Письмо Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 5 апреля 2018 г. N 01/4380-2018-27 "О проведении Европейской недели иммунизации в Российской Федерации"

Ежегодно в рамках Всемирной недели иммунизации в странах Европейского региона ВОЗ проводится Европейская неделя иммунизации.

Иммунизация позволяет предотвращать страдания, инвалидность и смерть от болезней, предотвратимых с помощью вакцин, включая рак шейки матки, дифтерию, гепатит В, корь, коклюш, пневмонию, полиомиелит, ротавирусную диарею, краснуху и столбняк.

По информации ВОЗ иммунизация позволяет ежегодно предотвращать от 2 до 3 миллионов случаев смерти от дифтерии, столбняка, коклюша и кори. На протяжении последних лет глобальный охват вакцинацией - доля детей в мире, получающих рекомендуемые вакцины - держится на одном уровне.

Однако при улучшении глобального охвата иммунизацией можно было бы предотвращать еще 1,5 миллиона случаев смерти от инфекционных болезней, предупреждаемых с помощью вакцинации.

Европейская неделя иммунизации направлена на повышение уровня информированности населения, общественности и органов, принимающих управленческие решения в сфере охраны здоровья, о праве каждого ребенка на защиту против инфекционных болезней, о преимуществах иммунизации, как самого эффективного средства профилактики инфекционных заболеваний, на формирование у людей понимания, что сделать прививку - это защититься самим и защитить окружающих. Успехи в вакцинопрофилактике инфекционных болезней опираются на сотрудничество каждого человека в обеспечении всеобщего блага.

Девиз Европейской недели иммунизации - "Предупредить. Защитить. Привить". Слоган компании 2018 г. - "Вакцины работают!".

В Российской Федерации охват населения профилактическими прививками в рамках национального календаря профилактических прививок по данным статистической отчетности составляет 95%, что соответствует рекомендациям Всемирной организации здравоохранения и позволяет сдерживать заболеваемость вакциноуправляемыми инфекциями.

Так, в 2017 г. в целом по стране показатель заболеваемости острым гепатитом В составил 0,86 случаев на 100 тыс. населения, столбняком - 0,01, корью - 0,49 случаев на 100 тыс. населения, паротитом эпидемическим - 3,03, коклюшем 3,69, зарегистрировано 5 случаев краснухи, случаев дифтерии не зарегистрировано.

Вместе с тем, в ходе эпидемиологических расследований очагов кори, эпидемического паротита выявляется значительное число не привитых против этих инфекций лиц.

По-прежнему имеется значительное число непривитых детей с необоснованными медицинскими отводами от вакцинации, детей, чьи родители воздерживаются от вакцинации по религиозным или иным убеждениям, детей из семей беженцев и мигрантов, кочующих групп населения, что приводит к накоплению среди населения когорты лиц, восприимчивых к инфекционным болезням, прививки от которых включены в национальный календарь профилактических прививок.

В 2017 г. для проведения ЕНИ-2017 из региональных и муниципальных бюджетов было выделено 64,8 миллионов рублей, а также более 29,897 миллионов рублей из других (внебюджетных) источников финансирования.

В организации и проведении ЕНИ-17 принимали участие представители органов и учреждений Роспотребнадзора, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, городов и муниципальных образований, органов исполнительной власти управлений здравоохранением, представители медицинских организаций, образования, социальной защиты населения, опеки и попечительства, организаций науки и культуры, детских дошкольных и образовательных учреждений, средств массовой информации.

В 19 субъектах Российской Федерации к организации ЕНИ-2017 были привлечены неправительственные организации, среди которых общественные организации (молодежные и благотворительные организации, женсоветы муниципальных районов).

Поддержку в проведении мероприятий ЕНИ-2017 оказывали региональные отделения Российского Красного Креста Ненецкого автономного округа, Еврейской автономной области, республиках Башкортостан и Мордовия, Кемеровской, Костромской, Тульской, Оренбургской и Тамбовской областей.

Принимали участие и оказывали поддержку в организации мероприятий религиозные деятели и организации - Чебоксарская Епархия, Чувашская Митрополия Русской Православной Церкви, Орловско-Ливенское Епархиальное Управление, представители религиозных организаций Тульской Митрополии РПЦ Московского Патриархата, Рязанская Епархия, приход Святого великомученика и целителя Пантелеймона в Еврейской автономной области, а также мусульманская организация Махалля "Ахли Тарикат" религиозной Организации мусульман Еврейской автономной области, Муфтият Чеченской Республики.

