Письмо Федерального агентства лесного хозяйства от 25 апреля 2017 г. N ИВ-08-54/5439 "О соблюдении положений Отраслевого соглашения по лесному хозяйству Российской Федерации на 2016-2019 годы при установлении размеров оплаты труда работников лесничеств"

27 июня 2016 года между Федеральным агентством лесного хозяйства и Профсоюзом работников лесных отраслей Российской Федерации подписано Отраслевое соглашение по лесному хозяйству Российской Федерации на 2016 - 2019 годы (далее - Соглашение). Соглашение заключено с целью установления общих принципов регулирования социально-трудовых отношений, условий оплаты труда, гарантий, компенсаций и льгот работникам лесного хозяйства.

Сторонами Соглашения являются работники лесных отраслей в лице их представителя - Профсоюза работников лесных отраслей Российской Федерации и работодатель в лице представителя - Федерального агентства лесного хозяйства.

В соответствии с условиями Соглашения стороны обязуются:

не допускать снижения уровня реального содержания заработной платы работников и принимать меры по его повышению;

минимальный размер заработной платы работников не должен быть ниже прожиточного минимума трудоспособного населения, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 73 Соглашения и статьей 48 Трудового кодекса Российской Федерации действие Соглашения распространяется на все отраслевые структуры субъектов Российской Федерации, так как до настоящего времени отказов о присоединении к условиям Соглашения не поступало.

Согласно пункту 2 статьи 26.14 Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" органы государственной власти субъекта Российской Федерации самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда работников органов государственной власти субъекта Российской Федерации, работников государственных учреждений субъекта Российской Федерации.

В I квартале 2017 года Федеральным агентством лесного хозяйства проведен анализ данных по среднемесячной заработной плате работников лесничеств в субъектах Российской Федерации, указанных в форме 3-ОИП "Сведения о численности и заработной плате работников" за 2016 год и данных о среднемесячной заработной плате работников организаций по всем отраслям экономики субъектов Российской Федерации из доклада Росстата "Социально-экономическое положение России" за 2016 год.

В результате анализа установлено, что уровень среднемесячной заработной платы работников лесничеств в целом по Российской Федерации за 2016 год по сравнению с 2015 годом вырос на 4,1 % и составил 22,7 тыс. рублей.

Вместе с тем, в сравнении со среднемесячной заработной платой работников по всем отраслям экономики в субъектах Российской Федерации, составляющей за 2016 год 36,7 тыс. рублей, уровень среднемесячной заработной платы работников лесничеств в целом по Российской Федерации за 2016 год (22,7 тыс. рублей) составил 61,9 %.

Кроме того, в ряде регионов наблюдается снижение уровня среднемесячной заработной платы работников лесничеств по сравнению с 2015 годом, что противоречит пункту 14 Соглашения о недопущении снижения уровня заработной платы. Так, низкий уровень среднемесячной заработной платы работников лесничеств по отношению к 2015 году наблюдается в следующих субъектах Российской Федерации:

Центральный федеральный округ: Костромская (98,5%), Тамбовская (97,5%) области;

Северо-Западный федеральный округ: Ненецкий автономный округ (93,5%);

Южный федеральный округ: Краснодарский край (92,2%), Волгоградская область (97,9%);

Северо-Кавказский федеральный округ: Республика Северная Осетия - Алания (96,5%);

Приволжский федеральный округ: Республика Мордовия (98,5%), Чувашская Республика (98,3%), Пермский край (93,1%), Нижегородская (89,4%), Оренбургская (98,8%), Самарская (99,5%) области;

Уральский федеральный округ: Свердловская (97,1%), Тюменская (99,3%) области;

Сибирский федеральный округ: Новосибирская (97,9%), Омская (98,5%), Томская (98,7%) области;

Дальневосточный федеральный округ: Магаданская область (98,1%).

Самую низкую среднемесячную заработную плату в 2016 году имели участковые лесничие в следующих субъектах Российской Федерации:

Северо-Кавказский федеральный округ: Карачаево-Черкесская Республика (10,3 тыс. рублей), Республика Ингушетия (12,2 тыс. рублей), Ставропольский край (12,2 тыс. рублей);

Приволжский федеральный округ: Саратовская область (12,9 тыс. рублей).

Учитывая изложенное, Федеральное агентство лесного хозяйства рекомендует органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации при установлении размеров оплаты труда работникам лесного хозяйства не допускать снижения размеров заработной платы и поддерживать уровень среднемесячной заработной платы работников лесничеств и лесопарков не ниже уровня среднемесячной заработной платы по субъекту Российской Федерации.

Заместитель Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации - руководитель Федерального агентства лесного хозяйства

И.В. Валентик