Определение Верховного Суда РФ от 18 июня 2018 г. N 305-КГ17-23457 по делу N А40-56800/2017 О передаче жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации

Определение Верховного Суда РФ от 18 июня 2018 г. N 305-КГ17-23457

Судья Верховного Суда Российской Федерации Павлова Н.В.,

изучив с материалами истребованного дела кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Северная грузовая компания" (г. Москва; далее - заявитель, ООО "СГК", должник) на решение Арбитражного суда города Москвы от 05.05.2017 по делу N А40-56800/2017, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 01.08.2017 и постановление Арбитражного суда Московского округа от 13.11.2017 по тому же делу

по заявлению ООО "СГК" о признании недействительными постановления о возбуждении исполнительного производства от 03.03.2017, вынесенного судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной служба судебных приставов по Москве Кочеихиным Александром Анатольевичем (далее - судебный пристав), и постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству N 4008/17/77011-ИП, вынесенного 03.03.2017, а также об освобождении ООО "СГК" от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству N 4008/17/77011-ИП или уменьшению его размера до 50 000 рублей,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью "АТБ-Лизинг" (г. Москва; далее - ООО "АТБ- Лизинг", взыскатель), установил:

как установлено судами и следует из материалов дела, на исполнении у судебного пристава находилось исполнительное производство от 23.01.2017 N 4008/17/77011-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа - исполнительного листа от 10.08.2016 N ФС015705073, выданного Арбитражным судом города Москвы по делу N А40-208454/2015. Предмет исполнения - задолженность в размере 135 826 125,01 рублей, должник - ООО "СГК", взыскатель - ООО "АТБ-Лизинг".

Судебный пристав в постановлении от 23.01.2017 о возбуждении исполнительного производства указал должнику на возможность в пятидневный срок со дня получения данного постановления добровольно исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе.

Заявитель в письме от 30.01.17 сообщил судебному приставу-исполнителю о том, что ближайшее судебное заседание по судебному спору между должником и взыскателем, на котором должны быть разрешены все взаимные претензии сторон, назначено на 15.02.2017.

15.02.2017 взыскатель и должник представили на утверждение суда мировое соглашение по делу N А40-75946/2016; в этом же судебном заседании мировое соглашение судом было утверждено, оглашена резолютивная часть определения суда. В полном объеме определение было изготовлено судом 21.02.2017.

Согласно пунктам 2.1, 2.5 определения об утверждении мирового соглашения по делу N А40-75946/2016, задолженность по лизинговым платежам по делу N А40-208454/2015 учтена в расчетах сторон по делу N А40-75946/2016, а решение от 18.03.2016 по делу N А40-208454/2015 исполнению не подлежит.

20.02.2017 взыскатель представил судебному приставу заявление об отзыве указанного выше исполнительного листа.

03.03.2017 судебный пристав вынес постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Однако 03.03.2017 в связи с не исполнением должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения в постановлении от 23.01.2017, судебным приставом вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

Также 03.03.2017 судебным приставом возбуждено исполнительное производство по взысканию исполнительского сбора.

Не согласившись с вышеуказанными постановлениями от 03.03.2017 о взыскании исполнительского сбора, ООО "СГК" обратилось с заявлением в Арбитражный суд города Москвы.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 05.05.2017, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 01.08.2017 и постановлением Арбитражного суда Московского округа от 13.11.2017, уменьшен размер подлежащего взысканию исполнительского сбора на одну четверть - до 7 129 934,31 рублей. В остальной части в удовлетворении заявления ООО "СГК" отказано.

При вынесении судебных актов суды, руководствуясь Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закона N 229-ФЗ), Федеральным законом от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах", Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 N 13-П (далее - Постановление N 13-П), разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" (далее - Постановление N 50), пришли к выводу, согласно которому постановление о возбуждении исполнительного производства от 03.03.2017 и постановление о взыскании исполнительского сбора являются законными и обоснованными ввиду наличия соответствующих оснований для их вынесения, в том числе, нарушение срока, установленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, требования исполнительного документа.

