Письмо Минфина России от 11 мая 2018 г. N 01-02-03/03-31731 "О рассмотрении обращения"

В связи с обращением Минфин России рассмотрел письмо филиала АО о регулировании производства и оборота пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и сообщает.

Об установлении единого подхода контроля для всех участников рынка без привязки к объемам производства с использованием счетчиков и единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - ЕГАИС)

Минфином России проведены совещания с участием Росалкогольрегулирования, отраслевых союзов и представителей крупнейших пивоваренных компаний, в том числе АО, по итогам которых предлагается снизить порог допустимой максимальной производственной мощности основного технологического оборудования, не подлежащего оснащению автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции, с 300 тыс. декалитров до 100 тыс. декалитров в год.

О введении дифференцированного подхода к регулированию крепкого алкоголя и напитков натурального брожения (раздельное регулирование) с соответствующей корректировкой действующих положений Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ)

В настоящее время Законом N 171-ФЗ уже установлен дифференцированный подход к регулированию указанных видов алкогольной продукции, в частности:

- организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, должны иметь для таких целей в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде стационарные торговые объекты и складские помещения, в то время как в случае продажи другой алкогольной продукции организации должны иметь стационарные торговые объекты и складские помещения только на праве собственности либо аренды;

- основное технологическое оборудование для производства пива, напитков, изготовленных на основе пива, сидра, пуаре, медовухи производственной мощностью менее 300 тыс. декалитров в год не оснащается автоматическими измерительными средствами для передачи в ЕГАИС объемов, производимой продукции;

- не осуществляется лицензирование производства и оборота, а также маркировка пива, напитков, изготовленных на основе пива, сидра, пуаре, медовухи, что является обязательными требованиями при осуществлении производства и оборота крепкого алкоголя.

При этом необходимо отметить, что окончательное решение о введении лицензирования производства и оборота пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также маркировки данной продукции в настоящее время не принято.

Об усилении административной ответственности индивидуальных предпринимателей за нарушение законодательства в сфере производства и оборота пивоваренной продукции

В настоящее время Минфином России осуществляется разработка проекта федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - законопроект), которым предлагается ужесточить административную ответственность в отношении индивидуальных предпринимателей.

Уведомление о начале разработки законопроекта размещено на официальном портале regulation.gov.ru в сети "Интернет" по адресу http://regulation.gov.ru/p/80183.

Об установлении мер налогового стимулирования для легального производства в сфере среднего и малого бизнеса во избежание создания условий появления нелегальной продукции

В 2016 году объем производства сидра, пуаре и медовухи по сравнению с 2015 годом увеличился в 4,5 раза. При этом ставка акциза на указанные товары в 2015 году составляла 8 рублей за 1 литр, в 2016 году - 9 рублей за 1 литр.

Проведенные контрольные мероприятия выявили, что в данный период увеличился выпуск недобросовестными производителями пива и пивных напитков под видом сидра, пуаре и медовухи в связи с более низкой ставкой акциза на сидр, пуаре и медовуху.

В 2017 году в целях предотвращения указанных случаев ставка акциза на сидр, пуаре и медовуху установлена на уровне ставки акциза на пиво и составила 21 рубль за 1 литр. При этом согласно Федеральному закону от 27 ноября 2017 г. N 335-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" ставка акциза на пиво, пивные напитки, сидр, пуаре и медовуху на 2018 и 2019 годы сохранена в размере, установленном в 2017 году, и составляет 21 рубль за 1 литр, а в 2020 году проиндексирована на уровне инфляции и составит 22 рубля за 1 литр.

И.В. Трунин