В 82 субъектах Российской Федерации партнерами выступили региональные и муниципальные средства массовой информации, в том числе издающиеся на национальных языках, в 77 субъектах страны - медицинские организации, в 45 субъектах - предприятия различных форм собственности.

В субъектах Российской Федерации в рамках ЕНИ-2017 издано более 1,6 млн единиц печатных материалов по общим вопросам иммунопрофилактики отдельных инфекций, в том числе 552,9 тысяч памяток, 454,2 тысячи листовок, 59,8 тысяч плакатов, 308,4 тысяч буклетов, 242,2 тысяч других изданий (санитарных бюллетеней, анкет, материалов к стендам).

В средствах массовой информации (печатных изданиях) были опубликованы 3479 тематических статей. Тематика статей касалась как общих вопросов профилактики инфекционных болезней ("Что нужно знать о прививках!", "Защити себя и своих близких - сделай прививку!", "Мифы и правда о вакцинации"), так и вакцинопрофилактики инфекционных заболеваний в рамках Национального календаря профилактических прививок ("Полиомиелит - актуальность в наше время", "Для чего нужна прививка против кори взрослым и детям" и др.), а также инфекций актуальных для отдельных территорий страны ("Вакцинопрофилактика клещевого энцефалита", "Вакцинация - наиболее эффективное средство против гепатита А", "Лучшая защита от чумы - вакцинация", "Где дремлет сибирская язва").

Информация о ЕПИ-2017, посвященная вопросам иммунизации, была размещена на 914 сайтах, которые посетили 540,5 тыс. человек, организованы 1469 "горячих линий", на которые поступили 45615 звонков, 450 "телефонов доверия" (звонков - 9255), распространено 1251 тематическое SMS-сообщение и сообщение в мессенджерах.

В Республике Крым была организована рассылка тематических sms-"Иммунизация-залoг здоровья", в Республике Саха (Якутия) организована тематическая рассылка по WhatsApp - "Ликвидировать пробелы в иммунизации".

В целях информирования населения было проведено 1422 выступления на радио и 1006 - на телевидении, даны 511 интервью на радио и 561 - на телевидении, размещено 1224 пресс-релиза, 2188 объявлений на радио и 342 - телевидении.

В 22 субъектах Российской Федерации были организованы и проведены 44 теледебата по вопросам вакципопрофилактики.

В целях формирования приверженности вакцинопрофилактике среди детского населения в детских дошкольных организациях, школах, средних и высших учебных заведениях, а также других образовательно-досуговых организациях для детей и подростков прочитаны 36,2 тыс. тематических лекций, проведено 249,2 тыс. бесед, тематические диктанты, сочинения и изложения, уроки по иммунизации, викторины, конкурсы рисунков, изданы стенные газеты, показаны театральные представления, организованы спортивные состязания, уличные парады, конкурсы слоганов, проведены уроки здоровья.

Практика проведения тематических чтений художественной литературы продолжилась в дошкольных образовательных организациях и начальных классах.

Приобщение детей к здоровому образу жизни и популяризация вакцинопрофилактики также организовывались через постановку театральных представлений и сюжетно-ролевых игр (в школах и дошкольных организаций) более чем в 30 субъектах страны, среди них "Прививочный день в детском саду", "Иммунопрофилактика - залог здорового ребенка", "Малыш - крепыш", "Доктор Айболит", "Сказка о вирусе и иммунитете", "Как утка лису вылечила", "Сказка о прививке", "Приключения Маши и Вити в медицинском царстве государстве".

Организовывались просмотры мультипликационных тематических фильмов ("Про бегемота, который боялся прививок", "Лунтик. Прививка"). В рамках уроков иммунизации в образовательных организациях организованы просмотры и обсуждение ролика Фонда Ростроповича-Вишневской "Я привит".

В школах и детских садах были организованы совещания педагогов и классных руководителей, а также родительские собрания с привлечением медицинских работников, среди тем - "Формирование здорового образа жизни", "Позаботьтесь о прививках своевременно", "Не отказывайте ребенку в прививках", "От чего может спасти прививка?", "Позаботьтесь о прививках своевременно", "Не отказывайте ребенку в прививках".# В субъектах и территориях Российской Федерации, эндемичных по клещевому энцефалиту, особое внимание уделялось информированию о иммунопрофилактике данного заболевания ("Клещевой энцефалит: основная схема иммунизации, продолжительность защитного эффекта", "Как защититься от клещевого энцефалита" и др.).

