Официальный отзыв Правительства РФ на проект федерального закона N 359335-7 "О внесении изменения в часть 1 статьи 79 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", внесенный депутатами Государственной Думы Н.Ф. Герасименко, С.И. Фургалом, А.И. Петровым и другими, а также членом Совета Федерации Е.Ф. Лаховой

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается дополнить статью 79 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) положением, устанавливающим обязанность медицинской организации предоставлять возможность посещения родителями, иными членами семьи, законными представителями (далее - родители и иные лица) пациентов структурного подразделения медицинской организации, оказывающего реанимационные мероприятия, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В настоящее время законодательно урегулирован вопрос создания условий, обеспечивающих возможность посещения пациента родителями и иными лицами в медицинской организации.

Пунктом 6 части 1 статьи 6 Федерального закона предусмотрено, что приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи реализуется в том числе путем создания условий, обеспечивающих возможность посещения пациента и пребывания родственников с ним в медицинской организации с учетом состояния пациента, соблюдения противоэпидемического режима и интересов иных лиц, работающих и (или) находящихся в медицинской организации.

Однако механизм реализации данной нормы, включающий в себя установление на подзаконном уровне общего порядка соответствующей деятельности, отсутствует. В связи с этим в различных медицинских организациях независимо от организационно-правовой формы указанные условия могут различаться, и решение о посещении пациентов принимается для каждого конкретного случая.

Поддерживая идею принятия специального нормативного правового акта Минздрава России, необходимо отметить, что предлагаемое законопроектом правовое регулирование не соотносится с частью 1 статьи 6 Федерального закона, в которой речь идет о медицинских организациях в целом, а не только их реанимационных отделениях.

Таким образом, должен быть установлен общий порядок посещения родителями и иными лицами пациентов в медицинской организации при оказании им медицинской помощи в стационарных условиях.

Кроме того, представляется целесообразным внести соответствующее дополнение в часть 2 статьи 14 Федерального закона, определяющей полномочия федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

На основании изложенного Правительством Российской Федерации законопроект поддерживается при условии учета указанных замечаний.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

К. Чуйченко