Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 65210-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)", внесенному Алтайским краевым Законодательным Собранием (повторно к первому чтению)

Досье на проект федерального закона

Проектом федерального закона предлагается дополнить Федеральный закон от 30 марта 1995 года N 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)" (далее - Федеральный закон N 38-ФЗ) новой статьей 14.1 "Обязательное обследование и лечение ВИЧ-инфицированных лиц", а также Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) положениями, регламентирующими рассмотрение административного заявления о госпитализации гражданина в медицинскую организацию, в структуре которой предусмотрено отделение для оказания медицинской помощи ВИЧ-инфицированным больным, в недобровольном порядке.

Определение перечня лиц, участие которых в судебном заседании по рассмотрению тех или иных вопросов обязательно, является предметом регулирования законодательных актов Российской Федерации, устанавливающих порядок судопроизводства соответствующего вида, в связи с чем пункт 4 новой статьи 14.1 Федерального закона N 38-ФЗ, предусматривающий обязательное участие ВИЧ-инфицированного лица или его законного представителя, прокурора, представителя медицинской организации в судебном заседании при рассмотрении вопроса о принудительной госпитализации ВИЧ-инфицированного лица, необходимо исключить.

Отмечаем, что термин "диспансерный учет" в федеральных законах не используется, не дано его определение и в тексте проекта федерального закона (пункты 1 и 3 новой статьи 14.1 Федерального закона N 38-ФЗ).

Дополнения КАС РФ новой главой 31.2, устанавливающей порядок производства по административным делам о госпитализации гражданина в медицинскую организацию, в структуре которой предусмотрено отделение для оказания медицинской помощи ВИЧ-инфицированным больным, в недобровольном порядке, не требуется, поскольку в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 274 КАС РФ административные дела о госпитализации гражданина в медицинскую организацию непсихиатрического профиля, оказывающую медицинскую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке, если федеральным законом предусмотрен судебный порядок рассмотрения соответствующих требований, подлежат рассмотрению по правилам главы 30 КАС РФ.

Учитывая, что данным проектом федерального закона предусматривается внесение изменений не только в Федеральный закон N 38-ФЗ, но и в КАС РФ, наименование проекта федерального закона следует привести в соответствие с его содержанием.

Начальник управления

Е.В. Горбачева