Постановление Верховного Суда РФ от 29 июня 2018 г. N 4-АД18-6 Состоявшиеся судебные акты по делу об административном правонарушении подлежат оставлению без изменения, поскольку вина заявителя в управлении транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения подтверждается совокупностью доказательств по делу

Постановление Верховного Суда РФ от 29 июня 2018 г. N 4-АД18-6

Судья Верховного Суда Российской Федерации Меркулов В.П.,

рассмотрев жалобу защитника Буланова В.А., действующего в интересах Закурдаева Максима Владимировича, на вступившие в законную силу постановление судьи Ногинского городского суда Московской области от 15 июля 2014 года и постановление заместителя председателя Московского областного суда от 29 ноября 2017 года, вынесенные в отношении Закурдаева Максима Владимировича (далее - Закурдаев М.В.) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:

постановлением судьи Ногинского городского суда Московской области от 15 июля 2014 года, оставленным без изменения постановлением заместителя председателя Московского областного суда от 29 ноября 2017 года, Закурдаев М.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, защитник Буланов В.А. ставит вопрос об отмене вынесенных по делу судебных актов и прекращении производства по делу.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

В силу абзаца 1 пункта 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения) (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Закурдаева М.В. к административной ответственности), водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

В соответствии с частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Согласно примечанию к данной статье употребление веществ, вызывающих алкогольное или наркотическое опьянение, либо психотропных или иных вызывающих опьянение веществ запрещается. Административная ответственность, предусмотренная данной статьей и частью 3 статьи 12.27 указанного Кодекса, наступает в случае установленного факта употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха, или в случае наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека.

Как усматривается из материалов дела, 21 мая 2014 года в 15 часов 45 минут на 87 км + 850 м автодороги М7 "Волга-1" в деревне Малая Дубна Орехово-Зуевского района Московской области Закурдаев М.В. в нарушение пункта 2.7 Правил дорожного движения управлял транспортным средством "Renault Premium", государственный регистрационный знак ..., находясь в состоянии опьянения.

Факт совершения Закурдаевым М.В. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается: протоколом об административном правонарушении (л.д. 2), протоколом об отстранении от управления транспортным средством (л.д. 3), актом освидетельствования на состояние алкогольного опьянения с приложенным бумажным носителем с показаниями технического средства измерения (л.д. 4,5), протоколом о направлении на медицинское освидетельствование (л.д. 6), протоколом досмотра транспортного средства (л.д. 7), справкой (л.д. 12), определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д. 14), актом медицинского освидетельствования на состояние опьянения от 21 мая 2014 года N 153 (л.д. 15), которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, судья Ногинского городского суда Московской области правомерно признал Закурдаева М.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все предусмотренные статьей 26.1 названного Кодекса юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Заключение о нахождении Закурдаева М.В. в состоянии опьянения сделано медицинским работником на основании полученных результатов исследования биологической среды с соблюдением порядка проведения медицинского освидетельствования, установленного Инструкцией по проведению медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством, и заполнению учетной формы N 307/У-05 "Акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством" (Приложение N 3 к Приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14 июля 2003 года N 308 "О медицинском освидетельствовании на состояние опьянения") (далее - Инструкция).

Согласно пункту 17 Инструкции заключение о состоянии опьянения в результате употребления наркотических средств, психотропных или иных, вызывающих опьянение, веществ выносится при наличии клинических признаков опьянения и обнаружении при химико-токсикологическом исследовании биологического объекта одного или нескольких наркотических средств, психотропных или иных, вызывающих опьянение, веществ или их метаболитов, вне зависимости от их концентрации (количества).

В случаях, предусмотренных пунктами 17 и 18 указанной Инструкции, Акт заполняется в полном объеме, кроме заключения. Должностному лицу, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства, выдается заверенная печатью медицинской организации и подписью врача (фельдшера), проводившего освидетельствование, справка произвольной формы, в которой отражается, что по результатам освидетельствования обнаружены клинические признаки, позволяющие предположить наличие опьянения, окончательное заключение будет вынесено по получении результатов химико-токсикологического исследования биологического объекта. Копия указанной справки выдается водителю транспортного средства, в отношении которого проводилось медицинское освидетельствование (пункт 19 Инструкции).

