Письмо Федеральной налоговой службы от 5 июня 2018 г. N БС-4-21/10771@ "О рассмотрении обращения"

ФНС России по результатам рассмотрения письма о возникновении права на применение льготы по транспортному налогу рекомендует учитывать следующее.

Главой 28 "Транспортный налог" Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) не предусмотрены льготы по транспортному налогу пенсионерам.

Вместе с тем, статьей 356 Кодекса дано право законодательным (представительным) органам субъекта Российской Федерации устанавливать льготы и основания их использования налогоплательщиком.

На территории Астраханской области транспортный налог установлен Законом Астраханской области от 22.11.2002 N 49/2002-ОЗ "О транспортном налоге" (далее - Закон N 49/2002-ОЗ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Закона N 49/2002-ОЗ, от уплаты транспортного налога освобождаются, в том числе, пенсионеры, получающие страховую пенсию по старости.

Обращаем внимание, что пунктом 2 статьи 34.2 Кодекса установлено, что финансовые органы субъектов Российской Федерации дают письменные разъяснения налогоплательщикам по вопросам применения законодательства субъектов Российской Федерации о налогах и сборах, в том числе о применении налоговых ставок и льгот.

Вместе с тем, считаем необходимым отметить следующее.

Страховая пенсия, согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ), - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными данным федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств.

Положениями статьи 22 Федерального закона N 400-ФЗ, установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1), и что днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 данного Федерального закона (часть 2).

Таким образом, положения статьи 22 Федерального закона N 400-ФЗ, предусматривающие сроки, с которых назначается пенсия, наделяют гражданина свободой действий по реализации (отказу от реализации) этого права и способствуют своевременному обращению граждан за назначением пенсии (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.12.2015 N 2920-О).

Принимая во внимание изложенное, указанная льгота по транспортному налогу в Астраханской области может применяться с даты назначения страховой пенсии.

Действительный государственный советник Российской Федерации 2 класса

С.Л. Бондарчук