Положение об управлении взаимодействия со средствами массовой информации Генеральной прокуратуры Российской Федерации (утв. Генеральной прокуратурой РФ 17 мая 2018 г.)

1. Общие положения

1.1. Управление взаимодействия со средствами массовой информации (далее - управление) является самостоятельным структурным подразделением Генеральной прокуратуры Российской Федерации.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации", иным федеральным законодательством, международными договорами и другими обязательствами Российской Федерации, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, организационно-распорядительными документами Генеральной прокуратуры Российской Федерации, а также настоящим Положением.

1.3. Положение об управлении утверждается Генеральным прокурором Российской Федерации.

1.4. Деятельность управления осуществляется с учетом возложенных на него задач и предоставленных полномочий на основе планов работы Генеральной прокуратуры Российской Федерации, решений коллегии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, планов основных мероприятий по координации деятельности правоохранительных органов Российской Федерации по борьбе с преступностью, иных планов во взаимодействии с другими подразделениями Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Университетом прокуратуры Российской Федерации, правоохранительными и другими государственными органами.

1.5. Штатная численность и структура управления утверждаются Генеральным прокурором Российской Федерации.

1.6. В соответствии с компетенцией управление взаимодействует со структурными подразделениями Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокуратурами субъектов Российской Федерации и приравненными к ним специализированными прокуратурами, Университетом прокуратуры Российской Федерации, а также правоохранительными и другими государственными органами.

2. Структура управления

2.1. Руководство деятельностью управления осуществляет начальник управления - старший помощник Генерального прокурора Российской Федерации, который имеет заместителя и двух заместителей - начальников отделов - помощников Генерального прокурора Российской Федерации.

2.2. Структуру управления составляют четыре отдела:

отдел пресс-службы;

отдел региональных связей;

отдел интернет-коммуникаций и общественных связей;

отдел мониторинга и документационного обеспечения.

2.3. Отдел пресс-службы, отдел региональных связей возглавляют заместители начальника управления - начальники отделов, отдел интернет-коммуникаций и общественных связей, отдел мониторинга и документационного обеспечения - начальники отделов;

2.4. В штат управления входят старший прокурор управления, старшие прокуроры и прокуроры отделов, федеральные государственные гражданские служащие, должностные обязанности которых и их взаимозаменяемость определяются настоящим Положением и распоряжением начальника управления.

Обязанности федеральных государственных гражданских служащих устанавливаются также должностными регламентами, утверждаемыми заместителем Генерального прокурора Российской Федерации.

3. Основные задачи управления

На управление возложены следующие задачи:

обеспечение Генерального прокурора Российской Федерации материалами об отражении работы органов прокуратуры в средствах массовой информации;

информирование представителей средств массовой информации, граждан и общественности с помощью средств массовой коммуникации о деятельности органов прокуратуры Российской Федерации;

выработка единой информационной политики органов прокуратуры по взаимодействию со средствами массовой информации;

формирование с помощью средств массовой информации общественного мнения о работе органов прокуратуры Российской Федерации;

обеспечение взаимодействия органов прокуратуры с представителями общественных организаций и экспертного сообщества в рамках реализации совместных публичных мероприятий, связанных с наиболее актуальными итогами работы органов прокуратуры.

4. Функции управления

В связи с возложенными на него задачами управление осуществляет следующие функции:

собирает и анализирует информационные материалы средств массовой информации, а также сообщения в различных информационных ресурсах о деятельности органов прокуратуры и по иным вопросам, осуществляет мониторинг средств массовой информации;

на постоянной основе осуществляет мониторинг и сбор соответствующей информации на бумажных носителях и в электронном виде;

по результатам мониторинга готовит на системной основе материалы для Генерального прокурора Российской Федерации и его заместителей;

оперативно информирует заинтересованных руководителей и структурные подразделения Генеральной прокуратуры Российской Федерации, а также прокуратуры субъектов Российской Федерации и приравненные к ним специализированные прокуратуры о материалах, публикуемых в средствах массовой информации, о работе органов прокуратуры, в том числе о наличии сведений о возможных нарушениях закона;

вносит предложения по совершенствованию организационно-распорядительных документов Генеральной прокуратуры Российской Федерации по вопросам взаимодействия со средствами массовой информации и общественностью, организации работы в этой сфере, осуществляет разработку проектов организационно-распорядительных и информационно-методических документов в соответствии с компетенцией управления;