В соответствии с пунктом 20 Инструкции результаты химико-токсикологического исследования на наркотические средства, психотропные и иные, вызывающие опьянение, вещества заносятся в Акт после их получения с вынесением окончательного заключения. Подлинник результатов химико-токсикологического исследования, заверенный подписью специалиста, проводившего исследование, приобщается ко второму экземпляру Акта.

В силу пункта 21 Инструкции положительный результат химико-токсикологического исследования является основанием для вынесения заключения о наличии опьянения в соответствии с пунктом 17 Инструкции.

Приведенные требования Инструкции врачом, проводившим медицинское освидетельствование на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством, соблюдены.

Объективных данных, опровергающих сведения, зафиксированные в акте медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством от 21 мая 2014 года N 153 (л.д. 15), а также факт управления Закурдаевым М.В. 21 мая 2014 года в 15 часов 45 минут транспортным средством в состоянии опьянения материалы дела не содержат.

Следует учесть, что согласно протоколу о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения у Закурдаева М.В. обнаружены такие признаки опьянения как нарушение речи, резкое изменение окраски кожных покровов лица, поведение, не соответствующее обстановке. Учитывая наличие достаточных оснований полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, названное лицо было правомерно направлено на медицинское освидетельствование на состояние опьянения сотрудником полиции в присутствии понятых.

С учетом положительных результатов химико-токсикологического исследования и совокупности собранных по делу доказательств факт нахождения Закурдаева М.В. в состоянии опьянения в момент управления транспортным средством сомнений не вызывает.

Порядок и срок привлечения Закурдаева М.В. к административной ответственности при вынесении постановления по делу об административном правонарушении соблюдены.

Вопреки доводам жалобы настоящее дело об административном правонарушении рассмотрено судьей Ногинского городского суда Московской области с соблюдением требований территориальной подсудности, поскольку по данному делу проводилось административное расследование.

Утверждение защитника о том, что Закурдаеву М.В. не была вручена копия акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения, опровергается протоколом об административном правонарушении, в котором Закурдаев М.В. собственноручно указал на то, что копию акта N 153 получил (л.д. 2).

Заявленное Закурдаевым М.В. ходатайство о передаче материалов дела для рассмотрения по месту его жительства рассмотрено судьей городского суда в соответствии с требованиями статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 19).

Доводы жалобы о том, что Закурдаев М.В. не проживает по месту его регистрации, в связи с чем направленную в его адрес корреспонденцию, в том числе, извещение о месте и времени рассмотрения дела судьей городского суда он не получал, подлежат отклонению.

При составлении сотрудниками полиции процессуальных документов, а также при проведении медицинского освидетельствования Закурдаев М.В. указал, что проживает по адресу: .... По данному адресу ему направлялась корреспонденция судьей городского суда, в том числе, копия вынесенного постановления от 15 июля 2014 года (л.д. 18).

Кроме того, согласно ходатайству Закурдаева М.В. о передаче материалов дела для рассмотрения по месту его жительства, поступившему в Ногинский городской суд 15 июля 2014 года посредством телеграммы, названное лицо было осведомлено о рассмотрении дела судьей городского суда.

Таким образом, право Закурдаева М.В. на защиту при производстве по делу не нарушено и реализовано по своему усмотрению.

Административное наказание назначено названному лицу в пределах санкции части 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении Закурдаева М.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2-4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Российской Федерации постановил:

постановление судьи Ногинского городского суда Московской области от 15 июля 2014 года и постановление заместителя председателя Московского областного суда от 29 ноября 2017 года, вынесенные в отношении Закурдаева Максима Владимировича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника Буланова В.А., действующего в интересах Закурдаева Максима Владимировича, - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

З.П. Меркулов