Письмо Минфина России от 24 апреля 2018 г. N 03-07-12/27660 О рассмотрении предложения о предоставлении на бессрочной основе организациям - субъектам естественных монополий права на принятие к вычету НДС по товарам (работам, услугам), приобретенным за счет субсидий и (или) бюджетных инвестиций, полученных из бюджетов бюджетной системы РФ и не включающих суммы НДС

Письмо Минфина России от 24 апреля 2018 г. N 03-07-12/27660

В связи с письмами Минфин России рассмотрел предложение о предоставлении на бессрочной основе организациям - субъектам естественных монополий права на принятие к вычету налога на добавленную стоимость (далее - НДС) по товарам (работам, услугам), приобретенным за счет субсидий и (или) бюджетных инвестиций, полученных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и не включающих суммы НДС, и сообщает.

В соответствии с абзацем первым пункта 2.1 статьи 170 главы 21 "Налог на добавленную стоимость" Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) в случае приобретения товаров (работ, услуг), в том числе основных средств и нематериальных активов, имущественных прав, за счет субсидий и (или) бюджетных инвестиций, полученных налогоплательщиком из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, суммы НДС, предъявленные налогоплательщику либо фактически уплаченные им при ввозе товаров на территорию Российской Федерации, вычету не подлежат. При этом согласно подпункту 6 пункта 3 статьи 170 Кодекса суммы НДС, принятые к вычету налогоплательщиком по товарам (работам, услугам), в том числе основным средствам и нематериальным активам, имущественным правам, в порядке, установленном главой 21 Кодекса, подлежат восстановлению в случае получения налогоплательщиком в соответствии с законодательством Российской Федерации из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации субсидий и (или) бюджетных инвестиций на возмещение затрат, связанных с оплатой приобретенных товаров (работ, услуг), в том числе основных средств и нематериальных активов, имущественных прав, а также на возмещение затрат по уплате НДС при ввозе товаров на территорию Российской Федерации.

На основании пункта 5.1 статьи 9 Федерального закона от 27 ноября 2017 г. N 335-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" вышеуказанные положения пункта 2.1 и подпункта 6 пункта 3 статьи 170 Кодекса в отношении приобретенных организациями - субъектами естественных монополий за счет бюджетных инвестиций, полученных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, товаров (работ, услуг), имущественных прав, применяются с 1 января 2019 года.

Принятие к вычету НДС (уменьшении суммы НДС, подлежащей уплате в федеральный бюджет), предъявленного по товарам (работам, услугам), стоимость которых без учета НДС оплачивается за счет субсидий и (или) бюджетных инвестиций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, по сути, является субсидированием приобретения товаров (работ, услуг) за счет бюджетных средств, носящим непрозрачный характер, который не позволяет обеспечить целевое использование средств.

В связи с этим вышеуказанное предложение не поддерживается.

Одновременно сообщаем, что в настоящее время решается вопрос о целесообразности предоставления на законодательном уровне отсрочки по применению положений пунктов 1 и 2.1, подпункта 6 пункта 3 статьи 170 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27 ноября 2017 г. N 335-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" в отношении ряда концессионных проектов, реализуемых на основании концессионных соглашений, заключенных до 1 января 2018 года.

И.В. Трунин