устанавливает и развивает деловое сотрудничество со средствами массовой информации в целях укрепления законности и правопорядка;

оказывает содействие средствам массовой информации в подготовке материалов о работе Генеральной прокуратуры Российской Федерации, ее структурных подразделений, а также прокуратур субъектов Российской Федерации и приравненных к ним специализированных прокуратур;

обеспечивает поддержание и совершенствование связей органов прокуратуры со средствами массовой информации, общественными организациями и экспертным сообществом в целях максимальной информированности населения о работе прокуратуры по укреплению законности, защите конституционных прав и свобод человека и гражданина, участию в правотворческой деятельности, международно-правовому сотрудничеству, координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью, восстановлению прав и законных интересов граждан;

координирует деятельность прокуратур субъектов Российской Федерации и приравненных к ним специализированных прокуратур по взаимодействию со средствами массовой информации, общественными организациями и экспертным сообществом;

в пределах компетенции участвует в подготовке предложений по вопросам приобретения и внедрения информационных технологий, закупок информационно-вычислительных и автоматизированных систем, систем баз и банков данных;

обеспечивает информационное сопровождение официального интернет-представительства (сайта) Генеральной прокуратуры Российской Федерации;

рассматривает в пределах своей компетенции обращения средств массовой информации, физических и юридических лиц в соответствии с требованиями действующего законодательства и организационно-распорядительных документов Генеральной прокуратуры Российской Федерации;

выполняет иные функции в соответствии с компетенцией управления по поручению руководства Генеральной прокуратуры Российской Федерации.

Управление реализует свои функции через входящие в него отделы.

5. Полномочия подразделений, входящих в управление

5.1. Отделы управления:

по поручению руководителей управления самостоятельно или совместно с другими структурными подразделениями Генеральной прокуратуры Российской Федерации принимают участие в комплексных и тематических проверках территориальных органов прокуратуры и приравненных к ним специализированных прокуратур по вопросам, относящимся к компетенции управления;

предоставляют информацию, осуществляют ее окончательную обработку в целях информирования представителей средств массовой информации о наиболее актуальных направлениях деятельности Генеральной прокуратуры Российской Федерации;

рассматривают по указанию руководителей управления обращения средств массовой информации, физических и юридических лиц. Запрашивают необходимые для этого сведения в структурных подразделениях Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокуратурах субъектов Российской Федерации и приравненных к ним специализированных прокуратурах;

обобщают материалы, поступающие из подразделений Генеральной прокуратуры Российской Федерации, и готовят на их основе сообщения для средств массовой информации;

организуют брифинги, пресс-конференции и другие мероприятия с участием работников органов прокуратуры;

оказывают помощь работникам органов прокуратуры в подготовке выступлений и ответов на публикации в печатных и электронных средствах массовой информации;

инициируют и организуют встречи, круглые столы, форумы и другие мероприятия с участием руководителей Генеральной прокуратуры Российской Федерации, представителей печатных и электронных средств массовой информации и общественности;

организуют выступления руководителей и работников Генеральной прокуратуры Российской Федерации в печатных и электронных средствах массовой информации;

по поручению руководителей управления и по согласованию с руководителями Генеральной прокуратуры Российской Федерации осуществляют выезды в прокуратуры субъектов Российской Федерации и приравненные к ним специализированные прокуратуры с целью оказания практической и методической помощи, осуществляют тематические выезды;

обобщают и распространяют положительный опыт работы по взаимодействию со средствами массовой информации, вносят предложения руководителям управления о поощрении работников прокуратур субъектов Российской Федерации и приравненных к ним специализированных прокуратур, а также иных лиц, способствующих обеспечению эффективного взаимодействия органов прокуратуры со средствами массовой информации.

5.2. Отдел пресс-службы управления:

обеспечивает личное участие представителей Генеральной прокуратуры Российской Федерации в тематических теле- и радиопередачах, организует выступления руководителей Генеральной прокуратуры Российской Федерации в записи или прямом эфире, участвует в организации публицистических и информационно-аналитических теле- и радиопередач в электронных средствах массовой информации;

организует выступление представителей Генеральной прокуратуры Российской Федерации в печатных средствах массовой информации, участвует в подготовке тематических комментариев для представителей печатных средств массовой информации;

составляет и поддерживает в актуальном состоянии медиа-план. Результаты работы по исполнению плановых мероприятий регулярно обсуждаются на оперативных совещаниях при начальнике управления;

ежегодно представляет в Университет прокуратуры Российской Федерации обобщенные материалы о результатах работы управления;

принимает участие в проведении стажировок, конференций, других мероприятий учебно-методического характера для работников органов прокуратуры, осуществляющих взаимодействие со средствами массовой информации.