В Ульяновской области и Ненецком автономном округе прошли молодежные дискотеки на тему: "Шаг к здоровью".

Управлением Роспотребнадзора по Амурской области 25 апреля организовано проведение масштабной акции - "Региональной ЕНИ-пятиминутки". В 315 школах области пять минут первых уроков были посвящены вопросам вакцинопрофилактики, в течение которых около 100 тысяч школьников услышали о том, что вакцинация является самым надёжным инструментом в борьбе с инфекционными болезнями. Управлением Роспотребнадзора по Амурской области при поддержке администрации г. Благовещенска в одной из школ города впервые проведён детский "ЕНИ-квест".

Во всех субъектах страны в муниципальных образованиях были организованы и проведены книжно-иллюстративные выставки в библиотеках: "Неделя иммунизации", "Вакцинация - надежная защита от инфекций" (знакомство с литературой об истории иммунизации, о болезнях, которые победили благодаря иммунизации, о необходимости вакцинации).

В период проведения ЕНИ-2017 в медицинских организациях было проведено более 79 тыс. консультаций, 518 тысяч бесед, прочитано 20 тысяч тематических лекций, выпущено 28,43 тысячи стенных газет и информационных стендов, при этом уделено значительное внимание работе с родителями, отказывающимися от вакцинации детей.

Среди медперсонала организовано 1057 конкурсов по номинациям "Лучший прививочный кабинет", "Лучшая медсестра прививочного кабинета" и другим, в которых приняли участие более 21,3 тысяч медицинских работников.

В целях повышения профессионального уровня и ответственности медицинского персонала по обеспечению безопасности вакцинации в регионах проведены 3670 конференций, 6228 семинаров по обучению медработников, 2757 совещаний и "круглых столов", 10512 занятий по обучению целевых групп, проведено 26 медицинских советов.

В Ставропольском крае проведена межрегиональная научно-практическая конференция по вопросам вакцинопрофилактики для специалистов Северо-Кавказского федерального округа с участием главного внештатного специалиста-эпидемиолога Министерства здравоохранения Российской Федерации.

Сотрудниками Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан проведены выступления по вопросам иммунопрофилактики инфекционных заболеваний в Министерстве труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, Духовном Управлении мусульман Республики Татарстан, учреждениях социального обслуживания.

Большое внимание было уделено работе с населением посредством различных акций и общественных массовых мероприятий (более 800). Так, в 28 субъектах Российской Федерации проведено 170 тематических сходов населения в сельских районах.

В Ульяновской области ежегодно в рамках ЕНИ организуется агитпоезд с участием специалистов по иммунопрофилактике с целью пропаганды вакцинации среди сельского населения, в 2017 г. - "За здоровый образ жизни, за здоровую и счастливую семью". Подобные поезда в 2017 г. функционировали также в Республике Башкортостан, Мурманской, Кемеровской, Белгородской областях и др., автопоезд "Здоровье Смоленщины" в Смоленской области.

В рамках ЕНИ-2017 специалисты территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Амурской области и филиала ФБУЗ Центр гигиены и эпидемиологии в г. Зее, Зейском и Магдагачинском районах приняли участие в акции "Маршрут здоровья", организованной Молодежным парламентом города Зеи, в мероприятии приняли участие более 100 человек. В ходе мероприятия населению города разъяснялись вопросы об инфекциях, управляемых средствами специфической профилактики и преимуществах иммунизации, раздавался информационный и наглядный агитационный материал.

В Пермском крае была организована массовая акция "К дачному сезону готов" во время проведения ежегодной выставки "Весенний сад. Дачный сезон", где была организована работа мобильного центра здоровья и прививочного кабинета, специалисты Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю в преддверии весенне-летнего данного сезона информировали жителей края о профилактике клещевого вирусного энцефалита.

Активное участие в проведении ЕНИ-2017 принимали студенты высших и средних учебных заведений: волонтеры-медики ФГБОУ ВО "Читинская государственная медицинская академия", ГОУ СПО "Читинский медицинский колледж", волонтеры Забайкальского техникума профессиональных технологий и сервиса, торгово-кулинарного училища.

Проведены флешмобы с участием студентов средних учебных заведений Ненецкого автономного округа на темы: "Здоровая Россия", "Предупредить, защитить, привить". Студенты старших курсов Рязанского государственного медицинского университета выступали с тематическими лекциями для школьников в 5-ти школах г. Рязани по вопросам иммунизации: "Прививка - залог здоровья!", "Будьте здоровы", "Иммунопрофилактика в борьбе с инфекционными болезнями", "Профилактика гриппа", "Зачем нужна вакцинация?".

