Определение Конституционного Суда РФ от 28 июня 2018 г. N 1586-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы садоводческого некоммерческого партнерства "Бернгардовка" на нарушение конституционных прав и свобод пунктом 8 статьи 90 Земельного кодекса Российской Федерации"

Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей К.В. Арановского, А.И. Бойцова, Н.С. Бондаря, Г.А. Гаджиева, Ю.М. Данилова, Л.М. Жарковой, С.М. Казанцева, С.Д. Князева, А.Н. Кокотова, Л.О. Красавчиковой, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова, Ю.Д. Рудкина, О.С. Хохряковой, В.Г. Ярославцева,

рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы садоводческого некоммерческого партнерства "Бернгардовка" к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации, установил:

1. Решением арбитражного суда первой инстанции, оставленным без изменения судом апелляционной инстанций, было отказано в удовлетворении требований садоводческих объединений граждан, включая садоводческое некоммерческое партнерство "Бернгардовка", к администрации муниципального образования о признании незаконным отказа в постановке на учет бесхозяйной газораспределительной сети, пролегающей в том числе через земельные участки общего пользования истцов.

В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации садоводческое некоммерческое партнерство "Бернгардовка" оспаривает конституционность примененного в деле с его участием пункта 8 статьи 90 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которому земельные участки, предоставленные под строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов трубопроводного транспорта, из состава земель других категорий не подлежат переводу в категорию земель транспорта и предоставляются на период осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта таких объектов; на земельные участки, где размещены подземные объекты трубопроводного транспорта, относящиеся к линейным объектам, оформление прав собственников объектов трубопроводного транспорта в порядке, установленном данным Кодексом, не требуется; у собственников земельных участков возникают ограничения прав в связи с установлением охранных зон таких объектов.

По мнению заявителя, указанные законоположения не соответствуют статьям 8 (часть 2), 17 (часть 3), 19, 35 и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации в той мере, в какой по смыслу, придаваемому правоприменительной практикой, они позволяют лицам, обеспечивающим строительство газопроводов для собственных (не государственных и не муниципальных) нужд, использовать и занимать для этих целей земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования садоводческих некоммерческих объединений граждан, в результате чего такое имущество утрачивает способность служить нуждам членов объединения, использоваться для удовлетворения их потребностей.

2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.

Пункт 8 статьи 90 Земельного кодекса Российской Федерации обеспечивает правовые условия газификации территории Российской Федерации и не может расцениваться как нарушающий в указанном в жалобе аспекте права садоводческого некоммерческого партнерства "Бернгардовка", в деле с участием которого судами было установлено, что спорный газопровод был построен в интересах в том числе его членов для целей газоснабжения принадлежащих им домов.

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации определил:

1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы садоводческого некоммерческого партнерства "Бернгардовка", поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.

2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации

В.Д. Зорькин