5.3. Отдел региональных связей управления:

оказывает помощь нижестоящим прокуратурам в организации работы по взаимодействию со средствами массовой информации и общественностью;

обобщает материалы, поступающие из прокуратур субъектов Российской Федерации, приравненных к ним специализированных прокуратур и готовит на их основе информационные сообщения для средств массовой информации;

организует и проводит стажировки, конференции, семинары, другие мероприятия учебно-методического характера для работников органов прокуратуры, осуществляющих взаимодействие со средствами массовой информации;

обеспечивает наполнение актуальной информацией раздел "Новости" официального интернет-представительства (сайта) Генеральной прокуратуры Российской Федерации;

координирует работу прокуратур субъектов Российской Федерации и иных приравненных к ним специализированных прокуратур по взаимодействию со средствами массовой информации, оказывает помощь в организации этой работы и реализации единой информационной политики, распространяет положительный опыт;

готовит проекты планов работы управления, а также ежеквартальные отчеты о его исполнении.

5.4. Отдел интернет-коммуникаций и общественных связей:

осуществляет текущий контроль за состоянием официального интернет-представительства (сайта) Генеральной прокуратуры Российской Федерации, актуальностью размещенной на нем информации, а также официальных аккаунтов Генеральной прокуратуры Российской Федерации в социальных сетях в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

организует и осуществляет контроль, координацию и методическое сопровождение эксплуатации интернет-сайтов территориальных органов и организаций прокуратуры;

принимает участие в создании, модернизации и поддержке работоспособности официальных универсальных приложений Генеральной прокуратуры Российской Федерации для мобильных платформ;

оказывает организационную и методическую помощь прокуратурам субъектов Российской Федерации и приравненным к ним специализированным прокуратурам в организации работы по вопросам создания и функционирования официальных аккаунтов органов прокуратуры в социальных сетях;

принимает участие в проведении стажировок, конференций, семинаров, других мероприятий учебно-методического характера для работников органов прокуратуры, осуществляющих взаимодействие с общественностью;

обеспечивает взаимодействие Генеральной прокуратуры Российской Федерации с общественностью, а также организует работу с общественными организациями федерального уровня, в том числе с их представительствами в субъектах Российской Федерации;

координирует работу прокуратур субъектов Российской Федерации и приравненных к ним специализированных прокуратур по взаимодействию с общественностью, оказывает помощь в организации этой работы и распространяет положительный опыт;

по поручению руководства управления готовит предложения для руководителей Генеральной прокуратуры Российской Федерации о встречах с представителями общественных объединений и иных институтов гражданского общества с перечнем вопросов для обсуждения;

оказывает помощь в подготовке материалов о работе управления для публикации в средствах массовой информации;

размещает проекты организационно-распорядительных документов Генеральной прокуратуры Российской Федерации, носящие нормативно-правовой характер, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, на сайте "regulation.gov.ru" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации для обеспечения возможности проведения их независимой антикоррупционной экспертизы.

5.5. Отдел мониторинга и документационного обеспечения:

ежедневно осуществляет мониторинг ведущих федеральных средств массовой информации, а также их интернет-сайтов. При этом обращает особое внимание на информацию о нарушениях прав и свобод граждан, коррупционных проявлениях, иных нарушениях законов, в том числе при расследовании уголовных дел;

о результатах мониторинга ежедневно докладывает руководству управления, а также на системной основе по итогам мониторинга готовит материалы для руководителей Генеральной прокуратуры Российской Федерации;

оперативно информирует руководителей и структурные подразделения Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокуратуры субъектов Российской Федерации и приравненные к ним специализированные прокуратуры о материалах, публикуемых в средствах массовой информации, о работе органов прокуратуры, в том числе о наличии сведений о нарушениях закона;

ведет по направлениям деятельности управления общее делопроизводство в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации и Инструкцией по обеспечению режима секретности в Российской Федерации, в том числе в рамках единой автоматизированной системы ведомственного документооборота;

составляет номенклатуру дел управления;

ведет учет материальных ценностей и обеспечивает их целевое использование;

ведет учет взятых под контроль поручений Генерального прокурора Российской Федерации и его заместителей по направлениям деятельности управления, распоряжений начальника управления, осуществляет контроль за соблюдением сроков их исполнения работниками управления;

ведет в электронном виде перечень подготовленных подразделениями Генеральной прокуратуры Российской Федерации информационно-методических документов, учтенных в управлении;

выполняет иные функции по поручению начальника и заместителя начальника управления.

