Письмо ОАО "РЖД" от 9 апреля 2018 г. N 3114/ЦКЗ О проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения договора на оказание услуг по техническому обслуживанию систем вентиляции, кондиционирования и холодоснабжения в административных зданиях

Письмо ОАО "РЖД" от 9 апреля 2018 г. N 3114/ЦКЗ

ОАО "РЖД" 28.12.2017 проведен открытый аукцион в электронной форме N 11653/ОАЭ-АХУ/17 на право заключения договора на оказание услуг по техническому обслуживанию систем вентиляции, кондиционирования и холодоснабжения в административных зданиях (далее - открытый аукцион) (извещение о проведении открытого аукциона в единой информационной системе в сфере закупок N 31705807646).

Победителем открытого аукциона признано ООО "Монте-АВО" (ИНН: 6452059466) в соответствии с протоколом N 11653/ОАЭ-АХУ/17/2 от 28.12.2017. Проект договора направлен победителю в установленный аукционной документацией срок (29.12.2017) посредством электронной почты на адрес, указанный в заявке ООО "Монте-АВО" (monte-avo@mail.ru).

В соответствии с п. 7 технического задания (приложение N 2 к аукционной документации) при заключении договора победитель аукциона должен представить калькуляцию стоимости товаров, работ, услуг с указанием единичных расценок без учета НДС. При этом единичные расценки, представленные победителем, не должны превышать единичные расценки без учета НДС, установленные в аукционной документации. Если единичные расценки, представленные победителем, превышают установленные в аукционной документации, заказчик вправе потребовать от победителя внести изменения в калькуляцию в срок, не превышающий 3 (три) календарных дня. В случае если победитель отказывается от внесения изменений в калькуляцию, он может быть признан уклонившимся от заключения договора. Первоначально ООО "Монте-АВО" не представлена калькуляция единичных расценок.

На основании п. 8.3.1 аукционной документации положения договора (условия и цена) не могут быть изменены по сравнению с аукционной документацией и аукционной заявкой победителя аукциона. При невыполнении победителем аукциона требований данного пункта он признается уклонившимся от заключения договора. После направления замечаний со стороны ОАО "РЖД" (письмами по электронной почте от 05.02.2018, 09.02.2018, 20.02.2018, 22.02.2018) ООО "Монте-АВО" подготовлена и направлена калькуляция единичных расценок, однако она не соответствовала ценовому предложению ООО "Монте-АВО".

Пунктом 8.2.1 установлена обязанность участника по направлению сведений о своих владельцах, включая конечных бенефициаров, с приложением подтверждающих документов до заключения договора. В случае непредставления указанных сведений и документов победитель, иной участник, с которым заключается договор, считается уклонившимся от заключения договора. На текущий момент ООО "Монте-АВО" данные сведения не представлены.

Также п. 8.3.4 установлен предельный срок для заключения договора 20 рабочих дней со дня принятия заказчиком решения о заключении договора. Данный срок также предусмотрен п. 27 постановления Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 г. N 1352 "Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

В связи с непредставлением калькуляции единичных расценок и сведений о своих владельцах, включая конечных бенефициаров, а также в связи с длительным внесением изменений в проект договора, на основании пунктов 8.2.1, 8.3.1, 8.3.3, 8.3.4, 8.3.5 аукционной документации ООО "Монте-АВО" признано уклонившимся от заключения договора с ОАО "РЖД" (протокол от 28.03.2018 N 7).

Порядок направления в ФАС России информации об участниках закупок, уклоняющихся от заключения договора с заказчиком, определен Правилами направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков (далее - Правила) (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 N 1211).

Пунктом 2 Правил предусмотрено, что в случае уклонения от заключения договора победителя закупки или участника закупки, с которым в соответствии с документацией о закупке заключается договор при уклонении победителя закупки от заключения договора (если документацией о закупке предусмотрена обязанность такого лица заключить договор), заказчик не позднее 30 календарных дней со дня заключения договора с участником закупки, с которым в соответствии с документацией о закупке заключается договор при уклонении победителя закупки от заключения договора, или со дня истечения срока подписания договора, указанного в документации о закупке (если документацией о закупке не предусмотрено заключение договора с иным участником закупки при уклонении победителя закупки от заключения договора), направляет в уполномоченный орган предусмотренные Правилами сведения.

С учетом изложенного и на основании пунктов 2, 5 Правил направляю сведения об ООО "Монте-АВО" для включения их в реестр недобросовестных поставщиков.

Информацию о рассмотрении настоящего обращения прошу направлять по электронной почте по адресу: shelkovrv@center.rzd.ru либо сообщать по телефону: +7 (499) 260-13-23.

Приложения: 1. Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме N 11653/ОАЭ-АХУ/17 на 5 л.;

2. Общие сведения об открытом аукционе N 11653/ОАЭ-АХУ/17 и договоре на 5 л.;

3. Протокол рассмотрения аукционных заявок, представленных для участия в открытом аукционе N 11653/ОАЭ-АХУ/17 на 2 л.;

4. Положение о Центре организации закупочной деятельности на 9 л.;

5. Приказ ОАО "РЖД" о назначении И.М. Митичкиной начальником Центра организации закупочной деятельности на 1 л.;

6. Сведения о направлении проекта договора в адрес ООО "Монте-АВО" на 1 л.;

7. Протокол проведения открытого аукциона N 11653/ОАЭ-АХУ/17 на 1 л.;

8. Протокол признания ООО "Монте-АВО" уклонившимся от заключения договора N 35/ЕКК от 20.11.2017 на 2 л.;

9. Заявка ООО "Монте-АВО" на участие в открытом аукционе N 11653/ОАЭ-АХУ/17 на 4 л.;

10. Переписка ОАО "РЖД" с ООО "Монте-АВО" на 9 л.;

11. Выписка из ЕГРЮЛ об ООО "Монте-АВО" на 9 л.

Начальник

И.М. Митичкина