Письмо Министерства юстиции РФ от 19 октября 2016 г. N 12-120090 Об исполнении органами ЗАГС запросов арбитражных (финансовых) управляющих о предоставлении сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния в отношении граждан, признанных решением арбитражного суда несостоятельными (банкротами), и в отношении которых открыта процедура реализации имущества

Письмо Министерства юстиции РФ от 19 октября 2016 г. N 12-120090

В Департаменте по вопросам правовой помощи и взаимодействия с судебной системой рассмотрено письмо Управления по делам записи актов гражданского состояния Новосибирской области от 17.08.2016 N 748-01-13/41, касающееся исполнения органами ЗАГС запросов арбитражных (финансовых) управляющих о предоставлении сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния в отношении граждан, признанных решением арбитражного суда несостоятельными (банкротами), и в отношении которых открыта процедура реализации имущества.

Органы ЗАГС предоставляют сведения о государственной регистрации актов гражданского состояния по запросам уполномоченных органов, организаций, иных лиц в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 15.11.1997 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" (далее - Федеральный закон N 143-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона N 143-ФЗ сведения, ставшие известными работнику органа записи актов гражданского состояния в связи с государственной регистрацией акта гражданского состояния, в том числе персональные данные, являются информацией, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральными законами, и разглашению не подлежат.

Пунктом 3 статьи 12 Федерального закона N 143-ФЗ установлено, что орган ЗАГС сообщает сведения о государственной регистрации акта гражданского состояния по запросу суда (судьи), органов прокуратуры, органов дознания или следствия, федерального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере миграции и осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, или его территориального органа, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка либо уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации, уполномоченных по правам ребенка в субъектах Российской Федерации и в других случаях, установленных федеральными законами.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Федеральный закон N 127-ФЗ) финансовый управляющий - это арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для участия в деле о банкротстве гражданина.

Круг полномочий и обязанностей финансового управляющего определен в статьях 20.3, 213.9 и 213.25 Федерального закона N 127-ФЗ.

Статья 20.3 предусматривает право арбитражного управляющего запрашивать необходимые сведения о должнике, о принадлежащем ему имуществе (в том числе имущественных правах) и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну.

Вместе с тем пункт 9 статьи 213.9 Федерального закона N 127-ФЗ содержит специальное правомочие финансового управляющего. Согласно указанной норме гражданин обязан предоставлять финансовому управляющему по его требованию любые сведения о составе своего имущества, месте нахождения этого имущества, составе своих обязательств, кредиторах и иные имеющие отношение к делу о банкротстве гражданина сведения в течение пятнадцати дней с даты получения требования об этом. При неисполнении гражданином указанной обязанности финансовый управляющий направляет в арбитражный суд ходатайство об истребовании доказательств, на основании которого в установленном процессуальным законодательством порядке арбитражный суд выдает финансовому управляющему запросы с правом получения ответов на руки.

С учетом указанной нормы сведения о государственной регистрации актов гражданского состояния могут быть предоставлены арбитражным (финансовым) управляющим по их запросам непосредственно лицами, признанными несостоятельными (банкротами), а в случае непредставления данных сведений - органом ЗАГС на основании соответствующего запроса суда.

Согласно статье 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение арбитражного суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном указанным Кодексом и иными федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства.

В соответствии с Инструкцией по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации, утвержденной Постановлением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 N 100, копии судебных актов, принятых по делам о банкротстве: о введении наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления, об утверждении арбитражных управляющих и освобождении (отстранении) их от исполнения обязанностей арбитражных управляющих, о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, о завершении конкурсного производства, направляемых в кредитные организации, судебным приставам-исполнителям, органам федерального казначейства, прочим государственным органам заверяются гербовой печатью арбитражного суда или её дубликатами.

Таким образом, полагаем, что органы ЗАГС вправе предоставлять сведения о государственной регистрации актов гражданского состояния арбитражным (финансовым) управляющим в отношении граждан, признанных решением арбитражного суда несостоятельными (банкротами), на основании заверенных в установленном порядке копий вступивших в законную силу судебных актов и запроса суда.

Директор Департамента по вопросам правовой помощи и взаимодействия с судебной системой

А.В. Дронова