Письмо Департамента регулирования в сфере рыбного хозяйства и аквакультуры (рыбоводства) Министерства сельского хозяйства РФ от 22 июня 2018 г. N 22-Ч-3032/ОГ Об участии в конкурсе на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного или прибрежного рыболовства

Письмо Департамента регулирования в сфере рыбного хозяйства и аквакультуры (рыбоводства) Министерства сельского хозяйства РФ от 22 июня 2018 г. N 22-Ч-3032/ОГ

Департамент регулирования в сфере рыбного хозяйства и аквакультуры (рыбоводства) Минсельхоза России рассмотрел обращение от 28 мая 2018 г. N Ч-3032/ог по вопросу разъяснения положений Правил организации и проведения конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного или прибрежного рыболовства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2008 г. N 264 (далее - Правила) и сообщает.

Согласно подпункту "ж" пункта 27 Правил предусмотрено, что заявка для участия в конкурсе должна содержать сведения о среднесуточном объеме (в тоннах) производства заявителем рыбной и иной продукции из водных биологических ресурсов на береговых производственных объектах, позволяющих осуществлять переработку водных биологических ресурсов, не обремененных правами третьих лиц и расположенных в границах одного муниципального образования соответствующего субъекта Российской Федерации, на территории которого расположен или к территории которого прилегает рыбопромысловый участок (далее - рыбоперерабатывающий завод), за последние четыре года, предшествующие году проведения конкурса, либо за фактический период, предшествующий проведению конкурса, в случае если этот период менее четырех лет (для заявителей, ранее осуществлявших рыболовство).

Согласно подпункту "и" пункта 27 Правил, предусмотрено, что заявка для участия в конкурсе должна содержать сведения о видах производимой юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, зарегистрированных в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - заявители), рыбной и иной продукции из водных биологических ресурсов на рыбоперерабатывающем заводе за последний год, предшествующий году проведения конкурса, либо за фактический период, предшествующий проведению конкурса, в случае если этот период менее года, в соответствии с перечнем видов такой продукции, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (для заявителей, ранее осуществлявших рыболовство и производивших указанную продукцию).

Согласно пункту 26 Правил, заявка оформляется по форме, утвержденной организатором конкурса. Заявитель может подать заявку в письменной форме непосредственно или почтовым отправлением либо в электронной форме с момента размещения извещения на официальном сайте.

Согласно пункту 19 Правил конкурсная документация разрабатывается и утверждается организатором конкурса.

Согласно пункту 20 Правил конкурсная документация в том числе содержит сведения, указанные в извещении, форму заявки и инструкцию по ее заполнению, перечень документов, прилагаемых к заявке в целях подтверждения сведений, предусмотренных пунктами 27 и 28 Правил.

Согласно пункту 29 Правил организаторам конкурса запрещено требовать от заявителей документы, не предусмотренные пунктом 27 и 28 Правил.

Пунктом 28 Правил не определены какие-либо документы, прилагаемые к заявке в целях подтверждения сведений, предусмотренных подпунктами "и" и "ж" пункта 27 Правил.

Согласно пункту 28(1) Правил комиссия в течение одного рабочего дня со дня вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам обращается к организатору конкурса, который запрашивает посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в отношении заявителя, в частности, сведения о среднесуточном объеме (в тоннах) производства заявителем рыбной и иной продукции из водных биологических ресурсов на рыбоперерабатывающем заводе за последние 4 года, предшествующие году проведения конкурса, сведения, подтверждающие виды производимой заявителем рыбной и иной продукции из водных биологических ресурсов, предусмотренные перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в соответствии с подпунктом "и" пункта 27 настоящих Правил, на рыбоперерабатывающем заводе за последний год, предшествующий году проведения конкурса (выписка из формы федерального статистического наблюдения за уловами водных биологических ресурсов, производством рыбной и иной продукции из них), - в территориальном органе Росрыболовства. Указанные сведения запрашиваются посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, если организатором конкурса является орган государственной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно пункту 28(2) Правил федеральные органы исполнительной власти, указанные в пункте 28(1) Правил, в течение одного рабочего дня со дня получения запроса представляют запрашиваемые сведения в форме, в которой поступил межведомственный запрос, организатору конкурса, который направляет представленные ему сведения в комиссию.

Согласно пункту 28(3) Правил заявитель вправе по собственной инициативе представить в комиссию документы, подтверждающие сведения, указанные в пункте 28(1) настоящих Правил, полученные не ранее чем за шесть месяцев до размещения на официальном сайте извещения, либо их копии, заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

В качестве таких документов в отношении сведений, предусмотренных подпунктами "и" и "ж" пункта 27 Правил, могут быть представлены формы федерального статистического наблюдения N П-1 "Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг", N ПМ-пром "Сведения о производстве продукции малым предприятием", N 1-ИП (месяц) "Сведения о производстве продукции индивидуальным предпринимателем", утвержденные приказом Росстата от 15 июля 2015 г. N 320 в действующих редакциях, финансовая (бухгалтерская) отчетность предприятия (баланс), подготовленная заявителем за последний квартал, предшествующий дате проведения конкурса, и заверенная подписями директора и главного бухгалтера предприятия, а также справка о видах производимой заявителем рыбной и иной продукции из водных биологических ресурсов на рыбоперерабатывающем заводе за последний год, предшествующий году проведения конкурса, либо за фактический период, предшествующий проведению конкурса, в случае если этот период менее года, в соответствии с перечнем видов такой продукции, утвержденным приказом Минсельхоза России от 21 декабря 2015 г. N 651.

Также информируем, что пунктом 24 Правил установлено, что заявитель вправе направить в письменной форме организатору конкурса запрос о разъяснении положений конкурсной документации до окончания установленного срока приема заявок. В течение двух рабочих дней такое разъяснение должно быть размещено организатором конкурса на официальном сайте сети Интернет с указанием предмета запроса, но без указания заявителя. Разъяснение положений конкурсной документации не должно изменять ее суть.

Врио директора

А.И. Осинцев