6. Полномочия работников управления

6.1. Начальник управления:

осуществляет руководство управлением, организует его работу и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление задач;

осуществляет функции официального представителя Генерального прокурора Российской Федерации в средствах массовой информации;

определяет служебные обязанности заместителей начальника управления, а также начальников отделов управления;

организует работу старшего прокурора управления;

обеспечивает информационное сопровождение заседаний коллегии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Координационного совещания руководителей правоохранительных органов Российской Федерации и иных мероприятий по решению руководства Генеральной прокуратуры Российской Федерации;

организует деятельность по выполнению требований организационно-распорядительных документов Генеральной прокуратуры Российской Федерации, решений коллегии, планов работы Генеральной прокуратуры Российской Федерации и управления, постановлений Координационного совещания руководителей правоохранительных органов Российской Федерации, решений оперативных и межведомственных совещаний и организует освещение этой деятельности в средствах массовой информации;

рассматривает поступающую переписку с представителями средств массовой информации, организациями, гражданами, дает поручения подчиненным работникам о разрешении обращений, выполнении заданий, устанавливает и контролирует сроки их исполнения, проводит прием граждан;

вносит руководству Генеральной прокуратуры Российской Федерации предложения по вопросам организации работы и перспективным направлениям деятельности управления, об изменении его структуры, о назначении на должности и об увольнении работников управления, о присвоении им классных чинов, об установлении и изменении доплат;

осуществляет совместно с Главным управлением кадров подбор и расстановку кадров управления, подписывает аттестационные листы работников, вносит предложения о поощрении и наказании сотрудников, принимает меры к созданию им надлежащих условий труда, повышению их квалификации, обеспечивает контроль за соблюдением исполнительской и трудовой дисциплины;

организует планирование работы управления, учет и анализ ее результатов, проводит оперативные совещания по наиболее важным вопросам;

докладывает руководству Генеральной прокуратуры Российской Федерации материалы по вопросам, отнесенным к компетенции управления;

обеспечивает взаимодействие управления с другими подразделениями Генеральной прокуратуры Российской Федерации, нижестоящими прокуратурами, Университетом прокуратуры Российской Федерации, а также с другими организациями;

организует работу по информированию работников подразделений Генеральной прокуратуры Российской Федерации о публикациях в средствах массовой информации, затрагивающих вопросы деятельности органов и организаций прокуратуры Российской Федерации;

организует работу по ведению делопроизводства со служебной информацией ограниченного доступа (ДСП) в управлении, а также секретного делопроизводства;

издает распоряжения по вопросам организации деятельности управления и его структурных подразделений, подписывает другие документы в соответствии с его компетенцией;

дает поручения своим заместителям, начальникам отделов, иным подчиненным об исполнении документов, заданий, поручений, назначает сроки их исполнения, определяет служебные обязанности работников;

осуществляет иные полномочия и выполняет другие обязанности в соответствии с поручениями Генерального прокурора Российской Федерации и его заместителей;

утверждает номенклатуру дел управления.

6.2. Заместитель начальника управления:

координирует работу по выполнению возложенных на отделы интернет-коммуникаций и общественных связей и мониторинга и документационного обеспечения задач и осуществлению ими согласованного взаимодействия;

по указанию начальника управления участвует в решении вопросов оперативного взаимодействия подразделений управления с другими подразделениями Генеральной прокуратуры Российской Федерации;

по поручению начальника управления организует работу по разрешению обращений представителей средств массовой информации, организаций и граждан;

организует работу по ведению делопроизводства со служебной информацией ограниченного доступа (ДСП) в отделах;

проводит необходимую работу по обеспечению взаимодействия с органами государственной власти и правоохранительными органами в целях выполнения возложенных на управление задач и осуществления закрепленных за ним полномочий.

