Письмо Правительства РФ от 25 января 2018 г. N 513п-П13 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 226648-7 "О внесении изменений в Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", внесенный депутатами Государственной Думы А.З. Фарраховым, В.П. Водолацким, Р.Б. Боташевым и другими"

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предусматривается внесение изменений в часть 6 статьи 39 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон), согласно которым лицо, не соответствующее требованиям, предъявляемым Федеральным законом к членам комиссии по осуществлению закупок, обязано сообщить об этом заказчику, принявшему решение о создании такой комиссии.

Указанные меры направлены на устранение возможного конфликта интересов при работе комиссии по осуществлению закупок. При этом соответствующий порядок уведомления заказчика законопроектом не определен.

Вместе с тем необходимое регулирование отношений заказчиков и участников закупки, направленное на недопущение указанного конфликта интересов, предусмотрено положениями Федерального закона.

Так, в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 31 Федерального закона отсутствие конфликта интересов между участником закупки и членом комиссии по осуществлению закупок является одним из единых требований, устанавливаемых заказчиком к участникам закупки.

Согласно части 6 статьи 39 Федерального закона выявление в составе комиссии по осуществлению закупок лиц, которые не могут являться ее членами, отнесено к обязанности заказчика.

При этом в соответствии со статьями 6 и 9 Федерального закона одним из принципов, на которых основывается контрактная система в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, является профессионализм заказчика, под которым понимается осуществление его деятельности на профессиональной основе с привлечением квалифицированных специалистов, обладающих теоретическими знаниями и навыками в сфере таких закупок.

Кроме того, согласно части 2 статьи 12 Федерального закона должностные лица заказчиков несут персональную ответственность за соблюдение требований, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и нормативными правовыми актами, указанными в частях 2 и 3 статьи 2 Федерального закона.

Учитывая изложенное, Правительство Российской Федерации не поддерживает представленный законопроект.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько