Определение Верховного Суда РФ от 6 июня 2018 г. N 306-КГ18-6921 по делу N А65-13855/2017 Об отказе в передаче жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации

Определение Верховного Суда РФ от 6 июня 2018 г. N 306-КГ18-6921

Судья Верховного Суда Российской Федерации Антонова М.К.,

изучив кассационную жалобу Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 09.08.2017, постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.11.2017 и постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 14.02.2018 по делу N А65-13855/2017

по заявлению Исполнительного комитета Лаишевского муниципального района Республики Татарстан (далее - комитет) к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан (далее - антимонопольный орган, управление) о признании незаконным предупреждения от 28.03.2017 N РХ-06/4910, установил:

решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 09.08.2017, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.11.2017 и постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 14.02.2018, заявленное требование удовлетворено.

В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, управление, ссылаясь на существенное нарушение норм права, просит отменить судебные акты и отказать в удовлетворении заявленного требования. Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

При изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу судебных актов не установлено оснований, по которым жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Как усматривается из судебных актов, оспоренным предупреждением антимонопольный орган указал комитету на необходимость прекращения нарушения путем совершения действий, направленных на реализацию земельных участков в установленном законом порядке для организации лодочных станций на территории Лаишевского муниципального района Республики Татарстан в срок до 18.05.2017.

Удовлетворяя заявленное требование, суды, оценив представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь положениями статей 209, 214, 215 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации, статей 22, 39.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", пришли к выводу о том, что содержание предупреждения не соответствует его целям и выходит за пределы мер, необходимых для прекращения действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства, устранения причин и условий, способствовавших возникновению такого нарушения, а также его последствий.

Судебные инстанции исходили из отсутствия доказательств фактического использования в нарушение требований законодательства земельных участков для организации лодочных станций указанными антимонопольным органом физическими лицами.

В кассационной жалобе антимонопольный орган приводит доводы о том, что земельные участки для организации лодочных станций в Лаишевском муниципальном районе незаконно эксплуатируются отдельными лицами и целью выдачи предупреждения является именно пресечение незаконной реализации земельных участков для организации лодочных станций.

Приведенные доводы являлись предметом рассмотрения судов и обоснованно признаны несостоятельными в связи с непредставлением соответствующих доказательств.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, повторяют позицию антимонопольного органа по спору, не опровергают выводы судов, не подтверждают существенных нарушений судами норм права и не являются основанием для передачи кассационной жалобы на рассмотрение в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 291.6 и 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определил:

отказать Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

М.К. Антонова