6.3. Заместители начальника управления - начальники отделов:

организуют работу возглавляемых ими подразделений и несут персональную ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей;

организуют и контролируют работу отделов управления в пределах компетенции, участвуют в подготовке предложений о распределении обязанностей между работниками этих отделов;

обеспечивают подготовку предложений для включения в план работы Генеральной прокуратуры Российской Федерации и план работы управления, осуществляют контроль за проведением плановых мероприятий;

в пределах предоставленных полномочий дают поручения подчиненным работникам управления о выполнении заданий, устанавливают сроки их исполнения;

по поручению начальника управления отбирают у работников управления объяснения в случае нарушения ими служебной или исполнительской дисциплины;

обеспечивают взаимодействие управления с Университетом прокуратуры Российской Федерации по вопросам организации работы управления;

совместно с Главным управлением кадров и начальником управления осуществляют подбор и расстановку кадров в управлении;

вносят начальнику управления предложения о назначении на должность, об установлении доплат и о присвоении классных чинов, поощрении и привлечении к дисциплинарной ответственности работников управления;

рассматривают поступающую переписку с представителями средств массовой информации, организациями, гражданами, дают поручения подчиненным работникам о разрешении обращений, выполнении заданий, устанавливают и контролируют сроки их исполнения, проводят прием граждан;

организуют работу по ведению делопроизводства со служебной информацией ограниченного доступа (ДСП) в отделах;

выполняют по поручению Генерального прокурора Российской Федерации, его заместителей и начальника управления иные обязанности и персональные поручения.

В отсутствие начальника управления один из заместителей исполняет его обязанности.

6.4. Начальники отделов:

организуют работу возглавляемых ими подразделений и несут персональную ответственность за выполнение возложенных на них задач и функций в соответствии с настоящим Положением;

вносят руководителям управления предложения о назначении на должность, об установлении доплат и о присвоении классных чинов, поощрении и привлечении к дисциплинарной ответственности работников вверенных им подразделений;

готовят предложения о распределении служебных обязанностей между подчиненными работниками, обеспечивают контроль за их надлежащим исполнением;

готовят материалы к аттестации работников вверенных им подразделений;

осуществляют подготовку предложений в план работы управления, контролируют проведение плановых мероприятий;

обеспечивают исполнение подчиненными работниками организационно-распорядительных документов Генеральной прокуратуры Российской Федерации, решений коллегии и планов работы Генеральной прокуратуры Российской Федерации, постановлений Координационного совещания руководителей правоохранительных органов Российской Федерации;

дают поручения подчиненным работникам о выполнении заданий, устанавливают и контролируют сроки их исполнения;

вносят руководству управления предложения об организации выездов подчиненных работников в прокуратуры субъектов Российской Федерации по вопросам деятельности управления;

обеспечивают взаимодействие вверенных им подразделений с другими подразделениями Генеральной прокуратуры Российской Федерации;

по указанию руководства управления в соответствии с компетенцией отделов организуют рассмотрение обращений представителей средств массовой информации, физических и юридических лиц, а также документов, поступающих из структурных подразделений Генеральной прокуратуры Российской Федерации и территориальных органов прокуратуры, проводят прием граждан;

вносят на рассмотрение руководству управления предложения по работе и перспективным направлениям деятельности отделов;

вносят предложения по совершенствованию организационно-распорядительных документов Генеральной прокуратуры Российской Федерации по вопросам взаимодействия со средствами массовой информации и общественностью, организации работы в этой сфере, осуществляют разработку проектов организационно-распорядительных и информационно-методических документов в соответствии с компетенцией управления;

организуют работу по ведению делопроизводства со служебной информацией ограниченного доступа (ДСП) в отделах;

выполняют по поручению руководителей управления иные обязанности.

6.5. Старший прокурор управления, старшие прокуроры и прокуроры отделов управления осуществляют свою деятельность по предметно-зональному принципу в пределах компетенции управления и отделов соответственно, определяемой настоящим Положением, и в соответствии с распределением обязанностей, установленным распоряжением начальника управления. По указанию руководства управления рассматривают и разрешают обращения представителей средств массовой информации, физических и юридических лиц в соответствии с требованиями действующего законодательства и организационно-распорядительных документов Генеральной прокуратуры Российской Федерации. Проводят прием граждан.

Должностные обязанности федеральных государственных гражданских служащих определяются соответствующими должностными регламентами и распоряжением начальника управления о распределении обязанностей между работниками управления.

7. Делопроизводство

Общее и секретное делопроизводство в управлении осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите государственной тайны и Инструкцией по делопроизводству в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации.

8. Заключительные положения

Положение об управлении взаимодействия со средствами массовой информации, утвержденное Генеральным прокурором Российской Федерации 04.08.2014, считать утратившим силу.

Генеральный прокурор Российской Федерации действительный государственный советник юстиции

Ю.Я. Чайка