Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ на проект федерального закона N 348061-7 "О внесении изменений в статьи 14 и 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", внесенный депутатами Государственной Думы В.Ф. Шрейдером, В.М. Новиковым, А.Ф. Тихомировым и другими (первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Статьями 14 и 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ) установлены вопросы местного значения соответственно городского, сельского поселения и городского округа.

Проектом федерального закона предлагается отнести к вопросам местного значения поселений и городских округов выдачу выписок из домовых книг.

Согласно статье 2 Федерального закона N 131-ФЗ вопросами местного значения являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом N 131-ФЗ осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно. В частности, вопросами местного значения являются электро-, тепло-, газо- и водоснабжение, дорожная деятельность в отношении дорог местного значения, создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания. Выдача выписок из домовых книг не может рассматриваться в качестве самостоятельного вопроса местного значения, эта деятельность является одним из аспектов оказания услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства, как это и предусмотрено в распоряжении Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2011 года N 729-р, утвердившем перечень услуг, оказываемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), подлежащих включению в реестры государственных или муниципальных услуг и предоставляемых в электронной форме.

Замечания юридико-технического характера переданы в Комитет в рабочем порядке.

Начальник управления

Е.В. Горбачева