Определение Верховного Суда РФ от 3 июля 2018 г. N 301-ЭС18-8427 по делу N А82-3066/2016 Об отказе в передаче жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации

Определение Верховного Суда РФ от 3 июля 2018 г. N 301-ЭС18-8427

Судья Верховного Суда Российской Федерации Попов В.В.,

изучив кассационную жалобу Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ярославской и Костромской областям (г. Ярославль) на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 15.12.2017 и постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 21.03.2018 по делу N А82-3066/2016 Арбитражного суда Ярославской области, установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ярославской области (в настоящее время Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ярославской и Костромской областям, далее - управление) обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с исковым заявлением о взыскании с открытого акционерного общества "Ярославльводоканал" (в настоящее время акционерное общество "Ярославльводоканал", далее - общество "Ярославльводоканал") 28 269 923,15 руб., составляющих плату за негативное воздействие на окружающую среду.

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 20.08.2017 заявленное требование удовлетворено.

Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 15.12.2017, оставленным без изменения постановлением Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 21.03.2018, решение суда первой инстанции отменено, в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с принятыми судебными актами судов апелляционной инстанции и округа, управление обратилось с кассационной жалобой в Верховный Суд Российской Федерации, ссылаясь на нарушения судами норм материального права, повлиявших на исход дела.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационных жалобе, представлении доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

Изучив доводы кассационной жалобы и принятые по делу судебные акты, судья Верховного Суда Российской Федерации пришел к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Основанием для обращения управления с настоящим иском в суд послужила неуплата ответчиком в добровольном порядке 28 269 923,15 руб., начисленных истцом в отсутствие у общества "Ярославльводоканал" разрешения на сброс загрязняющих веществ.

Принимая оспариваемые заявителем судебные акты, суды руководствовались положениями статей 65, 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статей 3, 16, 19, 22, 23 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.1992 N 632 "Об утверждении порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия" (далее - постановление N 632), постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2007 N 469 "О порядке утверждения нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей", Методикой разработки нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 17.12.2007 N 333, Административным регламентом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на сбросы веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 09.01.2013 N 2, и исходили из отсутствия оснований для взыскания с ответчика спорных денежных средств ввиду незаконного бездействия (действия) уполномоченных органов, установленных вступившими в законную силу судебными актами по делам N А82-2725/2014, А43-32897/2015.

При этом судами учтена непосредственная деятельность общества "Ярославльводоканал" как специализированной организации, наличие у него ранее полученного разрешения на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду, а также своевременное обращение в управление и Верхне-Волжское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов с целью согласования проекта нормативов допустимых сбросов (НДС) веществ и микроорганизмов в реку Волга на 2014 - 2018 годы.

Доводы, изложенные заявителем в кассационной жалобе, не подтверждают существенных нарушений судами норм материального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке.

Руководствуясь статьями 291.6 и 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья определил:

в передаче кассационной жалобы Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ярославской и Костромской областям для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации отказать.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

В.В. Попов