Постановление Коллегии Суда Евразийского экономического союза от 7 июня 2018 г. О принятии к производству заявления о признании действий Евразийской экономической комиссии, выразившихся в отказе в проведении мониторинга и контроля исполнения международных договоров в рамках Евразийского экономического союза, не соответствующими Положению о Евразийской экономической комиссии и нарушающими права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности

Постановление Коллегии Суда Евразийского экономического союза от 7 июня 2018 г.

Коллегия Суда Евразийского экономического союза в составе

судей Ажибраимовой А.М., Айриян Э.В., Баишева Ж.Н., Колоса Д.Г., Нешатаевой Т.Н.,

под председательством судьи-докладчика Баишева Ж.Н.,

при секретаре судебного заседания Абдуллиной Г.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Ойл Марин Групп" о признании действий Евразийской экономической комиссии, выразившихся в отказе в проведении мониторинга и контроля исполнения международных договоров в рамках Евразийского экономического союза и оформленных письмом Евразийской экономической комиссии от 12 декабря 2017 года N 13-887, не соответствующими Положению о Евразийской экономической комиссии и нарушающими права и законные интересы общества с ограниченной ответственностью "Ойл Марин Групп" в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, установила:

Общество с ограниченной ответственностью "Ойл Марин Групп" (далее - ООО "Ойл Марин Групп", заявитель, общество) обратилось в Суд Евразийского экономического союза (далее - Суд) с заявлением о признании действий Евразийской экономической комиссии, выразившихся в отказе в проведении мониторинга и контроля исполнения международных договоров в рамках Евразийского экономического союза и оформленных письмом Евразийской экономической комиссии от 12 декабря 2017 года N 13-887, не соответствующими Положению о Евразийской экономической комиссии и нарушающими права и законные интересы общества с ограниченной ответственностью "Ойл Марин Групп" в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Заявитель указал, что в соответствии с подпунктом 7.1.6 Решения Комиссии Таможенного союза от 27 ноября 2009 года N 130 "О едином таможенно-тарифном регулировании Евразийского экономического союза" (далее - Решение КТС N 130) плавучие суда, регистрируемые в международных реестрах судов, установленных законодательством государств - участников Таможенного союза, освобождаются от уплаты ввозных таможенных пошлин. Решением Комиссии Таможенного союза от 15 июля 2011 года N 728 утвержден порядок применения освобождения от уплаты таможенных пошлин при ввозе отдельных категорий товаров на единую таможенную территорию Таможенного союза (далее - Порядок). Однако, указанные решения Комиссии Таможенного союза не применяются на территории Евразийского союза единообразно, в связи с чем созданы препятствия для реализации ООО "Ойл Марин Групп" права на освобождение от уплаты ввозных таможенных пошлин в отношении плавучих судов, регистрируемых в международных реестрах судов, предоставленных подпунктом 7.1.6 Решения КТС N 130. Общество обратилось в Коллегию Евразийской экономической комиссии с заявлением о нарушении Российской Федерацией прав на освобождение от уплаты ввозных таможенных пошлин в отношении плавучих судов, регистрируемых в международных реестрах судов, предоставленных подпунктом 7.1.6 Решения КТС N 130. Письмом от 12 декабря 2017 года N 13-887 Евразийская экономическая комиссия сообщила заявителю, что рассмотрение обращения по существу не относится к компетенции Евразийской экономической комиссии. Указанный ответ ООО "Ойл Марин Групп" расценивает в качестве действий, выразившихся в отказе Евразийской экономической комиссии в проведении мониторинга и контроля исполнения международных договоров в рамках Евразийского экономического союза, оформленных письмом Евразийской экономической комиссии от 12 декабря 2017 года N 13-887.

Рассмотрев заявление ООО "Ойл Марин Групп", а также прилагаемые к нему документы, заслушав судью-докладчика, Коллегия Суда считает, что заявление подлежит принятию к производству по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 39 Статута Суда Евразийского экономического союза (Приложение N 2 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года) (далее - Статут Суда) Суд рассматривает споры, возникающие по вопросам реализации Договора, международных договоров в рамках Союза и (или) решений органов Союза, в том числе по заявлению хозяйствующего субъекта об оспаривании действия (бездействия) Комиссии, непосредственно затрагивающего права и законные интересы хозяйствующего субъекта в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, если такое действие (бездействие) повлекло нарушение предоставленных Договором и (или) международными договорами в рамках Союза прав и законных интересов хозяйствующего субъекта.

В заявлении ООО "Ойл Марин Групп" указывает, что, по его мнению, действия Евразийской экономической комиссии, выразившиеся в отказе в проведении мониторинга и контроля исполнения международных договоров в рамках Евразийского экономического союза и оформленные письмом Евразийской экономической комиссии от 12 декабря 2017 года N 13-887, повлекли нарушение предоставленных Договором и (или) международными договорами в рамках Союза прав и законных интересов хозяйствующего субъекта.

Пунктом 43 Статута Суда установлено, что спор не принимается к рассмотрению Судом без предварительного обращения заявителя к Комиссии для урегулирования вопроса в досудебном порядке путем консультаций, переговоров или иными способами, предусмотренными Договором и международными договорами в рамках Союза, за исключением случаев, прямо предусмотренных Договором.

В заявлении ООО "Ойл Марин Групп" указано, а также из приложенных к заявлению документов следует, что заявитель обращался в Коллегию Евразийской экономической комиссии, а Евразийская экономическая комиссия письмом от 12 декабря 2017 года N 13-887 ответила на обращение, то есть досудебный порядок урегулирования спора заявителем соблюден.

Заявление общества, а также приложенные к нему документы prima facie отвечают требованиям статьи 9 Регламента Суда Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 года N 101 (далее - Регламент).

На основании изложенного, руководствуясь пунктами 39, 43 Статута Суда, статьями 9, 33, 34, 84 Регламента, Коллегия Суда постановила:

Принять к производству заявление общества с ограниченной ответственностью "Ойл Марин Групп" о признании действий Евразийской экономической комиссии, выразившихся в отказе в проведении мониторинга и контроля исполнения международных договоров в рамках Евразийского экономического союза и оформленных письмом Евразийской экономической комиссии от 12 декабря 2017 года N 13-887, не соответствующими Положению о Евразийской экономической комиссии и нарушающими права и законные интересы общества с ограниченной ответственностью "Ойл Марин Групп" в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Судебное заседание по рассмотрению дела назначить на 12 июля 2018 года в 10 часов 00 минут в помещении Суда Евразийского экономического союза.

Копию постановления направить сторонам по делу.

Постановление является окончательным и обжалованию не подлежит.

Председательствующий

Ж.Н. Баишев

Судьи:

А.М. Ажибраимова

Э.В. Айриян

Д.Г. Колос

Т.Н. Нешатаева