При этом суды также указали на то, что доказательства наличия объективно непреодолимых чрезвычайных обстоятельств, находящихся вне его контроля и влекущих освобождение от взыскания исполнительского сбора, заявителем представлены не были, поскольку исполнительный лист был предъявлен взыскателем к исполнению лишь спустя 5 месяцев после выдачи исполнительного листа, должник не был лишен возможности обратиться в суд с заявлением об отсрочке исполнения судебного акта, заключение взыскателем и должником мирового соглашения само по себе не освобождает должника от ответственности за неисполнение указаний судебного пристава-исполнителя о добровольном исполнении исполнительного документа.

Не согласившись с судебными актами, принятыми по настоящему делу, ООО "СГК" обратилось с кассационной жалобой в Верховный Суд Российской Федерации

Согласно части 1 статьи 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) основаниями для отмены или изменения судебных актов в порядке кассационного производства в Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

При изучении доводов, изложенных в жалобе общества по материалам истребованного дела, установлены основания для ее передачи с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

В кассационной жалобе заявитель просит отменить судебные акты в части отказа в признании недействительными постановлений о взыскании исполнительского сбора от 03.03.2017, а также в части отказа в освобождении или уменьшении размера исполнительского сбора до 50 000 рублей.

По мнению ООО "СГК", суды неправильно применили статью 112 Закона N 229-ФЗ.

Так, заявитель указывает на то, что административный сбор является по своей природе административной штрафной санкцией, следовательно, его взысканию должно предшествовать, по аналогии с применением норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установление оснований применения такой меры ответственности.

ООО "СГК" указывает на то, что взыскателем и должником производились все необходимые действия с целью скорейшего заключения мирового соглашения, мировое соглашение было утверждено судом, следовательно, указные действия сторон исполнительного производства свидетельствовали о преследовании ими реальной цели скорейшего урегулирования спора.

Между тем, в срок, установленный судебным приставом, как указывает заявитель, было объективно невозможно заключить мировое соглашение.

Таким образом, по мнению заявителя, в соответствии со статьей 112 Закона N 229-ФЗ и пунктом 75 Постановления N 50, он должен был быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, так как принял все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования.

Кроме того, по мнению заявителя, размер исполнительского сбора, установленный судами, даже в случае реальной необходимости его уплаты, является чрезмерной санкцией и не соответствует принципу соразмерности.

Так, действия должника были направлены на исполнение требований исполнительного документа, не нанесли какого-либо вреда взыскателю, нарушение срока добровольного исполнения постановления судебного пристава не привело к нарушению прав и законных интересов ООО "АТБ-Лизинг".

Следовательно, по мнению заявителя, часть 7 статьи 112 Закона N 229-ФЗ, устанавливающая предельную величину, на которую может быть уменьшен исполнительский сбор, нарушает принцип соразмерности и права ООО "СГК".

ООО "СГК" указывает на необходимость применения в настоящем случае Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 25.02.2014 N 4-П "По делу о проверке конституционности ряда положений КоАП РФ", Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19.01.2016 N 2-П и на возможность уменьшения размера исполнительского сбора ниже низшего предела. По мнению заявителя, в настоящем случае установленный законом предел уменьшения размера исполнительского сбора не отвечает принципам соразмерности ответственности с учетом действий должника и необоснованно ограничивает его права в сфере осуществления предпринимательской деятельности.

Приведенные доводы, изложенные в кассационной жалобе общества с ограниченной ответственностью "Северная грузовая компания", заслуживают внимания и признаются достаточным основанием для передачи названной жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Руководствуясь статьей 184, пунктом 2 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья определил:

кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Северная грузовая компания" на решение Арбитражного суда города Москвы от 05.05.2017 по делу N А40-56800/2017, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 01.08.2017 и постановление Арбитражного суда Московского округа от 13.11.2017 по тому же делу с делом передать для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

Н.В. Павлова