принят с нарушением следующего положения действующего законодательства.

Сбытовая надбавка ОАО "Псковэнергосбыт" для прочих потребителей, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет менее 670 кВт, установлена в размере 0,18245 руб./кВт*ч, а для прочих потребителей, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет не менее 10 МВт, установлена в размере 0,05198 руб./кВт*ч, что является превышением более чем в 3 раза (0,18245 / 0,05198 = 3,5).

В соответствии с абзацем семнадцатым пункта 65 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178 (далее - Основы ценообразования), сбытовые надбавки гарантирующего поставщика для потребителей, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет менее 670 кВт, не могут превышать сбытовые надбавки гарантирующего поставщика для потребителей, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет не менее 10 МВт, более чем в 3 раза.

В соответствии с частью 1 статьи 23 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" государственное регулирование цен (тарифов), надбавок осуществляется в порядке, установленном Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике и Правилами государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178. При этом регулируемые цены (тарифы), надбавки могут устанавливаться как в числовом выражении, так и в виде формул или порядка определения таких цен (тарифов) и надбавок.

Согласно абзацу первому пункта 65 Основ ценообразования величина сбытовой надбавки гарантирующего поставщика устанавливается в рублях за киловатт-час электрической энергии (мощности) в соответствии с Методическими указаниями по расчету сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков с использованием метода сравнения аналогов, утвержденными приказом ФАС России от 21.11.2017 N 1554/17.

Установление Государственным комитетом Псковской области указанных сбытовых надбавок для ОАО "Псковэнергосбыт" с нарушением пункта 65 Основ ценообразования является превышением им своих полномочий.

Согласно пункту 1 Правил отмены решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, а также решений органов местного самоуправления, принятых во исполнение переданных им полномочий по государственному регулированию тарифов на тепловую энергию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2004 N 123 (далее - Правила отмены решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов) основанием для отмены решения органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов является превышение им полномочий, установленных нормативными правовыми актами в сфере ценообразования в области электроэнергетики.

На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 10 Правил отмены решений органов исполнительной власти Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, приказываю:

1. Отменить приказ Государственного комитета Псковской области по тарифам и энергетике от 27.12.2017 N 214-э "Об установлении сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков электрической энергии для потребителей Псковской области на 2018 год" с 01 марта 2018 года.

2. Государственному комитету Псковской области установить и ввести в действие не позднее 01 марта 2018 года, сбытовые надбавки гарантирующего поставщика электрической энергии ОАО "Псковэнергосбыт", в соответствии с законодательством Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов), устранив вышеуказанные нарушения законодательства.

3. Государственному комитету Псковской области не позднее 07 марта 2018 года письменно сообщить в ФАС России об исполнении настоящего Приказа.

4. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на заместителя руководителя ФАС России В.Г. Королева.

Руководитель

И.Ю. Артемьев