В субъектах Российской Федерации проводилась работа по организации и проведению подворных обходов населения, отказывающегося от прививок, вакцинации населения в труднодоступных районах, асоциальных групп населения. Индивидуальными беседами было охвачено более 306,2 тыс. человек из социально неблагополучных семей, семей мигрантов, национальных диаспор, беженцев, в семьях, отказывающихся or прививок по религиозным соображениям.

Для проведения иммунизации в 740 отдаленных и труднодоступных населенных пунктах были сформированы 3850 прививочных бригад, силами которых привито более 112,1 тыс. человек.

В период проведения ЕНИ-2017 в Российской Федерации иммунизировано более 1,66 млн человек, из которых 59,7% составили дети. В рамках ЕНИ в ряде субъектов страны была проведена дополнительная подчиняющая иммунизация против кори и полиомиелита детей в медицинских организациях, на врачебных, педиатрических участках, ФАПах, где не достигнут рекомендуемый 95% охват детей прививками в декретированных возрастах.

По данным отчетов, поступивших из субъектов Российской Федерации, запланированные в рамках проведения ЕНИ-2017 мероприятия, полностью выполнены в 68 субъектах Российской Федерации, частично - в 16 (на 80-98%).

В 2017 г. продолжилась ежегодная практика проведения анкетирования родителей, школьников, подростков и других групп населения для определения уровня знаний об иммунопрофилактике и оценки эффективности мероприятий ЕНИ. Данные анкетирования и интервью показали увеличение уровня осведомленности об иммунизации как среди родителей, так и медицинских работников по сравнению с прошедшим годом.

В Забайкальском крае проведено анкетирование населения по вопросам информированности и отношения к вакцинопрофилактике. В анкетировании приняли участие 10434 человека. В ходе анкетирования установлено, что 98,0% опрошенных владеют информацией о прививках. Основными источниками информации о вакцинопрофилактике являются средства массовой информации - 24,0% опрошенных, медицинские работники - 68,0%; а также специальная литература - 3,0%, интернет - 5,0%.

Считают, что проведение профилактических прививок является необходимым и обязательным - 91,0% опрошенных.

Считают информацию в СМИ достоверной и понятной - 59,0% опрошенных, недостоверной и непонятной - 14,0%, негативной - 7,0%; доверяют информации, предоставляемой СМИ - 26,0% опрошенных.

Считают, что вакцинация проводится для защиты населения от инфекционных заболеваний - 95,0%; для исследований - 3,0%.

Считают, что профилактические прививки являются достижением человечества 59,0%, признаком развитого общества - 41,0%; бесполезны, либо опасные для здоровья 5,0%.

Категорически против прививок настроены 2,3% опрошенных.

Из числа анкетируемых лиц привиты 98,0% респондентов, знают от каких инфекционных заболеваний они привиты - 86,0%.

Хотели бы привиться от инфекционных заболеваний, прививок от которых нет в национальном календаре - 46,0%. Хотели бы больше знать о прививках - 74,0% респондентов.

В целях обеспечения проведения ЕНИ-2018 (22.04.2018 - 29.04.2018) в Российской Федерации руководителям управлений Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья, предлагаю:

1. Разработать и разместить на официальных сайтах региональные планы мероприятий по проведению ЕНИ-2018 в срок до 17.04.2018.

2. При планировании мероприятий ЕНИ-2018 уделить особое внимание работе с родителями, отказывающимися от иммунизации детей, труднодоступными группами населения (цыгане, религиозные группы населения, социально неблагополучные контингенты, кочующее население, мигранты и т.п.), медицинскими работниками, осуществляющими вакцинацию.

3. Обеспечить проведение мероприятий Европейской недели иммунизации - 2018 в полном объеме в соответствии с принятыми и утвержденными планами, а также проведение анкетирования населения по# в целях выявления эффективности мероприятий ЕНИ-2018 и совершенствования работы по информированию населения о вакцинопрофилактике ифекционных болезней.

4. Отчет о мероприятиях ЕНИ-2018 по установленной форме, а также фото- и видеоматериалы о мероприятиях ЕНИ-2018 представить в Роспотребнадзор в срок до 03.07.2018 по электронному адресу: privivki@fcgie.ru.

Руководитель

А.Ю. Попова